季倩倩

摘 要：本文對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理要點(diǎn)進(jìn)行了分析，介紹了建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序，從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工結(jié)算階段分析了全過(guò)程造價(jià)管理方法，以期為同類工程的全過(guò)程造價(jià)管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；全過(guò)程；造價(jià)管理；問(wèn)題

1 引言

建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過(guò)程，在這一過(guò)程中面臨著諸多的不確定因素，因而也面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位隨時(shí)要承擔(dān)這些因素造成的工程造價(jià)的變化問(wèn)題。從最初的決策到最終的竣工交付，各種不同專業(yè)的人員在不同的階段參與著工程管理，這更是為造價(jià)的控制帶來(lái)了極大的難度[1]。

2 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理要點(diǎn)

目前，建設(shè)項(xiàng)目一共包含5個(gè)階段：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段[2]，只有對(duì)這5個(gè)階段都做好造價(jià)管理工作，才能真正的做好造價(jià)管理。

2.1 投資決策階段造價(jià)管理

投資決策階段所做的一些列決策都會(huì)對(duì)后期產(chǎn)生重要影響，不僅是對(duì)工程的造價(jià)，甚至對(duì)未來(lái)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)效益都是如此，所以這個(gè)階段的工程造價(jià)管理工作非常重要。

作為投資決策階段的重要工作之一，可行性研究報(bào)告除了作為編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)，也是前期造價(jià)管理的重點(diǎn)工作。在投資決策階段需要相關(guān)人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷創(chuàng)新，編制出更為合理經(jīng)濟(jì)的可行性研究報(bào)告。

總之，只有做好投資決策階段的造價(jià)管理，才能對(duì)全過(guò)程的造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。因此必須進(jìn)行投資方案優(yōu)化，確定合理的投資估算，控制好項(xiàng)目的總投資，衡量項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益，得出正確的投資決策結(jié)果。

2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

設(shè)計(jì)階段又可以細(xì)分為4個(gè)小的階段，按照造價(jià)管理節(jié)點(diǎn)來(lái)分，可以分為：

（1）方案階段。根據(jù)圖紙資料，做出合理、詳細(xì)、正確的估算書。

（2）初步設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的工作就是編制設(shè)計(jì)總概算，而設(shè)計(jì)總概算的依據(jù)就是初步設(shè)計(jì)的圖紙、圖紙說(shuō)明以及概算定額[3]。

（3）技術(shù)設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。

（4）施工圖設(shè)計(jì)階段。做施工圖預(yù)算，然后依此為依據(jù)來(lái)判斷施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)是否超過(guò)了概算。

總的來(lái)說(shuō)，為了更好的控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)，必須采用科學(xué)合理化的方法。不僅如此，方案估算、設(shè)計(jì)概算以及施工圖預(yù)算的管理工作也十分重要，應(yīng)該引起我們的重視。在實(shí)際工程中經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)方案估算不完整，目標(biāo)值計(jì)算不合理，甚至有的施工圖預(yù)算、標(biāo)底也存在問(wèn)題。

2.3 招投標(biāo)階段造價(jià)管理

為了選擇最好的承包商，業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)管理使招標(biāo)更加規(guī)范化，從而使工程造價(jià)更加合理化，全面降低工程造價(jià)。這就凸顯了對(duì)招標(biāo)底價(jià)的控制。

（1）在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編制時(shí)，應(yīng)選擇造價(jià)專業(yè)的造價(jià)工程師，他可以負(fù)責(zé)條款的制定與審核。

（2）強(qiáng)化委托編標(biāo)的合同，應(yīng)該明確規(guī)定中介結(jié)構(gòu)的編標(biāo)義務(wù)與職責(zé)，這樣規(guī)范他們的行為，具體措施可借鑒“質(zhì)量與中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益掛鉤”的辦法。

（3）在招標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂合同時(shí)的管理工作，專業(yè)的造價(jià)工程師在其中扮演很重要角色，對(duì)合同的條款內(nèi)容仔細(xì)審核，任何一字一詞甚至一個(gè)標(biāo)點(diǎn)的差別都可能帶來(lái)工程造價(jià)的提升。

2.4 施工階段造價(jià)管理

施工階段是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中歷時(shí)最長(zhǎng)的階段，面對(duì)不確定性因素的影響也最為嚴(yán)重[4]，所以在施工階段采用各種合理有效的手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，是十分有必要的。

（1）制定合理的施工組織設(shè)計(jì)，并付諸實(shí)施

施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工前準(zhǔn)備以及施工過(guò)程工序開(kāi)展的指導(dǎo)性文件，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能使工地施工井然有序，而施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于造價(jià)的控制也至關(guān)重要。采用不同的施工方案，對(duì)成本的要求也是截然不同的，人、材、機(jī)的使用，這些都需要在編制施工組織設(shè)計(jì)是反復(fù)思考，除了編制一份好的施工組織設(shè)計(jì)，更重要的是要按此執(zhí)行。

（2）抓好材料與機(jī)械管理

建筑工程所需的材料費(fèi)占總投資的很大比重，所以于材料機(jī)械的管理在工程造價(jià)的控制中也相當(dāng)重要。對(duì)于材料的選購(gòu)，要做到貨比三家，材料在使用過(guò)程中做好計(jì)劃，避免造成材料的浪費(fèi)，增加成本。對(duì)于機(jī)械也是如此，如果在使用過(guò)程中出現(xiàn)機(jī)械的不規(guī)范操作，很容易引起機(jī)械的損毀，而機(jī)械的修理、換置費(fèi)又會(huì)帶來(lái)造價(jià)的提高。

（3）抓好質(zhì)量監(jiān)督工作

作為工程項(xiàng)目管理三大目標(biāo)之一，質(zhì)量是建筑的生命線，在施工中做好質(zhì)量管理，同樣是造價(jià)管理的重要一環(huán)，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，由此增加的返工費(fèi)，修理費(fèi)、事故處理費(fèi)，這些都將造成工程成本的增加，因此，只有防患于未然，時(shí)時(shí)刻刻做好質(zhì)量監(jiān)督工作，降低不必要的成本支出才能更好的控制造價(jià)。

2.5 竣工結(jié)算階段

（1）審核工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，有無(wú)重算或漏算。工程量是決算中最基本的內(nèi)容，是整個(gè)取費(fèi)造價(jià)的基礎(chǔ)。審核人員必須以施工圖紙和合同、變更簽證等相關(guān)材料為依據(jù)，對(duì)工程量進(jìn)行逐一核實(shí)。要深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)情況。

（2）審核定額套用是否正確。在審查定額套用時(shí)，要審查定額套用的合理性、適用性。審查分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)模、計(jì)量單位、內(nèi)容等是否與定額描述的一致。

（3）審核各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。通過(guò)審查施工合同、市場(chǎng)價(jià)格等來(lái)核對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)費(fèi)時(shí)，是否符合合同和地方文件的規(guī)定，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否跟施工企業(yè)資質(zhì)相符。

3 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)現(xiàn)在建筑行業(yè)的不景氣，在新形勢(shì)下，建筑企業(yè)都不斷“節(jié)衣縮食”，希望在既定的工期下，在滿足質(zhì)量提前的條件下，使用最少的成本完成工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，這也對(duì)全過(guò)程的造價(jià)管理提出了更高的要求。參與建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)企業(yè)應(yīng)該通過(guò)不斷提高自身的管理水平，做好工程造價(jià)的控制工作，以使建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。

參考文獻(xiàn)

[1] 任國(guó)強(qiáng)，尹貽林.基于范式轉(zhuǎn)換角度的全生命周期工程造價(jià)管理研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2003，（5）.

[2] 戚安邦.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理[M].天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，2000.

（作者單位：如東縣公共資源交易中心）