張光磊

本文從分析西雙版納機(jī)場航班分布特點(diǎn)入手，剖析了某些時段造成飛行流量過大、空域緊張的原因。為了提高飛行安全，增大機(jī)場空中流量，解決飛行矛盾，提出了實(shí)時流量控制方案制定的方法。

1 引言

西雙版納機(jī)場自1990年開航以來，航班量的增長突飛猛進(jìn)。然而航班量高速增長的同時，也帶來了航班在某些時段過于密集而造成航班延誤的問題。從而引發(fā)的飛行流量管理問題成為了現(xiàn)階段我們空管人員必須重視的一個關(guān)鍵問題，這不僅給空中交通管制增加難度，而且造成安全隱患。這就要從分析西雙版納現(xiàn)在這段時期的航班分布特點(diǎn)，才能科學(xué)的、規(guī)范的制定出高峰時刻的飛行流量管理措施來更快、更好的滿足和適應(yīng)航班增長的需求。

2 航班分布的特點(diǎn)分析

西雙版納機(jī)場自90年代末，2000年初以來的航班量幾乎都遵循的一個規(guī)律，形成了三個高峰期：春節(jié)開始的一個高峰期，4月份的潑水節(jié)開始的一個高峰期，十一黃金周以后迎來最后一個高峰期。然而近幾年這個差別變得不是那么明顯，每個月的航班量變化差距并不大，有時還會出現(xiàn)“淡季不淡，旺季不旺”的怪現(xiàn)象。

從西雙版納機(jī)場每天的航班時刻安排來看，早上08： 00至下午的18： 00是航班量的低谷期，高峰期則出現(xiàn)在晚上22：00至凌晨00： 00。航班的運(yùn)行必須受到機(jī)場容量的限制，由于每天的航班量早低晚高的特點(diǎn)，導(dǎo)致晚上的小時高峰航班量超過了機(jī)場評估的數(shù)量，最后造成了晚上需要進(jìn)行實(shí)時流量控制。

3 進(jìn)行實(shí)時流量控制方案的制定及信息發(fā)布

3.1 流量控制方案的制定

西雙版納機(jī)場的航班百分之八、九十以上都與昆明機(jī)場相關(guān)聯(lián)：飛往昆明機(jī)場或是從昆明機(jī)場進(jìn)港。昆明機(jī)場航班流量高峰期必然會直接影響到西雙版納機(jī)場，值班管制員應(yīng)及時掌握本場航班流量的情況，提前制定流量控制方案，及時向昆明空管中心區(qū)域管制室協(xié)調(diào)好流量控制方案，應(yīng)避免出現(xiàn)進(jìn)港航班落地后無停機(jī)位的情況發(fā)生。

西雙版納的天氣夏秋多雷雨，冬季多霧，當(dāng)管制員收到或判斷可能出現(xiàn)復(fù)雜天氣的信息時，管制員應(yīng)與氣象值班人員進(jìn)行會商，詳細(xì)了解復(fù)雜天氣影響的范圍和持續(xù)時間。實(shí)施流量控制過程中，當(dāng)復(fù)雜天氣的影響在已發(fā)布流量控制的時間內(nèi)減弱時，實(shí)施流量控制的管制員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整流量控制方案。

西雙版納每年4月份的潑水節(jié)活動的“孔明燈”活動。管制員應(yīng)根據(jù)收到的活動信息確定禁航或流量控制的時段。禁航或流量控制期間，管制員應(yīng)加強(qiáng)與活動現(xiàn)場監(jiān)控人員或軍方的協(xié)調(diào)，盡可能減小活動對民航飛行的影響，根據(jù)活動開始、結(jié)束時刻以及空中流量情況制定流量控制方案。當(dāng)活動結(jié)束后，對運(yùn)行影響減小時，實(shí)施流量控制的管制員應(yīng)及時修訂流量控制方案。

當(dāng)通訊導(dǎo)航部門通知管制員設(shè)備需要進(jìn)行檢查、維護(hù)或出現(xiàn)通信導(dǎo)航設(shè)備或氣象雷達(dá)設(shè)施故障等情況，管制員應(yīng)了解設(shè)備故障情況及設(shè)備恢復(fù)正常使用需要的時間，同時根據(jù)實(shí)際情況確定流量控制時段和方案。當(dāng)設(shè)備故障或檢修在預(yù)計流量控制結(jié)束前，對運(yùn)行影響減小時，實(shí)施流量控制的管制員應(yīng)及時修訂流量控制方案。

最后一種情況就是當(dāng)自然災(zāi)害、火災(zāi)發(fā)生和其他特情發(fā)生時，管制員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，充分分析其對航班造成的影響，并結(jié)合相關(guān)特殊情況管制指揮預(yù)案制定出流量控制方案，并按照程序進(jìn)行上報審批。

3.2 流量控制信息的發(fā)布

實(shí)時流量控制的方案確定后，管制部門還要將其意圖告之其他部門，管制員應(yīng)根據(jù)規(guī)章制度要求在實(shí)施實(shí)時流量管理前不少于20分鐘將限制要求通知昆明空管中心區(qū)調(diào)管制室，由收到通知的昆明區(qū)調(diào)管制室通過昆明飛服室對昆明地面的航空器發(fā)出限制指令；遇有緊急情況，也可以立即實(shí)施流量控制，同時向昆明空管中心說明原因并及時上報。

流量控制的信息應(yīng)當(dāng)包括：實(shí)施流量控制單位的名稱；實(shí)施流量控制的原因；實(shí)施流量控制的開始、結(jié)束時刻；本場航空器從思茅或者臨滄航路進(jìn)入昆明區(qū)調(diào)管制室所轄區(qū)域的距離或時間間隔；高度限制；其他相關(guān)限制要求。長時間流量控制，起止時間已確定的流量控制方案，應(yīng)由情報人員拍發(fā)航行通告。管制員向其他部門解釋航班延誤原因時，應(yīng)及時、準(zhǔn)確并切要保持一致。

4.實(shí)時流量管理其他需要注意的事項(xiàng)

在實(shí)施流量控制時要以地面等待為主，空中控制為輔。原則上，對專機(jī)和執(zhí)行搜尋援救、急救、搶險救災(zāi)等飛行任務(wù)不進(jìn)行流量控制。管制員要加強(qiáng)對航班動態(tài)特別是長時間延誤航班的監(jiān)控，及時向機(jī)組通報預(yù)計起飛時間，以便其掌握開車和滑出時間，避免飛機(jī)在地面等待時間過長而造成油量緊張。流量控制實(shí)施過程中或在解除后的恢復(fù)階段，在安排航班放行順序時，優(yōu)先考慮下列航班：延誤時間超過2小時的航班；國際航班；航空公司請求特別協(xié)調(diào)的航班（如機(jī)組超時、目的地機(jī)場禁航等）。流量控制時間超過30分鐘的，應(yīng)記錄流量控制的原因和起、止時間。

由于空中交通管制是立體交通，它遠(yuǎn)比地面和水上交通復(fù)雜，在實(shí)際應(yīng)用中還需更多、更合理的考慮。相信隨著民航業(yè)快速、全面的發(fā)展，新建設(shè)的候機(jī)樓和擴(kuò)充的停機(jī)坪數(shù)量在未來的運(yùn)行中將大大提高機(jī)場的容量飛行流量的管理問題能得到更好的解決。