在可持續(xù)發(fā)展中全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

譚治國(guó)

根據(jù)我學(xué)習(xí)和掌握的知識(shí)，我認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)進(jìn)一步深入推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路，可以用五句話(huà)來(lái)概括：一是把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大決策；二是要把建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；三是要把保障和改善民生作為可持續(xù)發(fā)展的核心要求；四是要把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力；五是要把深化體制改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和合作作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

一、創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展思路

創(chuàng)新思路指什么？全球思考，地方行動(dòng)。新的思維方式有哪些？一是互聯(lián)網(wǎng)思維，就是不論時(shí)間、不論地點(diǎn)、不論場(chǎng)所都可以到網(wǎng)絡(luò)上流通、交易的。二是大數(shù)據(jù)思維，就是利用已有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)對(duì)制造業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)。三是3D打印思維，就是將減量制造轉(zhuǎn)變?yōu)樵隽恐圃?。過(guò)去我們主要是等量制造、減量制造，現(xiàn)在則是增量制造。比如，做饅頭就是等量制造，生產(chǎn)鋼鐵就是減量制造，3D打印就是增量制造。

二、用新發(fā)展理念規(guī)劃未來(lái)

在做規(guī)劃時(shí)，要避免一種情況的發(fā)生：用昨天的經(jīng)驗(yàn)去設(shè)計(jì)明天的工程。比如，西方國(guó)家工業(yè)化時(shí)，還沒(méi)有進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，所以西方國(guó)家工業(yè)化時(shí)有好多技術(shù)是實(shí)現(xiàn)不了的，但是現(xiàn)在卻可以做到。我們要學(xué)習(xí)借鑒最新的信息技術(shù)、最新的理念，要用系統(tǒng)工程的辦法建設(shè)城市和基礎(chǔ)設(shè)施，使交通盡可能通暢，使基礎(chǔ)設(shè)施盡可能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需要。比如，推進(jìn)海綿城市、地下廊道建設(shè)。

三、以技術(shù)革命推動(dòng)工業(yè)革命

我們經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命的能源是煤炭，裝備是蒸汽機(jī)，信息是由印刷術(shù)傳播的；第二次工業(yè)革命的動(dòng)力是電力，裝備是內(nèi)燃機(jī)，信息是電報(bào)傳播的；第三次工業(yè)革命的動(dòng)力是新能源，制造是3D打印，信息是物聯(lián)網(wǎng)傳播的。

互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的出現(xiàn)，快遞的快速發(fā)展，也改變了原來(lái)的業(yè)態(tài)。比如說(shuō)，打敗方便面的并不是其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，因?yàn)橛啿透臃奖懔恕Ｔ谶@種情況下，就更需要適應(yīng)新情況、順應(yīng)新情況，這也是2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的三句話(huà)——認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

從德國(guó)工業(yè)4.0來(lái)看，它有三個(gè)核心內(nèi)容。第一個(gè)是智能工廠，就是智能化生產(chǎn)和過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)化、分布式生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)現(xiàn)；第二個(gè)是智能生產(chǎn)，就是物流管理、人機(jī)互動(dòng)、3D技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用；第三個(gè)是智能物流，就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、務(wù)聯(lián)網(wǎng)，整合物流資源，提升物流資源效率。此外，工業(yè)4.0還有九大技術(shù)支柱，包括人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云計(jì)算、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人、3D打印、知識(shí)工作自動(dòng)化、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全、虛擬現(xiàn)實(shí)。需要注意的是，任何新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是直線上升的，而是波浪式前進(jìn)的，因此需要特別重視對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資。

四、實(shí)施中國(guó)制造2025

中國(guó)制造2025是非常重要的內(nèi)容，它促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)化和信息化的融合?！吨袊?guó)制造2025》提出，通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；第二步，到2035年我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平；第三步，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，我國(guó)制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。這實(shí)際上是對(duì)不同階段提出了不同的發(fā)展目標(biāo)，其重點(diǎn)是推進(jìn)我國(guó)從制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)。

五、開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理

現(xiàn)在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)際上就是從供應(yīng)端提高產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)效果。在生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)需要重視綠色潮流。什么是綠色潮流？綠色潮流的核心是六個(gè)字——減材、去毒、降碳。減材，就是減少材料使用，國(guó)際上的減材料化、國(guó)內(nèi)很多行業(yè)推行的輕量化，都是減少材料使用；去毒，就是減少有毒有害物質(zhì)的使用；降碳，就是減少二氧化碳排放強(qiáng)度，實(shí)際上就是應(yīng)對(duì)氣候變化的問(wèn)題。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要從企業(yè)系統(tǒng)管理走向全社會(huì)系統(tǒng)管理，因?yàn)橹袊?guó)和國(guó)際上一樣，存在局部效率高、全局效率低的問(wèn)題，要轉(zhuǎn)變這種情況，就要從規(guī)模擴(kuò)張向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，依靠技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高行業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。此外，企業(yè)還要從粗放經(jīng)營(yíng)向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，花大力氣，開(kāi)展原料采購(gòu)、加工工藝、物料能量平衡等產(chǎn)品生命周期管理，切實(shí)提高能源利用效率和效益。

六、處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，還是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府的作用是什么？就是創(chuàng)造制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，解決市場(chǎng)的外部性問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，包括制定法律法規(guī)和政策，制訂標(biāo)準(zhǔn)，解決市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使政策能夠得到有效的執(zhí)行，而不是層層打折扣，那樣政策的實(shí)施效果會(huì)變差。當(dāng)然，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)要尊重市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，企業(yè)也是研發(fā)的主體，要把研發(fā)、把可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?，F(xiàn)在很多上市公司、跨國(guó)企業(yè)、大公司、國(guó)有企業(yè)都編制可持續(xù)發(fā)展年度報(bào)告，這是非常必要的。

七、調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展必須落到企業(yè)層面，除了可持續(xù)發(fā)展這個(gè)總目標(biāo)之外，我們還提出了許多像藍(lán)海戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略等一系列戰(zhàn)略。此外，還有一些可供思考的企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：從競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)看，要從靠?jī)r(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)的“雙輸”戰(zhàn)略走向提高整體競(jìng)爭(zhēng)力、提高水平的“雙贏”戰(zhàn)略；從產(chǎn)品角度來(lái)看，要從“山寨”產(chǎn)品轉(zhuǎn)向“品牌”產(chǎn)品，品牌本身就包含了技術(shù)含量、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)等一系列附加值；從營(yíng)利角度看，要從“貼牌”走向“創(chuàng)新”；從發(fā)展角度看，要從產(chǎn)品生產(chǎn)走向市場(chǎng)服務(wù)，現(xiàn)在技術(shù)的發(fā)展也為產(chǎn)品的溯源追蹤創(chuàng)造了條件，特別是食品安全，國(guó)內(nèi)在這方面已經(jīng)做了大量工作，也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。

八、創(chuàng)新商業(yè)模式的六要素

企業(yè)的業(yè)務(wù)核心還要解決賺誰(shuí)的錢(qián)、如何賺錢(qián)、怎樣賺錢(qián)、賺什么錢(qián)、持久賺錢(qián)、值多少錢(qián)的問(wèn)題。因?yàn)槠髽I(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力說(shuō)到底是人才、技術(shù)、現(xiàn)金流的問(wèn)題。當(dāng)然，我們還要關(guān)注企業(yè)的文化，因?yàn)槠髽I(yè)的文化是凝聚人心、提升力量、提升人氣的重要方面。只有通過(guò)政府規(guī)劃、企業(yè)努力、公眾參與，可持續(xù)發(fā)展才會(huì)更好地推進(jìn)。中國(guó)的發(fā)展是一條大船，行駛在整個(gè)人類(lèi)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，可持續(xù)發(fā)展是目標(biāo)、是彼岸，但是我們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展的進(jìn)程中要不斷針對(duì)面臨的現(xiàn)實(shí)和情況去調(diào)整航向，調(diào)整需要解決問(wèn)題的重點(diǎn)，使我們能夠順利地到達(dá)可持續(xù)的彼岸，這是我們的目標(biāo)。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也需要全黨全國(guó)人民的共同努力。

（作者單位：中共巫溪縣委黨校）