劉錫東

最低價中標的最大優(yōu)勢是能夠最大程度上節(jié)省金錢，一種在市場上相比之下最為公平的競爭方式。這在我國物資采購應(yīng)用中應(yīng)用的十分普遍，它可以在一定程度上抑制建筑市場中的黑暗，也可以減少入力物力財力的投入，但在我國物資采購應(yīng)用上卻存在著許多大大小小的問題，如：有的投標人故意把投標價格報的很低，中標之后使用一些不光明的手段降低物資標準以次充好，這樣的話存在著很大的質(zhì)量隱患。而下文對它在物資采購中出現(xiàn)的一些問題做出了解析，且提出了解決的建議。

一、最低價中標在物資采購方面普遍應(yīng)用的原因

1.雖然我國在最低價中標方面的體系不夠完善，但是還是有相關(guān)法律來保障“最低價中標法”。比如2000年1月1日《招標投標法》正式頒布并且開始運行以及2012年2月1日頒布的《中華人民共和國招標投標法實施條例》都可以反映出來，在評標的過程中，所關(guān)注的重點不只價錢一個，還有質(zhì)量和服務(wù)等方面。但是在真正的評標過程中通常都會把價錢作為唯一的一個標準，往往這樣會忽略其他一些更為重要的方面。

2.雖然在最低價中標存在的問題很多，但是招標人在多數(shù)情況下愿意選用“最低價中標法”。主要是因為在最低價中標中可以避開“履職風(fēng)險”的問題，以及市場管理不到位、不嚴謹而造成的招標方過于注重價格而忽略品質(zhì)和質(zhì)量的問題。但招標人把成本作為核心地位，過渡注重低價，所以產(chǎn)生了不好的影響，給了某些投標人可乘之機，所以作為招標人要關(guān)注好各個方面。

二、問題解析

在物資采購應(yīng)用中，關(guān)于最低價中標，即有優(yōu)勢也有劣勢，下面我們來進行分析：

優(yōu)勢

最低價中標方式運用的范圍十分廣闊，全世界都在運用。這種中標方式不僅可以降低成本，保障招標的人的利益不會受到損失，同時還很好的展示了良好的市場法則，能夠防止一些問題出現(xiàn)，而且最低價中標的操作方式簡單明了，即能降低招標人的采購成本，又能滿足招標人的采購需求。

劣勢

雖然最低價中標法的這些好的方面能夠更好的擴寬市場，但是由于我們國家的一些政策和信用體系不完善，阻礙了其更好的發(fā)展。投標人為了能夠中標便將投標價格壓低到一種離譜的狀態(tài)，有時投標價格甚至比成本價還要低，所以一旦中標便會在材料或者其他方面做文章，這就會讓產(chǎn)品的質(zhì)量受到影響。由于不同的廠家供應(yīng)的產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)會有很大的差別，為了在采購時避免買到質(zhì)量和性能差的產(chǎn)品，購買者會把自己的購買條件提高，但這樣投標商會不滿意，這樣會給他們帶來經(jīng)濟效益的損失

問題存在的原因

（1）.由于我國的市場競爭很激烈，許多的人情公關(guān)和半公開的狀態(tài)中的建筑方面的市場競爭異常激烈，采用“最低價中標法”競標者們會把價格壓的很低，企業(yè)主要把精力放在人情公關(guān)上，不是靠提高自己的本身的實力來更好的競爭，而是通過以次充好，來降低成本。

（2）.評標工作并沒有真正的落實到位。在招投標形式上，投標人最低價中標是先使用密封報價的方式，然后在公開的進行投標，公開的競爭，最后現(xiàn)場公開公布最低價中標，而報價的復(fù)核也是同步進行的。在最低價中標的過程中，評審處于核心地位。如果評委徇私舞弊沒有認真的分析和評審各投標人的報價的話，這樣對其他的投標人是非常不公平的，只有依據(jù)招標文件對投標文件進行嚴格評審，這樣評審出來中標人才有實力能確保采購項目的順利的進行。但是由于評標專家對于投標人低價的投標只要可以給出正確的解釋和十足的證據(jù)就可以通過審評。這樣的評審比較草率，錯誤幾率較高。使得評審形勢嚴重化，那樣專家評審就沒有發(fā)揮出他們的作用，如同虛設(shè)，評審結(jié)果根本沒有質(zhì)量可言，根本不能選出合理的最低價。

三、解決的建議

1.在物資采購中，建立一套完整的法律體系以及社會信用體系來維護和鞏固“最低價中標法”。比如把注冊的資金、注冊公司的名稱以及業(yè)務(wù)范圍還有公司主要從事的方面，在業(yè)界的口碑等方面都進行社會信用的完善。還要建立完善的市場準入標準和退出機制，以供社會以及招標人方便進行查詢。這樣才能真正體現(xiàn)出信用本身的價值，也能明確失信違約的代價，對于市場約束力的提升也有很大幫助，有助于夯實最低價中標法的基礎(chǔ)。

2.在選用最低價中標方式采購之前，招標單位應(yīng)準備好詳細的物資采購計劃，計劃要與招標的要求一致。越復(fù)雜的工程，其要求也就越高，所需要做的準備也就越多，當然做的越仔細，招標成功的幾率也就越大。在實際進行物資采購的時侯，突然改變計劃等情況是經(jīng)常遇到的現(xiàn)象，這是因為招標人對自己的所需不夠明確，往往會讓供應(yīng)商趁機鉆空子，在變更調(diào)價上提出了新的要求，這讓最低價中標失去了它的初衷。但是，并不是所有的采購單位都能夠面面俱到，總會犯一些小錯誤。我們要做的就是盡量更好的提升自身的實力，越做越好。

3.培育一個大公無私并且有能力的評標專家隊伍，在最低價中標過程中是很重要的、必不可少的，要做好這一項工作，就要建立一支專業(yè)的評標隊伍。這樣，在實際的評審中才能做到公平公正、科學(xué)化的評審。這樣，可以在一定程度上保障招標人的利益。

其實招投標的實質(zhì)就是競爭，采用“最低價中標法”，能夠體現(xiàn)公平、科學(xué)的原則。最低價中標可以減少成本，提高企業(yè)的利益，同時可以防止一些企業(yè)走捷徑來謀取利益。但在實際情況中，我們需要根據(jù)現(xiàn)實的情況，合理的進行分析，然后做出最好的方案，這樣最低價中標在采購物資上才能發(fā)揮出它的實際的積極作用，才能更好的發(fā)展。最后，希望最低價中標在采購物資上的應(yīng)用可以越來越完善化，變得更好。