開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作幾點(diǎn)建議

王娟 王曉琴 郭力明

摘要：干部人事檔案專項(xiàng)審核可以確保檔案內(nèi)容的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。需要我們加強(qiáng)日常歸檔制度的管理，做好專項(xiàng)材料匯集的編研，通過(guò)檔案人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升檔案人員的專業(yè)素質(zhì)和對(duì)歸檔材料的鑒別能力。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；專項(xiàng)清理；完整；真實(shí)；準(zhǔn)確

干部人事檔案記載著干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷，是組織人事部門(mén)選拔、評(píng)價(jià)、使用干部的基本憑證和重要依據(jù)。但有部分干部因人生觀，價(jià)值觀發(fā)生變化，想通過(guò)偽造、涂改檔案來(lái)改變自己的經(jīng)歷，謀取不正當(dāng)利益。為確保干部人事檔案完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為干部、人才管理工作服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。干部檔案如何去偽求真、正本清源，本人建議從以下幾方面著手。

一、開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核清理工作的緊迫性

1.開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核清理工作，是解決突出問(wèn)題，維護(hù)干部人事檔案權(quán)威的重要舉措。一個(gè)干部的檔案內(nèi)容是否真實(shí)，基本信息是否準(zhǔn)確，體現(xiàn)著干部人事檔案在干部選拔任用工作中的權(quán)威性，影響著各級(jí)黨組織在選人用人方面的公信力，決定著廣大干部群眾對(duì)組織人事部門(mén)，對(duì)干部人事工作的滿意度。開(kāi)展專項(xiàng)清理工作，就是要針對(duì)已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題和可能還存在的問(wèn)題，采取堅(jiān)決果斷的措施，把歷史的問(wèn)題妥善解決好，把存在的隱患及時(shí)清除掉，確保干部人事檔案的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，堅(jiān)決維護(hù)干部人事檔案的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2.開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)清理工作，是堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)選人用人正確導(dǎo)向的重要保證。近幾年，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決“不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”，這既是我們黨在選人用人上的一貫主張，也是廣大干部群眾的殷切期待。事實(shí)證明，干部涂改檔案甚至材料造假的目的，主要是為了謀官得利走捷徑，是典型的投機(jī)鉆營(yíng)行為。開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)清理工作，就是要站在堅(jiān)持正確用人標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)正確用人導(dǎo)向的高度，徹底把家底搞清楚，堅(jiān)決把問(wèn)題解決好，讓那些想通過(guò)涂改檔案，偽造材料，弄虛作假而獲得私利的投機(jī)鉆者無(wú)機(jī)可乘，無(wú)利可圖，讓失德無(wú)德者付出代價(jià)，受到懲罰，切實(shí)從源頭上防止和遏制涂改造假，欺騙組織等惡劣行為和不正之風(fēng)。

3.開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)清理工作，是從嚴(yán)管理干部、維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的有力手段。開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)清理工作，一方面是對(duì)干部人事檔案本身進(jìn)行一次集中全面地清理，另一方面也是對(duì)從事干部人事檔案工作的這支隊(duì)伍特別是管檔人員工作態(tài)度、工作水平、工作紀(jì)律以及道德品質(zhì)的一次檢驗(yàn)。

二、干部人事檔案專項(xiàng)審核清理工作的幾點(diǎn)建議

干部人事檔案專項(xiàng)清理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作任務(wù)重，歷史積淀問(wèn)題多，既涉及具體事情，也涉及具體人員，我們既要處理解決好問(wèn)題，同時(shí)更要健全完善好制度，要精心組織，用心謀劃，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)工作。

1.理順檔案權(quán)屬。按照初審、復(fù)審工作“誰(shuí)管理、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)鎖定審核范圍，根據(jù)檔案審核內(nèi)容和要求，對(duì)干部檔案“三齡兩歷一身份”逐卷逐頁(yè)進(jìn)行審核、確認(rèn)。

2.細(xì)化實(shí)施方案。擬定干部人事檔案收集整理及檔案專項(xiàng)審核實(shí)施方案，明確檔案專項(xiàng)審核人員范圍、審核內(nèi)容及依據(jù)、審核流程及時(shí)間安排。制定《審核工作人員及日程安排表》，量化工作任務(wù)，采取輪換方式進(jìn)行初審、復(fù)審工作。要求根據(jù)檔案審核內(nèi)容和要求，對(duì)干部檔案“三齡兩歷一身份”逐卷逐頁(yè)進(jìn)行審核、確認(rèn)。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)檔案審查人員開(kāi)展專題培訓(xùn)，吃透精神政策。把情況搞清楚，把政策定準(zhǔn)確，干部“三齡兩歷一身份”有關(guān)政策資料是開(kāi)展專項(xiàng)清理工作的基本政策依據(jù)，必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分掌握理解，切實(shí)抓好貫徹。

4.明確審核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照《干部人事檔案專項(xiàng)審核政策解答及操作指南》等干部檔案審核要求，對(duì)事業(yè)管理、專技、工勤、轉(zhuǎn)崗競(jìng)聘等情況復(fù)雜，材料不齊全、不規(guī)范等情況，制定細(xì)化《事業(yè)人員職務(wù)確定所需材料清單》、《事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果證明情況表》等材料。通過(guò)對(duì)審核標(biāo)準(zhǔn)的明確，進(jìn)一步為審核人員開(kāi)展專項(xiàng)審核工作明確了方法，極大提高工作效率。

5.著力解決問(wèn)題。一方面要對(duì)涂改的檔案做出權(quán)威的認(rèn)定，對(duì)造假的人和事給予嚴(yán)肅處理，確保干部人事檔案客觀真實(shí)；另一方面要抓住專項(xiàng)清理的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步完善檔案內(nèi)容，全面規(guī)范檔案管理，著力強(qiáng)化檔案意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)崗位責(zé)任。

6.建立長(zhǎng)效機(jī)制。干部人事檔案專項(xiàng)清理工作，不僅僅是對(duì)以往檔案工作中存在的問(wèn)題采取的臨時(shí)措施，而是促進(jìn)干部人事檔案工作上新臺(tái)階的重要舉措。做好專項(xiàng)清理工作，不僅僅是對(duì)檔案集中審核，集中清理的一項(xiàng)階段性工作，更是干部檔案工作調(diào)整思路，服務(wù)工作大局的一個(gè)長(zhǎng)效性建設(shè)和戰(zhàn)略性任務(wù)，要以干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，以治“標(biāo)”促治“本”，大力推進(jìn)干部檔案規(guī)范化建設(shè)，形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制。

7.嚴(yán)守工作紀(jì)律。簽訂保密保證書(shū)，明確所有參加審核的工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)禁利用檔案整理和數(shù)字化之機(jī)違紀(jì)違規(guī)。公布咨詢電話和監(jiān)督電話，干部本人對(duì)復(fù)審結(jié)果存疑的，啟動(dòng)組織認(rèn)定程序，依法依規(guī)做好政策解釋，引導(dǎo)其合理逐級(jí)反映，確保干部正當(dāng)權(quán)益得到保障。

綜上所述，如何保證干部人事檔案的完整性和真實(shí)性。要以此次干部人事檔案專項(xiàng)審核為契機(jī)，建立日常歸檔制度，做好專項(xiàng)材料匯集的編研，加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和對(duì)歸檔材料的鑒別能力。