王新宇

【摘 要】涉法新聞以其與生俱來的法治特征，在新聞的時、度、效上有著更高的要求；新媒體時代，新聞的時、度、效受到前所未有的沖擊，而涉法新聞更是重災(zāi)區(qū)。本文嘗試從涉法新聞的特征以及時、度、效的基本要求和法治思維三方面，探索遵循乃至提升新聞時、度、效的途徑。

【關(guān)鍵詞】新媒體；涉法新聞；時度效

一、新媒體時代新聞時度效的復(fù)雜化

我國的新媒體時代始于2009年，這一年微博在中國誕生。一時間，幾乎人人都是信息的發(fā)布平臺。信息的碎片化、多元化傳播，無疑加大了媒體對于事件真實性、客觀性的核查難度，也增添了受眾識別新聞?wù)嫦嗟睦щy?！盎ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變著輿論生成方式和傳播方式，改變著媒體格局和輿論生態(tài)?！盵1]新聞的生產(chǎn)、運行發(fā)生了根本的變化，隨之而來，新聞的一些基本要素，諸如時效性、真實性、接近性也發(fā)生了變化，新聞時、度、效也相應(yīng)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性。“新媒體筑構(gòu)了一個開放快捷的輿論空間，促使海量的意見表達蜂擁而至，但表達質(zhì)量良莠不齊，有見地的和無意義的個人意見摻雜在一起，反而不利于形成有序、有效的意見表達，更達不到推動事件妥善解決的目的?！盵2]新媒體時代，新聞的時、度、效 呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)媒體時代迥然不同的情狀，對新聞事業(yè)的發(fā)展提出新的時代課題。

2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用?！绷?xí)近平總書記這一論斷，是對整個宣傳思想工作提出的要求，也是對輿論引導(dǎo)工作提出的要求。其內(nèi)涵包括：按照新聞規(guī)律辦事，回歸到新聞的基本要素上來；根據(jù)新聞輿論工作的新特點，提高運用新聞要素的能力與水平。2017年有一則涉法新聞引起輿論的喧囂，河南盧氏縣農(nóng)民秦某發(fā)現(xiàn)山坡上長有類似蘭草的“野草”，干完農(nóng)活回家時順手采了3株。經(jīng)鑒定，秦某不經(jīng)意間采伐的蘭草系蘭屬中的薰蘭，屬國家重點保護植物。盧氏縣人民法院一審以秦某犯非法采伐國家重點保護植物罪判處其有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金3000元。但在網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺，甚至一向以嚴(yán)謹(jǐn)權(quán)威著稱的傳統(tǒng)媒體，紛紛以農(nóng)民采挖路邊野草獲刑為題進行了報道，造成不明真相受眾的誤解，甚至圍觀起哄，損害了法治的權(quán)威。

解析這則新聞，我們不難看出，在新媒體時代，新聞的時效性迥異于傳統(tǒng)媒體時代，時空已不再是制約新聞時效性的問題。而且，因網(wǎng)絡(luò)媒體的開放性、互動性、個性化，真實性也受到了嚴(yán)重的沖擊，新聞的即時傳播，新聞?wù)嫦唷A向的把握失度，甚至以訛傳訛，其最終導(dǎo)致混淆視聽，錯訛迭出，真相缺席。“采挖野草獲刑”的荒誕輿論，損害了新聞的真實性和權(quán)威性。這種所謂的網(wǎng)絡(luò)輿情，往往以正義之名，混淆視聽，干擾執(zhí)法和司法，“如果我們以這種不確定、流動的東西作為審判機關(guān)活動的基礎(chǔ)或準(zhǔn)則，法律運行必然會表現(xiàn)出顯著的波動?！盵3]

二、涉法新聞時度效的要求尤顯緊要

當(dāng)下，我國處于社會轉(zhuǎn)型期，改革進入深水區(qū)，各種利益交織，涉法新聞因為直接關(guān)乎當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，極易引起社會的圍觀；自媒體輿論法律監(jiān)管的疏漏，以及公眾媒介素養(yǎng)和法治思維的缺失，都對涉法新聞的時、度、效產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。

涉法新聞，尤其涉法突發(fā)新聞事件，面臨的自媒體輿情危機更甚。某一事件發(fā)生后，當(dāng)事人或身邊知情人率先曝出，因自媒體傳播的特殊性，在傳播過程中被歪曲、錯誤引導(dǎo)的幾率很大，不但會導(dǎo)致輿論混亂，而且極易對執(zhí)法辦案人員形成輿論壓力。“面對突發(fā)事件，公眾在經(jīng)濟基礎(chǔ)的多樣化發(fā)展、意識形態(tài)和價值觀多元化的環(huán)境中，基于自己利益的訴求發(fā)出了不同的聲音，表達了多種多樣的輿論，這有助于平等的實現(xiàn)。但面對突發(fā)事件的不可預(yù)知性，網(wǎng)絡(luò)輿論的多元化和平等性得不到理性引導(dǎo)，將增加公眾獲取真實有效信息的難度，還可能導(dǎo)致謠言的肆意傳播，給社會帶來不安定因素?！盵4]

新聞的“時”既有宏觀的時代內(nèi)涵，也有微觀的即時性要求；而新聞的“度”就是對新聞事件分寸、火候、尺度的把握，對新聞事件真相的披露要客觀公正。如果新聞的準(zhǔn)確性得不到保障，而時間節(jié)點（本文僅指微觀上的時間性，時刻）的把握帶有盲目性和隨機性，追求新聞的公信力和權(quán)威性，無異于緣木求魚，而新聞 “效”的要求自然無法滿足，甚至于產(chǎn)生負(fù)面效果，傳導(dǎo)負(fù)能量。新聞的“效”，指 效果、效益、效用。新聞效果最大化，不但是傳播者的追求，更是新聞傳播的根本出發(fā)點和落腳點。新媒體時代，因自媒體傳播的虛擬性、個性化、互動性和及時性，使得新聞在傳播過程中，容易發(fā)生偏差，錯訛滋生，亂象紛雜，涉法新聞尤甚，這些都對新聞的時、度、效提出了巨大的挑戰(zhàn)。

三、法治思維指引提升涉法新聞的時度效

涉法新聞迄今尚沒有一個明確權(quán)威的定義，而與之相近的法治新聞定義也眾說紛紜，總結(jié)起來不外乎從新聞的發(fā)生、報道領(lǐng)域、追求價值以及運行特征等某一方面立論，因而出現(xiàn)不同的版本也就不足為奇。關(guān)于法治新聞，高等學(xué)校文科教材《專業(yè)采訪報道學(xué)》中定義為：社會生活各方面新近發(fā)生的與法制相關(guān)的具有新聞價值的事實的報道。涉法新聞與法治新聞應(yīng)是子概念和種概念的關(guān)系。

有了這樣的理解，涉法新聞的定義也就不難概括。涉法新聞是國家和社會生活中發(fā)生的，與民主法治相關(guān)的，或需要法律法規(guī)規(guī)制解決的新近發(fā)生事實的報道。應(yīng)對新媒體時代的挑戰(zhàn)，解決涉法新聞的時、度、效問題，依然要從涉法新聞的法律屬性入手，而法治思維自然成為不二之選。

何謂法治思維？簡言之，法治思維形式上是有法可依和有法必依，內(nèi)容上是實體公正和程序公正。自媒體時代，公民表達訴求、參與社會治理渠道的多元化，無疑增加了群眾的獲得感和認(rèn)同感，但失之于約束的話語權(quán)，往往造成了謠言滿天飛，帶來輿情混亂。而無節(jié)制的網(wǎng)絡(luò)暴力，又造成了對國家、社會、個人權(quán)益的損害。

2016年2月19日，習(xí)近平總書記提出新時期黨的新聞輿論工作“48字”方針，是對新聞輿論工作職責(zé)使命最集中、最鮮明的新概括，體現(xiàn)了時代和形勢發(fā)展對新聞輿論工作提出的新要求，指明了新形勢下新聞輿論工作的努力方向，是新時期新聞工作的最高遵循。而“48字”方針中“澄清謬誤，明辨是非”，無疑對新媒體時代自媒體亂象有著警示意義。涉法新聞是自媒體亂象的重災(zāi)區(qū)，因此，主流媒體的涉法新聞在“澄清謬誤、明辨是非”方面更要有擔(dān)當(dāng)，當(dāng)仁不讓。

“新聞是新近發(fā)生的事實的報道。”[5]新聞的時效性是新聞追求的價值之一，但涉法新聞卻不能一味追求快，這是涉法新聞法律屬性的必然要求。法律的程序性、依法變動性，以及涉法新聞事件的復(fù)雜性都對傳播者提出審慎的要求，而法治思維就要求傳播者在傳播之前要以法律的眼光和態(tài)度，審視、衡量新聞的真實性和報道的時間節(jié)點，如此，就能有效避免反轉(zhuǎn)新聞、媒體審判的發(fā)生。而對于涉法新聞的“度”，不僅要求報道有據(jù)，更重要的是報道克制、適度，不能感情用事，不能忽略法律程序，未經(jīng)判決的犯罪嫌疑人不能認(rèn)定為有罪，犯罪嫌疑人不能稱之為罪犯以及未成年人權(quán)益保護、商業(yè)秘密保護等等，涉法新聞的傾向性、事件公開的程度，新聞傳播者如何精準(zhǔn)把握涉法新聞的話語邊界，于公民而言，法治思維必不可少。及至媒體，更應(yīng)具有法治思維，盲目跟風(fēng)，搶時間，抓眼球，極易出現(xiàn)“反轉(zhuǎn)新聞”，不僅會損害媒體的公信力，甚至惹上官司。

運用法治思維，準(zhǔn)確把握涉法新聞報道的時間節(jié)點，依法、適度、克制地報道涉法新聞，不僅能夠達到很好的普法宣傳效果，也對培養(yǎng)公眾的法治思維和提高公民的法治素養(yǎng)大有裨益。如此，涉法新聞的時、度、效就能有機結(jié)合，最大限度地實現(xiàn)涉法新聞的輿論引導(dǎo)作用。

注釋：

[1]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

[2]陶鵬.新媒體語境下的網(wǎng)絡(luò)輿論：異化、沖擊與引導(dǎo)[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報，2014（02）：88-89.

[3]蘇力.法治及其本土資源[M].北京：北京大學(xué)出版社，2015.

[4]嚴(yán)麗華，高英波.從個案激情、話語互動到公眾理性——基于突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論分析[J].當(dāng)代傳播，2015（01）.

[5]陸定一.我們對于新聞學(xué)的基本觀點[N].解放日報，1943-9-1.

（作者單位：安徽法制報社）

責(zé)編：周蕾