嚴(yán)愛(ài)華

2017年12月20日，在上海市奉賢區(qū)人民法院第四法庭，坐著一批特殊的旁聽(tīng)者，正在認(rèn)真地聽(tīng)著法官審理案件。這是東方美谷集團(tuán)開(kāi)展的一次特殊“黨風(fēng)廉政教育”活動(dòng)。25名中高層管理者不僅觀摩了案件的審理過(guò)程，還參觀了法院各個(gè)部門……

“東方美谷”是上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位中正在積極打造美麗健康產(chǎn)業(yè)的“硅谷”。廣義上講，是形成一個(gè)以美麗健康產(chǎn)業(yè)為核心，多種產(chǎn)業(yè)分支相連接的“美麗健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”；狹義上講，是一個(gè)由產(chǎn)品軸、服務(wù)軸、產(chǎn)業(yè)軸3大坐標(biāo)系構(gòu)成的“三維立體產(chǎn)業(yè)體系”，實(shí)現(xiàn)以美容健康產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以“產(chǎn)品+服務(wù)”的形式實(shí)現(xiàn)應(yīng)用拓展和價(jià)值鏈延伸的一個(gè)多層次立體系統(tǒng)。

東方美谷集團(tuán)是奉賢區(qū)第一家健康產(chǎn)業(yè)國(guó)有股份公司，作為推動(dòng)“東方美谷”發(fā)展的市場(chǎng)化主體，以“產(chǎn)業(yè)投資，專業(yè)招商”為主要業(yè)務(wù)，并以“產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)上市”為發(fā)展目標(biāo)，打造全區(qū)美麗健康產(chǎn)業(yè)的投資管理平臺(tái)，推動(dòng)奉賢區(qū)美麗健康產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

“發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立健康人格。”在不斷自口大社會(huì)管理創(chuàng)新力度，強(qiáng)化對(duì)入駐企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，東方美谷集團(tuán)始終把黨風(fēng)廉政教育放在重要位置，常抓不懈。該集團(tuán)通過(guò)采取“三全”舉措，即“責(zé)任書(shū)全覆蓋、學(xué)習(xí)教育全方位、機(jī)制落實(shí)全滲透”，抓早、抓小、抓實(shí)，扎緊籬笆，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移，有力助推企業(yè)健康快速發(fā)展。

近幾年，東方美谷集團(tuán)一直保持“零”違紀(jì)、“零”違法，從集團(tuán)高層、中層到員工，沒(méi)有一位同志掉隊(duì)。

責(zé)任書(shū)簽訂全覆蓋

按常規(guī)，責(zé)任書(shū)一般是一把手與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門的負(fù)責(zé)人簽訂。而在東方美谷集團(tuán)，公司上下人人都要簽訂廉政責(zé)任書(shū)。他們根據(jù)每位員工崗位工作職能職責(zé)，量身定制黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，明確各自責(zé)任目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提出有針對(duì)性的具體措施。

東方美谷集團(tuán)作為一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，每一位員工都是管理者，手中多多少少有一些權(quán)力。過(guò)去，有些企業(yè)入駐園區(qū)后，因?yàn)槿松夭皇?，許多事要找園區(qū)工作人員解決，免不了有請(qǐng)客送禮現(xiàn)象，這種現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致員工腐敗的滋生。為了徹底杜絕這種現(xiàn)象，確保員工以主人翁姿態(tài)主動(dòng)履行好職責(zé)，為入駐企業(yè)提供一流服務(wù)，從2012年起，該集團(tuán)以“軍令狀”的形式把“一崗雙責(zé)”的要求及嚴(yán)格的考核機(jī)制落實(shí)到每個(gè)干部職工身上，層層簽訂，層層考核，確保簽訂“全覆蓋”。

2017年，集團(tuán)把責(zé)任書(shū)的簽訂又延伸至下屬子公司負(fù)責(zé)人，從班子領(lǐng)導(dǎo)、參股控股企業(yè)、部門負(fù)責(zé)人到全體員工，分四個(gè)層次逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，切實(shí)建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)的建立，成效較為顯著，呈現(xiàn)了“三高”：即員工們服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性積極性更高了，廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步提高了，企業(yè)的滿意度更高了。

一個(gè)員工深有感觸道，這份沉甸甸的廉政責(zé)任書(shū)，時(shí)時(shí)敲響著警鐘，讓大家始終保持警覺(jué)性，自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)定，正確行使權(quán)力，不敢越雷池半步。

學(xué)習(xí)教育全方位

學(xué)習(xí)多樣化、多方式、全方位是集團(tuán)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的一大特色。除了每月上好公共培訓(xùn)課、在微信平臺(tái)開(kāi)展“每周一答”活動(dòng)等常規(guī)性教育外，集團(tuán)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”“走出去學(xué)”“進(jìn)大墻悟”“到法院聽(tīng)”等方式，不斷增強(qiáng)自我反腐倡廉意識(shí)。

集團(tuán)以中心組學(xué)習(xí)為陣地，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，多次邀請(qǐng)市委黨校、區(qū)檢察院法律專家等，專題講解黨風(fēng)廉政建設(shè)。他們還充分挖掘本地紅色傳統(tǒng)文化，依托陳云故居、二大會(huì)址紀(jì)念館、張聞天故居等，組織黨員干部緬懷革命先輩的豐功偉績(jī)，聆聽(tīng)革命先輩的清廉事跡，重溫入黨誓詞，通過(guò)“紅色之旅”提升政治素養(yǎng)，激勵(lì)鞭策黨員干部勤政廉政。

走進(jìn)大墻、到法院旁聽(tīng)，通過(guò)反面案例開(kāi)展警示教育，是集團(tuán)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在上海市青浦監(jiān)獄，黨員干部直接面對(duì)罪犯，傾聽(tīng)他們講述面對(duì)金錢的誘惑，如何從“小拿拿”一步步走向犯罪，如何從一次次僥幸到東窗事發(fā)。這種以身說(shuō)法、發(fā)自內(nèi)心的懺悔，讓聽(tīng)者的心靈無(wú)不為之震撼！

坐在法庭旁聽(tīng)，看著法官圍繞控辯雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行審理，集團(tuán)的黨員干部們?cè)谏砼R其境中上了一堂生動(dòng)的法制教育課。這種形式比單一的說(shuō)教更能觸及受教者的思想和認(rèn)識(shí)。

機(jī)制落實(shí)全滲透

將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最強(qiáng)硬的工作措施把各類腐敗扼殺在源頭。集團(tuán)結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的機(jī)制，如“干部操力婚喪喜慶事宜的工作口徑”“風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”“公務(wù)接待制度”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則、重要節(jié)假日廉潔提醒預(yù)防等，還推出了提拔任命干部廉政談話及“背后說(shuō)好話”機(jī)制。這些機(jī)制的建立，不僅滲透到領(lǐng)導(dǎo)干部，而且滲透到新提拔的干部及每一位員工。

2017年5月，集團(tuán)對(duì)新提拔任命的29位干部，由各部門負(fù)責(zé)人分層分次進(jìn)行了廉政談話。通過(guò)“一對(duì)一”“面對(duì)面”任前廉政談話活動(dòng)，使新任職干部充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律和自我約束的重要性。

“背后說(shuō)好話”是集團(tuán)為了將黨風(fēng)廉政教育工作與日常工作相結(jié)合，有效改進(jìn)全體職工工作作風(fēng)推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。圍繞“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議”，大家撇開(kāi)匕下級(jí)之間的職位關(guān)系，敞開(kāi)心扉，以朋友的身份通過(guò)“寫——對(duì)被評(píng)價(jià)人提供兩條表?yè)P(yáng)三條建議：聽(tīng)——引導(dǎo)人當(dāng)面陳述歸納大家背后說(shuō)的‘好話；說(shuō)——評(píng)價(jià)人自由提意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)列舉具體事例；感——被評(píng)價(jià)人總結(jié)陳詞；點(diǎn)——一句話總結(jié)，畫(huà)龍點(diǎn)睛”五個(gè)環(huán)節(jié)相互給予真誠(chéng)、中肯、具體的肯定或建議。一些意見(jiàn)建議得到了采納和實(shí)施，如園區(qū)交通不便，建議與第三方合作引進(jìn)分時(shí)租賃電動(dòng)汽車；要購(gòu)買服務(wù)加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度等。

這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展三年來(lái)，干部與群眾的關(guān)系進(jìn)一步融洽了，同事間的關(guān)系更和睦了，園區(qū)的凝聚力強(qiáng)化了，工作責(zé)任心積極性更高漲了。在公司形成了“三多三少”良好局面，即“說(shuō)真心話多了，講風(fēng)涼話少了；大局意識(shí)多了，內(nèi)訌現(xiàn)象少了；建言獻(xiàn)策多了，虛假現(xiàn)象少了”。