我國(guó)高校大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度完善的路徑研究

尹琪，王化斌

摘 要：轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的運(yùn)行已成為當(dāng)今我國(guó)高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，在這個(gè)過(guò)程中，完善高校大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度建設(shè)必然成為新形勢(shì)下高校學(xué)生教育管理工作的內(nèi)在要求。以應(yīng)然層面對(duì)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的發(fā)展現(xiàn)狀的分析為基礎(chǔ)，以實(shí)然層面對(duì)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的完善路徑進(jìn)行體系化設(shè)計(jì)，對(duì)于高校教育管理工作的創(chuàng)新以及大學(xué)生的全面發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校大學(xué)生；轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度；路徑研究

轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度為大學(xué)生提供了再次選擇的機(jī)會(huì)，不僅改善了大學(xué)生由于不滿(mǎn)所在專(zhuān)業(yè)而導(dǎo)致的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更推動(dòng)了高等教育的可持續(xù)發(fā)展，但同時(shí)也對(duì)我國(guó)高等教育管理機(jī)制提出了挑戰(zhàn)。具體而言，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度影響著大學(xué)生對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)，影響著大學(xué)生的選擇和職業(yè)規(guī)劃，對(duì)于大學(xué)生的發(fā)展起著重要的作用，因此對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)群體學(xué)生的教育管理工作機(jī)制研究具有重要的意義。

一、“應(yīng)然”層面：大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的發(fā)展沿革

我國(guó)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度可以溯源到1999年高校擴(kuò)招后，我國(guó)高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型，自此我國(guó)的本科生教育逐漸發(fā)展成為一種通識(shí)教育。在這一改革背景下，伴隨著我國(guó)高等教育體制的同步完善，有關(guān)大學(xué)生權(quán)利與自由的保護(hù)日益受到關(guān)注與重視。大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的應(yīng)運(yùn)而生正是對(duì)這一變化的積極響應(yīng)或者說(shuō)是改革的產(chǎn)物。因其所展現(xiàn)的對(duì)大學(xué)生選擇權(quán)和學(xué)業(yè)自由的充分尊重與保護(hù)，大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度被認(rèn)為集中反映了我國(guó)高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，有利于滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的創(chuàng)新人才需求，因而是新時(shí)期高校人才培養(yǎng)模式變革的新驅(qū)動(dòng)。有鑒于此，教育部于2005年9月1日發(fā)布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中專(zhuān)門(mén)規(guī)定：“學(xué)生可以按學(xué)校的規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)。學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)由所在學(xué)校批準(zhǔn)[1]?！痹撘?guī)定成為我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的主要規(guī)定，為該制度的有效運(yùn)行提供了明確的規(guī)范。2016年12月16日，教育部審議通過(guò)修訂后的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，新規(guī)定繼續(xù)保留了關(guān)于轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的規(guī)定并作了進(jìn)一步補(bǔ)充完善①。不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是原有規(guī)定還是新修訂的內(nèi)容，均旨在通過(guò)樹(shù)立與強(qiáng)調(diào)“以人為本”的根本教育理念，改革原有的不合理的高校專(zhuān)業(yè)規(guī)范體制，為當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)業(yè)管理與專(zhuān)業(yè)發(fā)展注入新的活力，從而充分體現(xiàn)高校發(fā)展、大學(xué)生成長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)人才需求的三重要求。

（二）大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的研究概況

如前所述，我國(guó)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度毫無(wú)疑問(wèn)是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)、意義重大的高校教育管理機(jī)制改革新舉措，同時(shí)，基于高校管理與人才培養(yǎng)機(jī)制的整體性與關(guān)聯(lián)性特征，該制度更是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的新體制，必須引起高度重視。目前，我國(guó)高等教育理論界關(guān)于大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的研究主要從大學(xué)生和高校兩個(gè)視角展開(kāi)。其中，部分研究主要圍繞大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀分析及存在的問(wèn)題展開(kāi)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步得出有關(guān)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的原因與解決對(duì)策，但在研究的視角、方法以及結(jié)論方面存在一定差異；另有部分研究選擇具體的研究范本，以相關(guān)高校或群體為研究對(duì)象，借助實(shí)證分析的手段，總結(jié)出不同高校大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的政策制度異同以及存在的問(wèn)題，并提出完善辦法。

從研究的視角劃分，現(xiàn)有的研究主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：首先是關(guān)于大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀及原因的分析。不同的學(xué)者對(duì)于高校大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的看法不同，從不同的視角對(duì)高校大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為近些年來(lái)，大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)象日趨普遍，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)背后的原因值得人們深思。如學(xué)者高昌明認(rèn)為專(zhuān)業(yè)選擇權(quán)是大學(xué)生“受教育權(quán)”的重要內(nèi)容，大學(xué)生在專(zhuān)業(yè)選擇時(shí)存在功利性、盲從性以及根據(jù)性別來(lái)選擇專(zhuān)業(yè)等現(xiàn)狀，并從家庭、個(gè)人和社會(huì)三方面分析了影響地方高校大學(xué)生專(zhuān)業(yè)選擇的因素[2]；學(xué)者張穎超等則強(qiáng)調(diào)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)象，受多重因素的影響，有必要對(duì)目前的研究的范式與結(jié)果進(jìn)行梳理，以更好地理解與應(yīng)對(duì)該現(xiàn)象，減少學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的盲目性，回歸政策的初衷[3]。其次是有關(guān)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題的總結(jié)。這一類(lèi)研究必須依賴(lài)實(shí)證調(diào)研，否則難免淪為自說(shuō)自話(huà)的空泛研究。因此學(xué)者們的研究基本是以具體某一高校或者某類(lèi)高校為研究范本，采取實(shí)證調(diào)查的方式，發(fā)現(xiàn)制度運(yùn)行的弊端與漏洞。如學(xué)者金濤等以揚(yáng)州大學(xué)實(shí)施本科生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)10余年來(lái)的制度實(shí)踐為研究藍(lán)本，總結(jié)出現(xiàn)實(shí)操作中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，如對(duì)教學(xué)資源配置秩序的沖擊、對(duì)志趣導(dǎo)向轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)理念的偏離、對(duì)基層社會(huì)需求的忽視等[4]；學(xué)者劉艷萌等更是有針對(duì)性地通過(guò)觀察分析河北農(nóng)業(yè)大學(xué)2011～2013年學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)，由于對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的誤解，涉農(nóng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)需求更高，而高考填報(bào)志愿時(shí)的他主性和盲目性、對(duì)專(zhuān)業(yè)滿(mǎn)意度不高、對(duì)所謂“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)”的盲目追求是涉農(nóng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的主要原因[5]。最后是落腳到問(wèn)題解決層面的對(duì)策性研究。借助于對(duì)高校大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀及原因的分析基礎(chǔ)，學(xué)者們從不同的角度提出了相關(guān)對(duì)策。由于對(duì)策的提出從根本上還是要回歸到實(shí)踐運(yùn)行中，為制度實(shí)踐服務(wù)，因而此類(lèi)研究也大多圍繞具體的研究對(duì)象展開(kāi)，以突出研究的針對(duì)性與可操作性。如學(xué)者蘇強(qiáng)等在對(duì)浙江省22所高校1254名師生展開(kāi)實(shí)地調(diào)查后，提出了破解本科生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)難題，需要個(gè)人發(fā)展、學(xué)校教育、社會(huì)環(huán)境合力的解決思路[6]；學(xué)者胡燕平等圍繞福建農(nóng)林大學(xué)農(nóng)科學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)做分析，通過(guò)詳細(xì)剖析不同社會(huì)出身背景的學(xué)生在選擇專(zhuān)業(yè)的心理動(dòng)機(jī)，從宏觀和微觀兩個(gè)層面同時(shí)提出完善辦法，強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化通識(shí)教育，實(shí)行大學(xué)科類(lèi)培養(yǎng)，同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)林院校的傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，并著力加強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)農(nóng)科專(zhuān)業(yè)與農(nóng)科職業(yè)的認(rèn)識(shí)[7]。這一研究成果為我國(guó)農(nóng)林類(lèi)院校轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的完善提供了參考思路。

轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度同樣存在于國(guó)外高校管理體制中，因而國(guó)外學(xué)術(shù)界亦不乏與之相關(guān)的研究成果。除了探索大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的原因外，國(guó)外的研究更主要的集中在關(guān)于大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)時(shí)的選擇、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)后的學(xué)業(yè)表現(xiàn)與成就等方面，這些都是我國(guó)理論界較少涉及的內(nèi)容，值得關(guān)注。20世紀(jì)70年代，美國(guó)高等教育學(xué)界就對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)者如何做出決策這一問(wèn)題開(kāi)展了大量研究。許多研究表明，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)生通常會(huì)選擇轉(zhuǎn)向一些與原專(zhuān)業(yè)截然不同的研究領(lǐng)域，而另一些研究證明，許多轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)者傾向于留在他們?cè)瓉?lái)所在的學(xué)科群[8]。在轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)方面，據(jù)調(diào)查，在美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校，每年有大約40%的工程技術(shù)和科學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，最終轉(zhuǎn)換到其他專(zhuān)業(yè)或未能獲得任何學(xué)位，醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)中這個(gè)比率更是高達(dá)60%，相關(guān)研究指出造成這種現(xiàn)象的核心因素是課程難度。

二、“實(shí)然”層面：大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的發(fā)展路徑設(shè)計(jì)

2017年修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第21條規(guī)定，基本包含了有關(guān)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的目的、主體、對(duì)象、程序及相關(guān)限制，是我國(guó)目前轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的基本規(guī)范。在現(xiàn)有的高校教育管理過(guò)程中，當(dāng)面臨大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度操作困境時(shí)，高校管理工作者應(yīng)當(dāng)回歸到規(guī)定本身，在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把握精神要領(lǐng)，靈活操作，從而有效避免已有研究成果與調(diào)查結(jié)論中總結(jié)的各類(lèi)問(wèn)題，最大程度地發(fā)揮大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的初衷。

（一）強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的實(shí)施目的

任何制度的制定與施行都有明確的目的支撐，否則制度在制定之初就是盲目的，在運(yùn)行過(guò)程中也會(huì)偏離方向。因此，只有在不斷強(qiáng)調(diào)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的實(shí)施目的或者說(shuō)制度設(shè)計(jì)的背景時(shí)，方可確保制度的合理設(shè)計(jì)與良性運(yùn)轉(zhuǎn)[9]。根據(jù)2005年舊規(guī)定的設(shè)計(jì)初衷，我國(guó)設(shè)立大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的目的在于應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)人才需求情況的發(fā)展變化，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展對(duì)高校人才的新需求與新要求。我國(guó)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的產(chǎn)生背景是現(xiàn)代高等教育從精英教育向通識(shí)教育的轉(zhuǎn)變，誕生在我國(guó)高等教育制度重大改革的20世紀(jì)末21世紀(jì)初。這也正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立并快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為向社會(huì)培養(yǎng)、輸送建設(shè)人才的主要基地，高校必須迎頭趕上，積極響應(yīng)時(shí)代的新變化，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的新要求。盡管2017年新規(guī)定已經(jīng)刪除這部分內(nèi)容，但并不表示對(duì)此背景的否認(rèn)，相反，這意味著社會(huì)發(fā)展的需求對(duì)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的影響已不言而喻。時(shí)至今日，社會(huì)發(fā)展的步伐更加快速，高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求從未止步，反而越加強(qiáng)烈，但同時(shí)其對(duì)人才質(zhì)量的要求亦不斷提高。為此，高校須高度重視、緊跟時(shí)代步伐，強(qiáng)調(diào)“積極應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)人才需求情況的發(fā)展變化”的制度改革精神，通過(guò)堅(jiān)持貫徹與不斷完善大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度，更好地完成時(shí)代發(fā)展賦予現(xiàn)代高等教育制度的使命。

（二）明確轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的申請(qǐng)主體

所謂轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的主體，主要包含兩方面的內(nèi)容，即申請(qǐng)主體與被申請(qǐng)主體。被申請(qǐng)主體毫無(wú)疑問(wèn)是學(xué)生所在高校，具體由所在院系負(fù)責(zé)。需重點(diǎn)解決的是申請(qǐng)主體的劃定問(wèn)題，這關(guān)系到制度的運(yùn)行對(duì)象的確定。從現(xiàn)有規(guī)定可知，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的主體限于正常學(xué)制內(nèi)的在校大學(xué)生，不限專(zhuān)業(yè)②、不限入學(xué)年限，尤其是后者。考慮到學(xué)業(yè)穩(wěn)定性的維護(hù)，高校在設(shè)置轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)條件時(shí)，往往不鼓勵(lì)甚至禁止高年級(jí)學(xué)生提出申請(qǐng)，這有一定的必要性，但不能完全封閉高年級(jí)學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的可能性[10]。因?yàn)楦吣昙?jí)學(xué)生通過(guò)長(zhǎng)期的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)及對(duì)社會(huì)發(fā)展需求的進(jìn)一步了解，同時(shí)入校以來(lái)的身份轉(zhuǎn)變與心智成熟后，能否更加理智、審慎、全面地考慮自身的學(xué)業(yè)發(fā)展與就業(yè)選擇問(wèn)題。該群體提出申請(qǐng)往往是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，也通常是迫于無(wú)奈后的終極選擇，這一類(lèi)申請(qǐng)反而更應(yīng)引起學(xué)校重視，在充分尊重申請(qǐng)人自主意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合其長(zhǎng)期表現(xiàn)與家長(zhǎng)、輔導(dǎo)員、任課老師的意見(jiàn)，積極引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃。

（三）完善轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的運(yùn)作流程

作為一項(xiàng)具體的制度設(shè)計(jì)，大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的運(yùn)行離不開(kāi)一整套完備的運(yùn)作流程。這套工作流程是高校教育管理機(jī)制的有機(jī)組成部分，與相關(guān)的工作機(jī)制密切相連。因此必須在尊重高校教育管理機(jī)制的核心要旨的基礎(chǔ)上，按照新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第21條的基本規(guī)定，完善轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的運(yùn)作流程及相關(guān)配套制度。現(xiàn)有的關(guān)于大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的運(yùn)作流程的規(guī)定比較簡(jiǎn)單，主要為兩個(gè)方面，其一是由學(xué)生自主申請(qǐng)，其二是由學(xué)校批準(zhǔn)、公示，二者缺一不可。前者代表的是該制度運(yùn)行的啟動(dòng)環(huán)節(jié)，后者則體現(xiàn)的是該制度運(yùn)行的最終環(huán)節(jié)，二者共同構(gòu)成了大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的完整流程。因此，在完善轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的運(yùn)作流程方面既要重視對(duì)學(xué)生自主性的啟發(fā)與尊重，通過(guò)學(xué)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)驗(yàn)交流、答疑解惑、課程體驗(yàn)等多元化途徑正確引導(dǎo)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)者的申請(qǐng)意向，幫助申請(qǐng)者選擇真正感興趣的專(zhuān)業(yè)，并指導(dǎo)其做好新的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，為新專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)做好充分的準(zhǔn)備，從而以最佳的狀態(tài)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)換，達(dá)到轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的真正目的。學(xué)校層面則應(yīng)完善審批程序，重視轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)工作的組織開(kāi)展，兼顧行政工作人員與教學(xué)科研人員在這項(xiàng)工作中的角色扮演和功能發(fā)揮，協(xié)力完成轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)的審核與批準(zhǔn)工作。其中最關(guān)鍵的是要牢固樹(shù)立“以學(xué)生為本”的工作理念，切實(shí)從學(xué)生發(fā)展和人才培養(yǎng)的角度出發(fā)，結(jié)合學(xué)生自身興趣、學(xué)校學(xué)科設(shè)置特色以及社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求與要求三方面的要素，綜合考量、全面統(tǒng)籌[11]。此外，作為連接這兩個(gè)過(guò)程的重要角色，輔導(dǎo)員隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮作用，認(rèn)真研究、領(lǐng)悟各項(xiàng)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)政策規(guī)定，充分掌握學(xué)生群體的動(dòng)向與真實(shí)想法，做好協(xié)調(diào)工作，暢通溝通渠道，避免因信息交流不暢導(dǎo)致的轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)亂象。

三、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度是時(shí)代發(fā)展與人才培養(yǎng)的共同需求，其不僅為大學(xué)生提供了再次選擇專(zhuān)業(yè)的機(jī)會(huì)，可以從從根本上改善大學(xué)生由于不滿(mǎn)所在專(zhuān)業(yè)而導(dǎo)致的一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且在很大程度上借助專(zhuān)業(yè)選擇機(jī)制的完善，推動(dòng)了高等教育的可持續(xù)發(fā)展。盡管目前學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)工作中對(duì)于轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)生這一特殊群體的教育管理體制尚不完善，但轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的運(yùn)行對(duì)大學(xué)生的自身發(fā)展及高等教育制度的改革創(chuàng)新所帶來(lái)的巨大改變卻已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在今后的工作中，為進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)制度的完善及功能發(fā)揮，必然要在新形勢(shì)下高校學(xué)生教育管理工作中，將轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)生群體的教育管理工作機(jī)制的改革發(fā)展作為重要任務(wù)之一，要高度重視、勇于創(chuàng)新、完善制度、貼近學(xué)生，真正促進(jìn)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

注釋?zhuān)?/p>

①2017年新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“學(xué)生在學(xué)習(xí)期間對(duì)其他專(zhuān)業(yè)有興趣和專(zhuān)長(zhǎng)的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)；以特殊招生形式錄取的學(xué)生，國(guó)家有相關(guān)規(guī)定或者錄取前與學(xué)校有明確約定的，不得轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的具體辦法，建立公平、公正的標(biāo)準(zhǔn)和程序，健全公示制度。學(xué)校根據(jù)社會(huì)對(duì)人才需求情況的發(fā)展變化，需要適當(dāng)調(diào)整專(zhuān)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)允許在讀學(xué)生轉(zhuǎn)到其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)就讀。休學(xué)創(chuàng)業(yè)或退役后復(fù)學(xué)的學(xué)生，因自身情況需要轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮?！?/p>

②新規(guī)定明確禁止“以特殊招生形式錄取的學(xué)生”以及“國(guó)家有相關(guān)規(guī)定或者錄取前與學(xué)校有明確約定的”學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)，可見(jiàn)這一新設(shè)的限制并非針對(duì)具體的某一專(zhuān)業(yè)。

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