張一舟

摘 要：加強農(nóng)村地區(qū)房屋調(diào)查，可以為全國保障性住房安居工作的開展奠定基礎(chǔ)，加快推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。基于這種認識，本文對農(nóng)村地區(qū)房屋調(diào)查分析與危險性鑒定方法展開了研究，從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；房屋調(diào)查；危險性鑒定

引言：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展工作中，農(nóng)村危房改造是國家為加強農(nóng)村地區(qū)貧困人群基本生活保障所提出的政策措施。從以往的發(fā)展歷史來看，我國破壞性的大地震多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。而農(nóng)村受交通不便、思想落后、經(jīng)濟困難等各種因素的影響，房屋大多年久失修，容易在自然災害中遭到破壞。針對這一情況，還應加強對農(nóng)村地區(qū)房屋調(diào)查分析，完成房屋的危險性鑒定，從而為危房改造政策的落實提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

一、農(nóng)村地區(qū)房屋調(diào)查分析

（一）調(diào)查方法

在對農(nóng)村地區(qū)房屋進行調(diào)查時，分層抽樣法為重要的調(diào)查方法。采用該種方法，首先需要在抽取省級調(diào)查樣本的基礎(chǔ)上，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況、農(nóng)村居民數(shù)量、調(diào)研組織難以、地理氣候條件等各種因素進行綜合分析，完成單級整群抽樣。針對縣級調(diào)查樣本，同樣需要考慮這些因素，然后進行分層等距抽樣調(diào)查，抽取3個縣為樣本單位。針對行政村調(diào)查樣本，需要進行等距抽樣，結(jié)合農(nóng)村人均純收入水平選取3個村樣本[1]。在行政村調(diào)查的過程中，需要實現(xiàn)全覆蓋入戶調(diào)查，安排各縣調(diào)研組進入行政村對各村民小組農(nóng)民住房結(jié)構(gòu)安全狀況進行逐房、逐戶現(xiàn)場調(diào)查，完成農(nóng)戶調(diào)查問卷和村級調(diào)查問卷的填寫。

（二）調(diào)查內(nèi)容

在農(nóng)村地區(qū)房屋調(diào)查內(nèi)容中，需要按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》在現(xiàn)場完成快速評估，拍攝危房的圖片。按照要求，需要對房屋建筑面積、材料、結(jié)構(gòu)、建造工藝及費用、房屋抗震性等進行調(diào)查記錄。結(jié)合調(diào)查內(nèi)容，需要完成相應問卷設(shè)計。在問卷得到住建部村鎮(zhèn)司審核后，向農(nóng)戶下發(fā)，同時在現(xiàn)場結(jié)合調(diào)查內(nèi)容進行信息采集和核實，保證調(diào)查結(jié)果準確、真實。

（三）調(diào)查分析

從農(nóng)村地區(qū)房屋調(diào)查情況來看，農(nóng)村房屋普遍由當?shù)毓そ嘲凑债數(shù)貍鹘y(tǒng)習慣進行建造，會結(jié)合房主要求和經(jīng)濟條件進行結(jié)構(gòu)設(shè)計。由于同一地區(qū)環(huán)境條件相似，所以房屋特點大致相同，結(jié)構(gòu)形式基本一致。為節(jié)省成本，大多在當?shù)厝〔?。中國地域廣袤，環(huán)境復雜，所以不同地區(qū)農(nóng)村房屋建造形式存在較大差異，材料多樣，大致可以劃分為木結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、生土結(jié)構(gòu)、石結(jié)構(gòu)四類，難以得到統(tǒng)一劃分標準。從總體上來看，以傳統(tǒng)土木磚石類為主，結(jié)構(gòu)上主要利用墻體承重。而傳統(tǒng)農(nóng)村房屋大多無抗震構(gòu)造措施，在建造過程中缺乏對結(jié)構(gòu)抗震問題的認識，所以房屋結(jié)構(gòu)整體性、安全性等指標較差，在自然災害中容易出現(xiàn)較大程度的房屋結(jié)構(gòu)破壞。

二、農(nóng)村房屋的危險性鑒定方法

（一）危險性等級劃分

在農(nóng)村房屋危險性鑒定方面，按照現(xiàn)行《農(nóng)村住房危險性鑒定標準》，需要采用基于模糊數(shù)學的綜合評定理論與層次分析法相結(jié)合的方法，實現(xiàn)對房屋危險性的綜合評定。具體來講，就是將房屋劃分為多個危險性等級，對其危險性進行定性和定量鑒定。在實際分析的過程中，需要從構(gòu)件、房屋組成、房屋三個層次進行劃分，將房屋各構(gòu)件劃分為危險和非危險兩類，并將房屋各部分劃分為無危險點、有危險點、局部危險、整體危險四個級別，最終將房屋評定為無危險（A級）、有危險點（B級）、局部危險（C級）和整棟危險（D級）四個等級。在房屋地基鑒定中，還要確定房屋建設(shè)場地是否安全[2]。如果處于危險場地，可以直接評定整棟房屋屬于整體危險等級。從場地劃分上來看，土質(zhì)堅硬、地勢平坦、基巖穩(wěn)定等地質(zhì)條件都屬于有利場所，而存在明顯下陷趨勢的采空區(qū)、有泥石流等潛在威脅或存在暗埋溝渠等場地都屬于危險場地。針對房屋組成，在實際鑒定中需要劃分為地基、上部承重和維護三部分，針對上部承重結(jié)構(gòu)劃分為柱、屋架、主梁、次梁和板等部分，結(jié)合各部分的重要程度進行權(quán)重分配。

（二）危險性鑒定過程

在房屋危險性鑒定過程中，首先需要采用現(xiàn)場調(diào)查等方式對房屋結(jié)構(gòu)、層數(shù)、年份等信息進行采集。在此基礎(chǔ)上，需要對建筑物損壞情況進行檢查，實踐工作中需要先對外部進行檢查，然后檢查內(nèi)部。針對瀕?；蛞呀?jīng)遭到較大破壞的建筑，可以不進行內(nèi)部檢查。在外部檢查中，重點對房屋傾斜、變形、結(jié)構(gòu)高、外觀損傷、附屬物及損傷等情況進行檢查。在內(nèi)部檢查中，重點對構(gòu)件損壞、承重結(jié)構(gòu)情況、裝飾層損壞等情況進行確認，應將承重構(gòu)件表面裝飾層剔除后進行核查。按照標準進行房屋內(nèi)外檢查后，對建筑受損情況有較為全面了解，才能利用危險等級鑒定模型進行計算，提出房屋處理意見。在完成房屋定性鑒定后，可以初步完成房屋危險性等級的判定。在此基礎(chǔ)上，需要進行定量鑒定。在分析過程中，需要確定房屋各組成部分危險點數(shù)量，求取危險構(gòu)件百分數(shù)，即nd/n×100%，nd和n分別為危險構(gòu)件數(shù)和結(jié)構(gòu)總構(gòu)件數(shù)。根據(jù)危險構(gòu)件百分數(shù)，可以完成房屋各組成部分危險等級評定[3]。按照各組成部分的隸屬函數(shù)和危險等級評定結(jié)果，可以實現(xiàn)房屋危險性綜合評定。從農(nóng)村地區(qū)房屋危險性鑒定情況來看，多地房屋中出現(xiàn)局部險情和整體出現(xiàn)險情的比例較大。而農(nóng)村地區(qū)居民大多缺乏房屋保養(yǎng)意識和相應技能，不能定期對房屋進行規(guī)范修補，因此房屋容易發(fā)生嚴重災害。

結(jié)論：通過研究可以發(fā)現(xiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的過程中，各地政府還應加強對農(nóng)村地區(qū)房屋安全性的重視，嚴格按照要求進行農(nóng)村地區(qū)房屋抽查，實現(xiàn)對農(nóng)村房屋危險性的科學鑒定，以便及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村住房的安全隱患。在此基礎(chǔ)上，通過加快危房改造政策的落實解決農(nóng)村居民住房問題，繼而為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供安全保障。

參考文獻

[1]翟帥男，冷丹，羅元偉等.關(guān)山村村鎮(zhèn)農(nóng)房現(xiàn)狀調(diào)查及危險性鑒定[J].建筑結(jié)構(gòu)，2016，46（S1）：958-962.

[2]郭光玲.陜西漢中農(nóng)村危房調(diào)查與鑒定分析[J].陜西理工學院學報（自然科學版），2015，31（04）：23-29.

[3]鄧宗立，孫強.安徽省長豐縣農(nóng)村危房調(diào)查與危房鑒定分析[J].安徽建筑工業(yè)學院學報（自然科學版），2011，19（06）：54-58.

[4]《河南省農(nóng)村住房危險性鑒定技術(shù)指南》

（作者單位：三門峽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）