雙文元 許曉青
隨著技術(shù)進(jìn)步和資本全球化使我國經(jīng)濟快速增長,城市迅速發(fā)展,而鄉(xiāng)村空間功能還欠缺。為實現(xiàn)新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村,我們必須反思鄉(xiāng)村空間,分析鄉(xiāng)村空間中的農(nóng)村居民點空間分異?!翱臻g的生產(chǎn)”就是“(社會)空間是一種特殊的(社會)產(chǎn)品,每一種特定的社會都?xì)v史性地生產(chǎn)屬于自己的特定空間產(chǎn)品。社會生產(chǎn)的主導(dǎo)實踐方式?jīng)Q定著空間生產(chǎn)的方式”。泉州的農(nóng)村居民點空間形態(tài)變遷大致劃分為以下三個階段,即自然經(jīng)濟主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村自主空間生產(chǎn)、市場經(jīng)濟推動下的空間生產(chǎn)和政府主導(dǎo)資本參與下的空間生產(chǎn)。
1、自然經(jīng)濟主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村自主農(nóng)居點空間生產(chǎn)(1978-1990年)
改革開放前,由于泉州市地處東南海防前線,國家投入少,加上人多地少,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)型、資源型、封閉型特征十分明顯。黨的十一屆三中全會以來,泉州市致力于深化改革、擴大開放,充分發(fā)揮僑臺、人文、區(qū)位、資源等先天優(yōu)勢,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大發(fā)展帶動了國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的大發(fā)展,使得鄉(xiāng)村發(fā)展動力和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)向,泉州市鄉(xiāng)村的空間形態(tài)也發(fā)生變化,使得農(nóng)村居民點空間隨之發(fā)生改變。
①鄉(xiāng)村工業(yè)空間的生產(chǎn)。從一種生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)到另一種生產(chǎn)方式將帶來新空間的生產(chǎn)。空間中的生產(chǎn)影響甚至決定著空間本身的生產(chǎn),空間中物質(zhì)生產(chǎn)的擴大必將帶來空間自身的生產(chǎn)。伴隨鄉(xiāng)村工業(yè)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村兩級工業(yè)用地急劇擴展,泉州鄉(xiāng)村“生活居住+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+工業(yè)生產(chǎn)”三位一體的聚落功能形成。空間方面,從普通的日常必需的住宅面積上擴充到有一部分的鄉(xiāng)村工業(yè)用地,這部分用地緊挨著村民的住房,或利用空閑的村集體土地進(jìn)行村級企業(yè)的建設(shè)。數(shù)據(jù)方面,全市的居民點用地由1980年的2.9萬公頃,增加到2000年的4萬公頃,增長率為37.93%,此時居民點占建設(shè)用地總量為49.58%。
②鄉(xiāng)村居住空間的生產(chǎn)。物質(zhì)生產(chǎn)程度決定著社會生活狀況,隨著物質(zhì)生產(chǎn)擴大必然帶來社會生活的擴張,物質(zhì)資料生產(chǎn)越來越豐富必然給人們社會生活帶來方便和滿足,這在鄉(xiāng)村空間中首先表現(xiàn)為農(nóng)民居住空間的大幅度擴張。在20世紀(jì)80年代中期,在農(nóng)村家庭收入不斷增加、人口再生產(chǎn)等共同作用下,泉州鄉(xiāng)村紛紛進(jìn)行土房變磚房。此時的農(nóng)村居民點居住空間,從村莊布局、公共設(shè)施、住宅、景觀環(huán)境等方面得到較大改善,此時的鄉(xiāng)村居住空間生產(chǎn)基本是在原有的村莊范圍內(nèi)開展的。
2、市場經(jīng)濟推動下的農(nóng)居點空間生產(chǎn)(1991-2000年)
隨著改革開放的步伐越來越快,經(jīng)濟發(fā)展也越來越好。泉州市發(fā)展格局由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變;運行機制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向多元化工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。
①鄉(xiāng)村集體企業(yè)的“去鄉(xiāng)村化”導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展動力整體弱化。20世紀(jì)90年代中后期,泉州集體企業(yè)紛紛進(jìn)行改制,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)在法理上解除了企業(yè)與鄉(xiāng)村社區(qū)的社會關(guān)系,完成了向民營企業(yè)蛻變的過程。在由“村社身份”轉(zhuǎn)向“自由身份”后,一些民營企業(yè)擴大廠房,建立專業(yè)獨立的廠房;將舊有的廠房進(jìn)行翻新改建,或購置成為自己的獨立的生產(chǎn)運營場所,這就在更大空間尺度上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚。使得民營企業(yè)的“去鄉(xiāng)村化”,導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展動力明顯弱化。
②資本空間化加快了泉州工業(yè)化進(jìn)程,新的空間形式不斷被生產(chǎn)出來。該時期大量涌入的外來資本和“用腳投票”的民營企業(yè)傾向于在優(yōu)勢區(qū)位上集中,并產(chǎn)生了新的空間組織形式。20世紀(jì)90年代中后期以來,各級各類“開發(fā)區(qū)”“工業(yè)園區(qū)”的蓬勃興起。由于受到資本的作用,農(nóng)村居民點逐漸圍繞著小城鎮(zhèn)和工業(yè)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展的地方聚集。
③空間資本化加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程.城市空間急劇擴張。20世紀(jì)90年代后期以來,在城市經(jīng)營理念的指導(dǎo)下,土地(空間)資源不僅成為資本增值的重要手段,也成為地方政府“生財”最重要的資源。資本、權(quán)力與空間不斷深度“聯(lián)姻”,推動“空間中的生產(chǎn)”(Production in Space)轉(zhuǎn)向“空間自身生產(chǎn)”(Production of Space)。到了2000年,泉州的鄉(xiāng)村居住空間,逐漸由“磚房變成樓房”村莊內(nèi)部的居住空間也成為面積稍微大的獨立的生活空間了。
3、政府主導(dǎo)資本參與下的農(nóng)居點空間生產(chǎn)(2000年至今)
空間是社會的容器,空間被視為一種可以增值的商品,我們必須要對空間進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計才能得到其剩余價值,實現(xiàn)其自身價值,因此空間規(guī)劃和設(shè)計是空間生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。2000年以來,泉州市進(jìn)行農(nóng)民居住向新型鄉(xiāng)村社區(qū)集中、鄉(xiāng)村工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向適度規(guī)模經(jīng)營集中,以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭、以鄉(xiāng)村集中居住社區(qū)建設(shè)為重點,泉州鄉(xiāng)村空間形態(tài)變遷進(jìn)入地方政府主導(dǎo)的時代。政府主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村規(guī)劃徹底解構(gòu)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村空間,使得農(nóng)村居民點空間沿著政策制定的方向前進(jìn),此時的農(nóng)村居民點空間在有序和規(guī)劃的控制下進(jìn)行空間生產(chǎn)。此時泉州規(guī)劃鄉(xiāng)村居民點數(shù)量由20914個減少至2517個,嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積占土地總面積的比例由2005年的9.46%分別調(diào)整到2010年的10.17%和2020年的11.74%,其中:農(nóng)村居民點用地占土地總面積的比例維持在5.5%左右。按照列斐伏爾的觀點,空間不僅具有使用價值,還具有交換價值??臻g生產(chǎn)更關(guān)注的是空間的交換價值,只有作為交換價值,空間才能被大規(guī)模地“生產(chǎn)”出來。按照空間交換價值優(yōu)先于空間使用價值的邏輯,泉州地方政府積極、主動推動集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。
泉州市農(nóng)村居民點歷經(jīng)鄉(xiāng)村自主空間生產(chǎn)、市場經(jīng)濟推動下的空間生產(chǎn)和政府主導(dǎo)資本參與下的空間生產(chǎn)三種空間形態(tài),其主要特點是空間形態(tài)從分散到集中、以村莊和城鎮(zhèn)為中心的集中規(guī)劃、在新形勢下,進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村居民點空間規(guī)模在穩(wěn)定的前提條件下,面積有所減少,但其中的空間功能在不斷完善和優(yōu)化,其結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整。