曹玉玲

摘 要：水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)發(fā)展的可靠保障。本文介紹了石莊水庫灌區(qū)的基本情況，灌區(qū)的現(xiàn)狀，灌區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用，灌區(qū)在灌溉中存在的主要問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施和建議，希望這些措施和建議能給灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民豐收提供切實(shí)可行的可靠保障。

關(guān)鍵詞：概況 現(xiàn)狀 問題 對策

中圖分類號：TV69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）02（b）-0075-02

虞城縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，同時又是一個水資源嚴(yán)重短缺的城市，人均水資源占有量排全國平均水平的20位以后，屬于貧水地區(qū)。因此大力發(fā)展灌區(qū)渠系配套和基礎(chǔ)設(shè)施改造，擴(kuò)大灌區(qū)有效灌溉面積，積極采用先進(jìn)適用的澆灌工程技術(shù)，提高農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力和糧食綜合生產(chǎn)能力，為虞城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整提供強(qiáng)有力的基本保證。

1 灌區(qū)概況

石莊水庫灌區(qū)位于河南省虞城縣北部，灌區(qū)包括劉集鄉(xiāng)、田廟鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)和稍崗鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北臨山東省單縣，東至劉集鄉(xiāng)界，西至203省道，南至濟(jì)民溝北岸。灌區(qū)與石莊水庫相鄰，灌區(qū)內(nèi)的灌溉水源來自石莊水庫調(diào)蓄的地表水和每年引的黃河水，其他小地塊或偏干旱年份則由地下井進(jìn)行灌溉。灌區(qū)灌溉先由田廟灌溉閘引水到截滲溝分干渠，然后分水到北惠民溝支渠、涵洞河支渠和利民至劉集公路溝支渠。灌區(qū)現(xiàn)有灌渠145條，其中：分干渠1條，支渠11條，斗渠50條，農(nóng)渠83條。灌區(qū)現(xiàn)有各類建筑物78座，分別為節(jié)制閘11座，分水閘兩個。灌區(qū)灌溉分三部分，第一部分是涵洞河支渠東北到項目區(qū)邊界之間的灌區(qū)部分，灌溉水從截滲溝分干渠、北惠民溝支渠和涵洞河支渠，分水到斗渠，再分水到農(nóng)渠進(jìn)行灌溉，控制灌溉面積約3.4萬畝。第二部分是涵洞河支渠和虬龍溝之間的灌溉部分，這部分有兩種灌溉方法，第一種是涵洞河沿岸部分，從涵洞河支渠引水通過斗渠農(nóng)渠灌溉，第二種是利民劉集公路溝兩側(cè)，從截滲溝分干渠、引黃溝支渠和利民至劉集公路溝支渠引水灌溉，南側(cè)由利民至劉集公路溝支渠分水到張劉溝支渠、崔羅溝支渠、范劉溝支渠、吳莊溝支渠和二莊溝支渠，再由這5個支渠下設(shè)的斗渠和農(nóng)渠灌溉到田間，控制灌溉面積3.6萬畝。第三部分是虬龍溝西南到項目區(qū)之間的灌溉部分，從中心干渠引水通過張劉溝支渠，再分水到斗農(nóng)渠進(jìn)行灌溉，控制灌溉面積1.5萬畝。

2 灌區(qū)現(xiàn)狀

石莊水庫灌區(qū)建成于20世紀(jì)70年代，由于受當(dāng)時的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)條件的限制，在建設(shè)期間未能按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完成，一些渠系建筑物也沒有配套完善，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，配套不完善，再加上重建設(shè)輕管理的錯誤思想存在，管理資金跟不上，一些面上的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得不到管理與養(yǎng)護(hù)，老化、破壞、損毀現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，致使農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，造成水資源極大的浪費(fèi)，不能得到充分的利用。石莊水庫灌區(qū)地處黃河故道南側(cè)，土質(zhì)為沙壤土、褐土，土質(zhì)松散，加之灌區(qū)渠道受當(dāng)時自然和社會的條件限制，資金有限，大部分渠道是由當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娮曰I資金自己建設(shè)，填筑壓實(shí)達(dá)不到設(shè)計規(guī)定要求，渠道滲水、漏水、跑水、冒水現(xiàn)象十分嚴(yán)重。隨著時間的推移，雨淋沖溝、垮塌淤塞現(xiàn)象也普遍存在，有的灌溉渠道已殘缺不全。工程損毀極其嚴(yán)重，致使灌區(qū)的工程效益和灌區(qū)的灌溉面積逐年衰減。

3 灌區(qū)存在的主要問題

3.1 灌區(qū)渠道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差

石莊水庫灌區(qū)建成于1972年，當(dāng)時國家正處于財政非常困難時期，資金有限，灌區(qū)大部分渠道是由當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娮曰I資金自己建設(shè)，灌區(qū)渠道開挖、填筑壓實(shí)達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，有很多渠段存在該挖的沒挖該填土的沒填土，欠挖填現(xiàn)象普遍存在。渠堤堤身填筑單薄，渠堤邊坡較陡，達(dá)不到設(shè)計要求，質(zhì)量較差。

3.2 灌區(qū)區(qū)系建筑物配套不完善

灌區(qū)渠系建筑配套差，田間工程配套不完善，使得灌區(qū)某些地塊有水用不上，群眾望水興嘆。群眾只能攔渠打壩蓄水或扒堤取水，因此迫切需要灌區(qū)渠系配套建設(shè)和田間工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.3 灌區(qū)渠道老化毀損淤積填塞嚴(yán)重

灌區(qū)渠道建成運(yùn)行后，由于重建設(shè)輕管理，加上管理資金匱乏，使灌區(qū)渠道管理養(yǎng)護(hù)工作跟不上，灌區(qū)渠道內(nèi)雜草叢生，淤塞、填塞現(xiàn)象普遍存在，造成渠道的過水能力僅為原設(shè)計過水能力的50%，部分渠道堤身雨淋沖溝隨處可見。有些渠道被人為破壞，有的被老百姓開肯種上了莊稼，幾乎找不到渠身的影子，還有扒堤引水、攔壩取水更是普遍現(xiàn)象，給下游用水農(nóng)戶造成引水困難，引不來水，甚至無水可引。

3.4 灌溉技術(shù)落后，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

目前灌區(qū)灌溉方式仍采用傳統(tǒng)方式，破堤扒口、攔渠取水，大水漫灌的方式。由于土地不平整，造成有的地塊形成漬澇，有的地塊還沒有得到水，用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)只為灌區(qū)設(shè)計水利用系數(shù)的0.3。加之灌區(qū)渠道均是土渠，受當(dāng)時社會條件的限制，大部分渠道未按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)建設(shè)，渠道普遍存在散浸現(xiàn)象，有的還存在明漏現(xiàn)象。同時建筑物配套不完善，隨意扒口，串灌漫灌現(xiàn)象普遍，供水損失大。再加上渠道淤塞，毀損老化嚴(yán)重，輸水不暢，造成上游出現(xiàn)漫堤跑水，下游用水得不到滿足，甚至是根本得不到供水的現(xiàn)狀，田間可利用水量僅為輸水量的55%，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.5 管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制不健全

石莊水庫灌區(qū)沒有設(shè)置灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)，不能正常行使管理職能。灌區(qū)每年只把水通過田廟灌溉閘引水到截滲溝分干渠，然后分水到北惠民溝支渠、涵洞河支渠和利民至劉集公路溝支渠，不管斗、農(nóng)渠及田間末級渠系引水如何。在管理方面，沒有建立起良性運(yùn)行機(jī)制，灌溉水費(fèi)靠政府代收，水費(fèi)收不上來或被層層卡扣，真正用于農(nóng)業(yè)灌溉維護(hù)運(yùn)行的費(fèi)用寥寥無幾，造成灌區(qū)難以維持正常運(yùn)行。

4 解決灌區(qū)存在問題的措施

4.1 增加資金投入力度

增加灌區(qū)資金投入，加快完善石莊水庫灌區(qū)田間工程續(xù)建配套及末級渠系節(jié)水改造工程建設(shè)步伐，盡快發(fā)揮工程效益，保證農(nóng)民用水戶能在干旱季節(jié)有水可引、可澆、可灌。改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 大力推廣和發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)

結(jié)合石莊水庫灌區(qū)地形、氣候、降雨、土壤、農(nóng)作物種植等實(shí)際情況，以節(jié)水為根本目的，大力推廣和發(fā)展節(jié)水灌溉先進(jìn)技術(shù)。一是通過對干、支渠工程進(jìn)行節(jié)水改造和續(xù)建配套，提高渠系水利用率。二是改變傳統(tǒng)的大水漫灌方式，用先進(jìn)的灌溉技術(shù)與方式，統(tǒng)一規(guī)劃。三是因地制宜綜合利用水資源，在充分灌溉灌區(qū)，以引石莊水庫水為主，田間工程，在平整土地的基礎(chǔ)上，以小畦灌為主，配合溝灌、塊灌等工程措施。在非充分灌溉灌區(qū)，主要輸水干渠采取部分襯砌，田間采取噴灌、微灌、低壓管網(wǎng)及移動式提灌設(shè)備配以輸水軟管等工程措施。渠灌與井灌相結(jié)合，以渠灌補(bǔ)井灌之不足，以井灌補(bǔ)渠灌之不及，使引水庫水、地下水聯(lián)合調(diào)度使用，同時有效控制地下水位，防止土壤次生鹽堿化和地下水的超采。四是合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 加快推進(jìn)灌區(qū)管理體制改革

借鑒國內(nèi)化灌區(qū)的管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行灌區(qū)管理體制改革。在灌區(qū)逐步推行用水戶協(xié)會管理模式，支持和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與灌溉管理。通過灌區(qū)管理單位負(fù)責(zé)灌區(qū)水源工程、干支渠及其建筑物等骨干工程的管理、維護(hù)和經(jīng)營。通過用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)灌區(qū)支渠以下的斗、農(nóng)渠及田間末級渠系的管理、維護(hù)和經(jīng)營。通過制定用水定額、合同供水等方式，從根本上解決供需脫節(jié)、供水不及時等弊端。實(shí)行透明用水，推行計量收費(fèi)，減少搭車收費(fèi)等現(xiàn)象，讓用水戶交明白費(fèi)，規(guī)范水費(fèi)征收工作。

5 結(jié)語

石莊水庫灌區(qū)是一個重點(diǎn)骨干灌溉工程，灌溉效益顯著。通過以上措施的實(shí)施，建立起多元化的投入機(jī)制，形成多層次、多渠道、多形式的投入格局，加快灌區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步實(shí)行按成本計價、計量收費(fèi)，以水養(yǎng)水，使灌區(qū)走上良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的道路，為推動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的富裕豐收以及人與自然的和諧相處貢獻(xiàn)一份力量。

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