■趙媛

引言

據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每公里高速公路項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的紙質(zhì)載體工程檔案約有100案卷，二級或其他等級公路項(xiàng)目建設(shè)約有50-80案卷。大量公路工程檔案擺滿了庫房。將海量工程檔案信息化，利用現(xiàn)代大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)公路工程檔案建設(shè)數(shù)字化是信息化發(fā)展的方向，極大地提升了公路工程檔案管理效率。公路檔案信息化的任務(wù)是將建設(shè)和運(yùn)營期間收集的表格、圖紙、文檔轉(zhuǎn)換為電子檔案，并建立與公路工程檔案立卷歸檔材料類別、材料組卷方式和檔案查詢方式相關(guān)聯(lián)的標(biāo)識編碼，最終通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)公路檔案數(shù)字化。因此，標(biāo)識編碼是公路檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和重要保證。

一、唯一性標(biāo)識編碼

唯一性標(biāo)識編碼，又叫數(shù)字對象唯一標(biāo)識符（digital object identifier,DOI），是對包括互聯(lián)網(wǎng)信息在內(nèi)的數(shù)字信息進(jìn)行標(biāo)識的一種工具。如我國的居民身份證號碼就是一種典型的唯一標(biāo)識編碼，每一組號碼唯一標(biāo)識一個(gè)公民。又如，傳統(tǒng)出版物中，書刊、磁帶、光盤都有國際標(biāo)準(zhǔn)編號（ISBN、ISSN、ISCN）及其條形碼作為出版物的唯一標(biāo)識。唯一標(biāo)識編碼體現(xiàn)形式主要包括二維碼、條形碼、字符碼以及網(wǎng)絡(luò)域名等，是數(shù)字時(shí)代的“身份證”號碼。2012年，交通部出臺了《公路試驗(yàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告編制導(dǎo)則》（JT/T828-2012），基于公路試驗(yàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告的可溯性為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮試驗(yàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)對公路工程質(zhì)量控制，制訂了試驗(yàn)表格系列編碼規(guī)則，這為公路工程檔案唯一標(biāo)識編碼提供了應(yīng)用借鑒。

電子檔案標(biāo)識編碼是用于描述電子檔案內(nèi)容、屬性、處理權(quán)限等方面特點(diǎn)，在歸檔過程中形成的且與電子檔案綁定的數(shù)字化標(biāo)識檔號信息。

1.唯一標(biāo)識編碼特點(diǎn)

電子檔案唯一標(biāo)識編碼具體有三個(gè)基本特點(diǎn)∶1）唯一性。即，一份電子檔案所擁有的標(biāo)識編碼只有一個(gè)，一個(gè)標(biāo)識編碼對應(yīng)一份具體的電子檔案，體現(xiàn)出唯一性特點(diǎn)。2）共生性。電子檔案標(biāo)識編碼與其對應(yīng)的電子檔案具有不可拆分性和不可篡改性，二者共生共存。3）系統(tǒng)依賴性。電子檔案唯一標(biāo)識編碼是將檔案編碼與電子檔案標(biāo)識結(jié)合起來，實(shí)質(zhì)是一串二進(jìn)制代碼，由系統(tǒng)自動生成，并依賴生成的系統(tǒng)讀取和驗(yàn)證。

2.唯一標(biāo)識編碼功能

電子檔案唯一標(biāo)識編碼具有明顯的四個(gè)基本功能：1）定位。賦予電子檔案以唯一標(biāo)識編碼，通過RFID等技術(shù)能夠迅速確定電子檔案目標(biāo)資源在服務(wù)器中的具體存儲位置，提高檔案檢索效率。2）區(qū)分。由于每一份電子檔案只有一個(gè)標(biāo)識編碼，每一份電子檔案在服務(wù)器中擁有不同的ID，能夠快速識別、區(qū)分出類似檔案。3）描述。電子檔案標(biāo)識包含對電子檔案內(nèi)容、屬性，以及處理權(quán)限等元數(shù)據(jù)項(xiàng)，發(fā)揮著對檔案資源特征的描述功能。4）聚類。電子檔案標(biāo)識編碼包含主題方面符號，如檔案館代碼、全宗號、檔案門類代碼、年代、機(jī)構(gòu)等等，可以在邏輯上將同一主題聚集在一起。

3.唯一標(biāo)識編碼構(gòu)成

電子檔案唯一標(biāo)識編碼不是單一元素組成，也是包括了多結(jié)構(gòu)共同組成的體系內(nèi)容，具體來說包括但不限于四個(gè)方面：1）內(nèi)容標(biāo)識編碼。電子檔案本身信息相關(guān)聯(lián)的標(biāo)識，也是反映電子檔案內(nèi)容特征的標(biāo)識編碼信息，是整個(gè)標(biāo)識編碼的核心和關(guān)鍵。如電子檔案的標(biāo)題、主題、類型、大小等信息。2）類別標(biāo)識編碼。電子檔案本身個(gè)體特征信息相關(guān)聯(lián)的標(biāo)識，具有分類性質(zhì)的標(biāo)識編碼，包括電子簽章、發(fā)文字號、發(fā)文機(jī)關(guān)信息，等等。3）日志標(biāo)識編碼。是記錄電子檔案操作過程的信息，包括操作時(shí)間、類型、人員等信息，具有追溯電子檔案被篡改、誤操作等功能。4）系統(tǒng)標(biāo)識編碼。指明電子檔案生成、利用環(huán)境的相關(guān)標(biāo)識，包括電子檔案存儲位置、再利用環(huán)境要求等信息，確保電子檔案在系統(tǒng)中長期可用性。

二、公路工程檔案組成分析

《檔案法》《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》《公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》，以及國家檔案局發(fā)布的規(guī)范、標(biāo)識等作為公路工程檔案收集、立卷、歸檔的重要依據(jù)，也是甄別公路工程檔案材料歸檔、唯一標(biāo)識編碼的重要依據(jù)，確保每一份收集、立卷、歸檔的公路檔案文件資料是下列類別中的一類。按照公路工程文檔類型，分為以下六大類：

1.工序類。公路項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位在工序成品驗(yàn)收中收集的原始工序記錄資料、工序工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料、交工證書資料等。所收集到的工序類資料中的文檔或表格與施工單位、監(jiān)理單位中的工序密不可分。

2.年度+批次類。公路項(xiàng)目的業(yè)主方、監(jiān)理方、承包方等參建單位在施工、監(jiān)理活動形成的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，建筑材料試驗(yàn)、工程變更、工地會議記錄、監(jiān)理工作指令、土地征用記錄、工程計(jì)量、工程管理資料、工程交工/竣工文件資料、施工/監(jiān)理日志等等，所收集到的此類文件與年度、批次密切相關(guān)。

3.散裝類。公路工程檔案復(fù)雜多樣，除上述工序類、年度+批次類檔案資料外，還包括公路項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、招投標(biāo)文件、審計(jì)報(bào)告、預(yù)決算文件、監(jiān)理規(guī)劃，以及施工/監(jiān)理/設(shè)計(jì)/監(jiān)督等工作總結(jié)。散裝類資料多獨(dú)立成冊，立卷歸檔以“件”為單位。

4.圖紙類。公路工程資料檔案中有設(shè)計(jì)圖、施工圖、工程變更圖、竣工圖等等圖紙類檔案資料，圖紙類檔案資料大多裝訂成冊并有獨(dú)立目錄，每一頁均有圖號或頁碼。

5.聲像類。公路工程聲像類檔案作為一類特殊載體檔案，多為數(shù)碼照片。

6.其他類。無法歸入上述五種范圍的施工資料，應(yīng)靈活處置。

三、公路工程檔案唯一性標(biāo)識編碼內(nèi)容

公路圖紙文檔一般包括公路路線名稱、地域、起訖地名、立卷單位、材料類別等相關(guān)信息，要體現(xiàn)公路工程檔案的上述信息，以及類別字段，借鑒電子檔案唯一標(biāo)識編碼構(gòu)成，結(jié)合公路工程文檔的特點(diǎn)，提出“項(xiàng)目代號+屬性+類別+流水號”四段位編碼方案。

1.項(xiàng)目代碼：由公路線路名稱代號、行政區(qū)代碼以及建設(shè)項(xiàng)目具體段落代號組成。線路名稱代號參照《國家高速公路命名和編號規(guī)則》；行政區(qū)代碼參照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》中規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)字母碼；建設(shè)項(xiàng)目具體代碼由路段起訖位置地名的首字母碼組合。如G30GSPD∶表示甘肅省平?jīng)鲋炼ㄎ鞫喂讽?xiàng)目。

2.屬性。屬性字段由文檔類型和立卷單位兩級組成。文檔類型包括綜合文件類、決算和審計(jì)文件、監(jiān)理資料、施工資料、科研新技術(shù)以及管養(yǎng)資料六大類型（如，第三總監(jiān)辦提供的監(jiān)理資料其資料的屬性代號為303）。立卷單位代號按照公路路線前進(jìn)方向采用兩位流水號（公路標(biāo)段劃分不會超過99個(gè)）。

3.類別字段。公路檔案類別字段由立卷歸檔材料和材料的類別型號組成。其中，立卷歸檔類材料由工序類、年度批次類、散裝類、圖紙類、聲像類和其他類組成。

4.流水號。卷、件或頁的流水順號號。案卷封面的檔號，是該案卷在總案卷中的排列序號；卷內(nèi)目錄流水號，即序號流水；件/頁流水號即材料的頁數(shù)流水號。流水號統(tǒng)一采用阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行編碼。流水號用三位表示，不足三位，用00或0補(bǔ)足。

綜上，公路工程檔案唯一標(biāo)識編碼采用“項(xiàng)目代號+屬性+類別+流水號”四段位編碼方案，為保障編碼的清晰、延展性，便于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫中準(zhǔn)確定位，將四個(gè)段位串聯(lián)起來，各段位之間插入“—”或“·”，將每一個(gè)段位隔開，以示段位的區(qū)分，便于查詢。如：G30GSPD·100·211·020—075，G30GSPD表示甘肅省平?jīng)鲋炼ㄎ鞫喂讽?xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主歸檔的綜合文件（100），建設(shè)依據(jù)類第11件，第二十頁（020），第75案卷。又如，G30GSPD·303·J01A010W01·011——066，G30GSPD表示甘肅省平?jīng)鲋炼ㄎ鞫味喂讽?xiàng)目，第三總監(jiān)辦提供的監(jiān)理資料（303），路基工程（J01），路基土石方分部工程（A01），土方路基分項(xiàng)工程（A01），工序（0），分項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)評定表（W01），第11頁，第66案卷（見圖1）。

結(jié)語

2002年，科技部啟動了“我國數(shù)字圖書館標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)”項(xiàng)目，對“數(shù)字資源唯一標(biāo)識符應(yīng)用規(guī)范”進(jìn)行了系統(tǒng)的研究與論證，由此，也拉開了信息資源標(biāo)識符研究的序幕。2005年，成立了“國家政務(wù)信息資源目錄和交換體系標(biāo)準(zhǔn)化工作組”，2009年出臺了《信息和文獻(xiàn)工作——中國標(biāo)準(zhǔn)視聽資料號（ISAN）（GB/T23730.1-2009）》等視聽資料標(biāo)識符國標(biāo)；2016年出臺了《黨政機(jī)關(guān)電子公文標(biāo)識規(guī)范》（GB/T33477-2016），明確規(guī)定每一份電子公文對應(yīng)唯一標(biāo)識，以示區(qū)別，明確標(biāo)識編碼的規(guī)則和實(shí)施要求，這些都為公路工程檔案唯一性編碼的應(yīng)用和研究提供了參考。隨著各種信息軟件的應(yīng)用，公路工程檔案唯一性編碼將會使每一份檔案實(shí)現(xiàn)“一件一碼”，使龐雜的公路工程檔案變得操作簡便易管理，也極大地提升了檔案的利用效率。

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