李芳紅

摘要：我國約在2025年進入深度老齡化社會，因人口年齡結構變動而產(chǎn)生的“第一次人口紅利”即將消失，因此重視人力資本投資成為了必然選擇。要推動區(qū)域經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展，關鍵在于人才，在于高校的共同努力。高校應進一步樹立科學的人才觀、明確辦學定位、完善培養(yǎng)模式、健全管理體制，秉持以人為本、以質(zhì)取勝的教育理念，推動地方院校實現(xiàn)“內(nèi)涵式”發(fā)展。

關鍵詞：“雙一流”；地方院校；“內(nèi)涵式”發(fā)展

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）18-0054-02

一、地方本科院?！皟?nèi)涵式”發(fā)展的必要性和可行性分析

1.全面深化教育領域綜合改革的題中之意。高等教育作為一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?，是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結合點，其發(fā)展水平和質(zhì)量更是決定著廣大人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，決定著我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，決定著我們站在什么樣的制高點上。而地方本科院校作為高等教育戰(zhàn)線的基層組織，作為大眾化甚至普及化教育的主力軍，必須自覺承擔起提高教育質(zhì)量、建設高等教育強國的崇高使命。

2.扭轉高等教育“大而不強”問題的重要途徑。隨著高等院校的不斷擴招，我國經(jīng)濟社會發(fā)展所需的人才總量與高校人才供給數(shù)量之間的矛盾已基本解決，而高水平精英型人才與高速發(fā)展的科技創(chuàng)新企業(yè)及現(xiàn)代化國家建設需求之間的矛盾變得尤為突出。以廣西為例，2016年廣西高等教育毛入學率達到33.3%，比2013年增長了8.3%，高校在校人數(shù)由2013年的90.8萬人增加到2016年的109.3萬人，高等教育在規(guī)模和數(shù)量上取得了顯著的成績，但依然存在全區(qū)高等教育整體水平不高、高校畢業(yè)生就業(yè)水平不高、就業(yè)能力不強、人才結構不均衡等問題，因此必須從“外延式”發(fā)展向“內(nèi)涵式”發(fā)展轉變，重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高人才的有效供給。

3.服務區(qū)域經(jīng)濟和地方本科院校可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實之需。近年來，廣西高等教育改革取得了較大的進展，初步構建出具有廣西特色的現(xiàn)代高等教育體系，為服務廣西經(jīng)濟社會發(fā)展大局、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型提供了強大的人才保障和智力支持。但高校發(fā)展水平有限，服務地區(qū)經(jīng)濟能力依然不足。柳州作為廣西工業(yè)中心以及廣西第二大城市，工業(yè)總產(chǎn)值占廣西工業(yè)的近1/4，高等教育水平處于落后狀態(tài)，一所全日制普通本科院校，產(chǎn)學研深度融合度較低，經(jīng)濟發(fā)展缺乏內(nèi)生動力。

二、地方本科院校發(fā)展中存在的主要問題

1.人才培養(yǎng)觀念不科學，評價和導向能力不足。人才培養(yǎng)觀念與教育發(fā)展階段不完全匹配，分數(shù)占比依然較高，在重理論的同時，實踐能力培養(yǎng)不足，對學生綜合素養(yǎng)和整體能力的培養(yǎng)重視程度不足，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量的合理評價。人才評價主體與實際用人單位相脫節(jié)，教師社會經(jīng)驗不足、視野狹隘，用人單位參與人才培養(yǎng)渠道受限、積極性低，校企合作辦學實質(zhì)成效不突出，大學畢業(yè)生社會適應能力低，與社會對其的高期望值形成巨大的反差，就業(yè)形勢嚴峻。

2.辦學定位不夠清晰，辦學特色不夠突出。在建設綜合性、高水平和研究型大學的背景下，高校辦學層次多元化現(xiàn)象普遍，導致地方本科院校定位不明，區(qū)域特色和學校實際結合不緊密，從而盲目建設綜合性大學。在滿足社會教育消費需求的同時，使高校的工作重心難以從規(guī)模轉向質(zhì)量、從多元辦學層次轉向特色辦學，從多學科轉向優(yōu)勢學科，出現(xiàn)輕視學科優(yōu)化和科學評價，科研管理制度不完善和忽視成果評價，影響了學校的可持續(xù)發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平的提升。

3.人才培養(yǎng)機制不夠完善，協(xié)同育人水平有限。人才培養(yǎng)機制不夠完善和靈活。高校人才培養(yǎng)模式單一，基本遵從原有的單一主體、理論課堂為主的培養(yǎng)模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等第二課堂和校企合作不成熟、不深入，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、校企合作等缺乏長效保障機制，實質(zhì)性作用無從發(fā)揮或難以持續(xù)發(fā)揮。

4.現(xiàn)代大學治理能力不足，學術本位依然不凸顯。大學內(nèi)部和諧有序、高效運行是高校人才培養(yǎng)工作順利開展的前提和基礎，學術活動開展缺乏自由和發(fā)展空間，教師參與學校發(fā)展和管理的積極性不足。學生管理和培養(yǎng)存在干預過多或引導不足，學生自我管理理念和管理能力不足，教師的指導缺少針對性和個性化。高校人事管理和激勵制度不完善，教師發(fā)展面臨行政職位任務和教學任務的雙重壓力，部分教師甚至以教學投入作為獲取行政管理職位或晉升的手段，從而影響了教師潛心從事教學的積極性。

三、地方本科院?！皟?nèi)涵式”發(fā)展路徑探索

1.樹立科學的人才觀，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供科學價值導向。牢固確立“人才培養(yǎng)的中心地位，樹立科學高等教育發(fā)展觀”[1]，積極發(fā)揮對學生人格的培養(yǎng)和導向作用，培養(yǎng)適應“五位一體”的總體布局、“四化”同步發(fā)展新要求的人才。秉持衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量應是多把“尺子”，落實文化知識學習和思想品德修養(yǎng)、創(chuàng)新思維和社會實踐、全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結合的人才培養(yǎng)要求，加強新形勢下的高校思想政治工作，提高廣大青年學生服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的責任感和使命感，提升地方本科院校統(tǒng)一戰(zhàn)線服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力，重視大學生綜合素質(zhì)在整個學習階段的引導和培養(yǎng)，提升畢業(yè)生的就業(yè)能力，推動高校人才服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

2.找準辦學定位，為提升辦學特色和建設重點學科保駕護航。明確辦學定位，大力挖掘和發(fā)揮優(yōu)勢。不同學校應有清晰的辦學層次之分，在不同層次、不同領域，各安其位，各展其長，辦出特色、辦出水平，讓特色、優(yōu)勢專業(yè)和學科從無到有，最終實現(xiàn)從點到面的發(fā)展。要切實結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中學科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結構聯(lián)系不緊密、理工科等類型院校布點少等實際問題和現(xiàn)實之需，明確學校發(fā)展定位，結合自身發(fā)展需要，實現(xiàn)高校的構建和轉型，走可持續(xù)發(fā)展之路。

3.優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，提升協(xié)同育人水平。積極在本科教學中實施導師制，推行“雙導制”或團隊式的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮導師或?qū)焾F隊對學生的引導和指導作用。積極推進教學模式改革，在重點建設第一課堂的同時，加強第二課堂等建設，同時加強學分制改革，提升實踐學分比例，最終拓寬學生學習的范圍和渠道，增加學生的理論知識和增強實踐能力。積極開展校企合作，通過開展學術講座、掛牌成立實習基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、共建協(xié)同創(chuàng)新平臺等多元形式開展具有實質(zhì)意義和持續(xù)性的聯(lián)合培養(yǎng)工作，促進人、才、物等資源共享，提升協(xié)同育人的能力和水平。

4.深化管理體制機制改革，為建立現(xiàn)代大學制度奠定基礎。深化高等教育體制機制改革，就是要完善中國特色的現(xiàn)代大學制度，積極推進簡政放權等方面的改革。（1）積極倡導學術本位，大力推行基層民主和學術民主，完善學校章程，推動依法治校，探索建立大學董事會、教授委員會等現(xiàn)代大學制度，確保教師有充分的權利和自由開展學術活動。（2）堅持以學生為本的管理理念，重視學生自我管理能力的引導和培養(yǎng)，為其發(fā)展提供個性化、有針對性的指導，給予較大自主權，這是“內(nèi)涵式”發(fā)展的終極目標和落腳點。（3）加快地方高校人事制度改革，推進高校人員工資績效改革，充分激發(fā)和調(diào)動高校現(xiàn)存能量和資源，秉持精簡、效能的原則，加快組織機構設置和內(nèi)部人員配備及動態(tài)調(diào)整過程。

總之，“內(nèi)涵式”發(fā)展是高等教育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是地方本科院校的必然選擇。地方本科院校要積極學習和深入貫徹黨的“十九大”精神，探索新方向、樹立新目標、提出新舉措，推動高?！半p一流”建設，加快實現(xiàn)高等院校由人才聚集地到人才高地的轉變，充分發(fā)揮地方高校服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展的能力。

參考文獻：

[1]教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見（教高[2012]4號）[EB/OL].中央政府門戶網(wǎng)站，2012-04-20.