李京川
近年來,隨著我國對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度越來越高,我國各大高校都開始重視起了對(duì)大學(xué)校園生活垃圾的回收和處理。四川城市職業(yè)學(xué)院對(duì)校園生活垃圾進(jìn)行了生態(tài)化管理,從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)校園生活垃圾的有效回收,并取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。由于四川城市職業(yè)學(xué)院對(duì)校園生活垃圾進(jìn)行了生態(tài)化管理,因此,其經(jīng)濟(jì)效益分析可以采用費(fèi)用一效益分析法。2015年9月到2018年6月近三年時(shí)間,四川城市職業(yè)學(xué)院對(duì)校園生活垃圾進(jìn)行分類回收處理,其費(fèi)用和收益核算在不繳納企業(yè)所得稅的同時(shí),除去必要成本,獲得了4萬元的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值,因此,四川城市職業(yè)學(xué)院校園生活垃圾分類回收項(xiàng)目是具有較好的經(jīng)濟(jì)效益的。
當(dāng)前我國正大力發(fā)展生態(tài)文明建設(shè),高校作為我國教育體系中極為重要的組成部分,強(qiáng)化高校生態(tài)文明建設(shè),對(duì)于促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展具有重要的意義。為了響應(yīng)國家的號(hào)召,我國高校紛紛進(jìn)行了一系列的生態(tài)文明宣傳和建設(shè)活動(dòng)。四川城市職業(yè)學(xué)院也在創(chuàng)建高校生態(tài)文明建設(shè)上作出了努力,2015年9月以來,該院對(duì)校園生活區(qū)生活垃圾進(jìn)行了生態(tài)化管理,在優(yōu)化校園生態(tài)環(huán)境的同時(shí),也取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)此,本文將在下文中對(duì)該院校園生活垃圾分類回收經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。
一、四川城市職業(yè)學(xué)院校園生活垃圾具體情況
從四川城市職業(yè)學(xué)院生活區(qū)生活垃圾的來源和特點(diǎn)來看,其校園生活垃圾主要可以分為四大類,包括:可回收垃圾、有毒有害垃圾、有機(jī)垃圾、其他垃圾。其中可回收垃圾主要包括:廢紙張、塑料、玻璃、廢棄衣物、金屬等,從生活區(qū)可回收垃圾包含的種類來看,這與四川城市職業(yè)學(xué)院學(xué)生的生活習(xí)慣具有緊密的聯(lián)系,而這類垃圾通常都可以回收利用,具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;而有機(jī)垃圾則主要是指在自然界容易快速分解的垃圾,比如:果皮、剩飯剩菜、樹枝、樹葉等等。該院生活區(qū)有機(jī)垃圾的產(chǎn)生主要是校園生活區(qū)靠近學(xué)校食堂,部分學(xué)生習(xí)慣將飯菜帶回寢室,而學(xué)生宿舍周圍種植有多種植物,因此樹葉、樹枝也較多;有害有毒垃圾則主要包括:廢舊電池、廢舊日光燈管等。廢舊電池的產(chǎn)生主要是因?yàn)閷W(xué)生在日常生活中經(jīng)常使用一些需要安裝電池的電氣設(shè)備,而廢舊日光燈管的產(chǎn)生則是因?yàn)閷W(xué)生宿舍日光燈經(jīng)常損壞需要更換。
二、費(fèi)用一經(jīng)濟(jì)效益分析方法概述
一般來說,傳統(tǒng)投資項(xiàng)目通常都是從企業(yè)角度進(jìn)行的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),并根據(jù)國家相關(guān)財(cái)稅制度對(duì)擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析,從而判斷項(xiàng)目的可行性。而在實(shí)際中,按照項(xiàng)目投資使用方向以及投資主體的活動(dòng)范圍,通常都可以將這些項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目和競爭性項(xiàng)目幾個(gè)類型。其中,公益性項(xiàng)目主要是為社會(huì)公眾提供公益性服務(wù),此類項(xiàng)目一般不會(huì)形成經(jīng)濟(jì)效益,因此,公益性項(xiàng)目的建設(shè)主要是通過政府財(cái)政撥款進(jìn)行投資建設(shè)。而對(duì)于這類項(xiàng)目采用傳統(tǒng)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方式是不科學(xué)的。而大學(xué)校園生活垃圾生態(tài)化管理項(xiàng)目就屬于此類項(xiàng)目,因此,在經(jīng)濟(jì)效益分析上是不能夠采用傳統(tǒng)方法的。對(duì)此,本文采用了費(fèi)用一經(jīng)濟(jì)效益分析法來判斷四川城市職業(yè)學(xué)院校園生活垃圾生態(tài)化管理項(xiàng)目是否具有可行性。
費(fèi)用一效益分析法是一種將經(jīng)濟(jì)行為對(duì)社會(huì)的影響和效果折算為貨幣單位,并將其表示為費(fèi)用和效益,并與項(xiàng)目產(chǎn)生的費(fèi)用和效益進(jìn)行對(duì)比,以凈效益對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)型進(jìn)行評(píng)價(jià),其評(píng)價(jià)依據(jù)為經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值,包括:建設(shè)期利息及流動(dòng)資金、投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營成本、營業(yè)收入、營業(yè)利潤等。四川城市職業(yè)學(xué)院生活垃圾生態(tài)化管理項(xiàng)目前期投入主要包括:垃圾桶、垃圾袋、垃圾分類宣傳費(fèi)用等,后期運(yùn)營成本主要包括:人工成本、垃圾填埋費(fèi)用、各項(xiàng)設(shè)備維修費(fèi)用等等。由于該項(xiàng)目前期投入不大,并且四川城市職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,因此,在此項(xiàng)目中學(xué)院并未向銀行申請(qǐng)貸款,故在經(jīng)濟(jì)效益分析中無需考慮建設(shè)期利息。
三、四川城市職業(yè)學(xué)院生活垃圾分類回收項(xiàng)目費(fèi)用一效益評(píng)價(jià)
(一)生活垃圾分類回收管理投人
1、垃圾回收、清運(yùn)
四川城市職業(yè)學(xué)院生活區(qū)垃圾回收由4名員工負(fù)責(zé),其中早班2人,工作時(shí)間為6:00-16:00,晚班2人,工作時(shí)間為16:00-22:00,平均工資為2500元/月。每周處理一車不可回收的垃圾廢品,每車平均費(fèi)用為2000元。除去寒暑假,三年在垃圾回收、清運(yùn)上總計(jì)開支為15萬元。
2、垃圾桶購買
按照垃圾分類要求,在校道、教學(xué)樓、辦公樓等原有垃圾桶的旁邊增設(shè)一個(gè)50升小垃圾桶,在生活區(qū)增設(shè)多個(gè)240升大垃圾桶。小垃圾桶購置費(fèi)用為60元,總數(shù)量為100個(gè),大垃圾桶購置費(fèi)用為150元,總數(shù)量為20個(gè)。共計(jì)投入9000元。
3、垃圾分類宣傳
為了促進(jìn)垃圾分類觀念深入人心,四川城市職業(yè)學(xué)院定期組織開展垃圾分類宣傳。包括在所有垃圾桶上增添垃圾分類標(biāo)識(shí),每學(xué)期開展一次廢舊物品換垃圾袋活動(dòng)等。近三年宣傳上產(chǎn)生費(fèi)用約為10000元。
4、濕垃圾脫水壓榨機(jī)維護(hù)
濕垃圾脫水壓榨機(jī)主要是為了對(duì)校園生活區(qū)有機(jī)垃圾進(jìn)行處理,四川城市職業(yè)學(xué)院按照實(shí)際需求購置了一臺(tái)日處理量超過30噸,功率為5kw/h的濕垃圾脫水壓榨機(jī),其價(jià)格為20萬元/臺(tái),但不計(jì)入該項(xiàng)目成本。壓榨機(jī)每年維護(hù)一次,維護(hù)費(fèi)用共計(jì)花費(fèi)3000元。
(二)效益評(píng)價(jià)
四川城市職業(yè)學(xué)院校園生活垃圾生態(tài)化管理對(duì)于優(yōu)化校園生態(tài)環(huán)境具有重要的意義,同時(shí)也具有叫高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。其中從填埋垃圾中抽取可燃?xì)怏w最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但鑒于四川城市職業(yè)學(xué)院實(shí)際情況,其生活垃圾經(jīng)濟(jì)收益主要是來源于對(duì)分揀出來的可回收垃圾進(jìn)行出售,回收站在回收垃圾后,又將垃圾出售至原料商。但考慮回收站屬于中間商,將垃圾出售給回收站獲取的經(jīng)濟(jì)收益較低,再加上四川城市職業(yè)學(xué)院可回收垃圾量較大,因此選擇將垃圾直接出售給原料商。對(duì)此,可將目前市場上的價(jià)格對(duì)項(xiàng)目收入進(jìn)行估算,該院生活垃圾生態(tài)化管理項(xiàng)目收益三年分別為6萬元、7.9萬元、8.3萬元。
綜上所述,四川城市職業(yè)學(xué)院生活垃圾生態(tài)化管理經(jīng)濟(jì)效益較好,該校在不繳納企業(yè)所得稅的三年中不僅將由于垃圾分類產(chǎn)生的成本全部收回,同時(shí)還取得了4萬元的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值,從費(fèi)用一效益分析上來說,該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好。