高居鵬

【摘 要】任何事情都是一把雙刃劍，國外的技術性貿易壁壘雖然給我國貿易帶來了很多壓力，但是也促使我國的企業(yè)積極尋找對策，在這種壓力下，不斷優(yōu)化市場結構，優(yōu)化產品，增強了競爭力。本文針對技術貿易壁壘對我國貿易發(fā)展影響進行系統(tǒng)分析，并提出積極改進建議，以此來促進我國貿易快速發(fā)展。

【關鍵詞】技術貿易壁壘；貿易；發(fā)展

一、技術貿易壁壘特點

（一）內容上的廣泛性

技術性貿易壁壘是從橫向和縱向上都非常普及的一種貿易壁壘模式，從橫向上的表現(xiàn)為在進出口貿易中，很多種類的產品和層次都會涉及，無論是哪一個領域的哪一個類型的產品，都會有技術性貿易壁壘。從縱向上來看，則技術性壁壘貫穿了產品從采購到技術研發(fā)、具體的生產加工、產品包裝、產品運輸?shù)戒N售和最終進入消費者手中的全過程。技術性貿易壁壘的表現(xiàn)形式多種多樣，無論是強制性的法規(guī)制度還是一些自愿性的措施，都是技術性貿易壁壘的方式。。

（二）形式上的合法性

技術性貿易壁壘的設立往往是以一種合法的形式為訴求點的，比如為了國家安全、保護環(huán)境、國內的生態(tài)安全、保證產品的安全性和質量等等，這是一種合理化的正常訴求。加之技術壁壘的合法性是以世界貿易組織的《技術性貿易壁壘協(xié)議》來的以保障，所以技術性貿易壁壘和合法性之間具有良好的契合點，設立技術性貿易壁壘和眼下人類的許多正常訴求是高度一致的，因為現(xiàn)代人日益重視生存和生活的品質及安全性以及生態(tài)環(huán)保等問題。

二、技術壁壘對我國貿易的影響

（一）對中國高新技術產業(yè)發(fā)展的制約

顯而易見，技術壁壘設置對我國高新技術產業(yè)發(fā)展起到一定阻礙作用，國際上對高新技術產品設置較多技術壁壘，在這種情形下，中國并不是有足夠的資金就可以進口高新技術該產品，較高的技術壁壘導致國內高科技領域的一些研究受到了限制。在高新技術產品進口都受到國際上相關國家管制的情形下，高新技術的進口更成為了奢談。在此情形下，自主創(chuàng)新成為了發(fā)展國內高新技術產業(yè)的主要途徑，這也是突破技術壁壘的重要手段之一。

目前，經過這些年的發(fā)展，中國的高科技研究具備了一些人才和資金、技術的基礎，也可以逐步通過自主研發(fā)來逐步突破技術壁壘，但是高新技術的研究具有高風險、高投入、周期較長的特點，如果全部依靠自主創(chuàng)新來改善國內的高新技術產品的發(fā)展狀況，成本較大，容易失敗，并且往往步人后塵，等研發(fā)成果出來后已經落后了，如果我國只是對國際上的高新技術亦步亦趨，容易讓自身被“牽著鼻子走”，最終失去了進行高新技術產品研究的優(yōu)勢，對我國的高新技術產業(yè)造成較為負面的影響。

（二）對中國貿易發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”的制約

通過國民經濟的發(fā)展和國家政策對高新技術的重視帶來的積極作用，改革開放以來，中國的科技水平也在突飛猛進，自主研發(fā)優(yōu)勢不斷增強，人才隊伍日益擴大，但是國際上技術貿易壁壘提高了中國高科技發(fā)展的門檻，伴隨著高新技術產品進口的空間日益被壓縮，中國的科技工作者研究和自主創(chuàng)新國際先進高新技術產品的機會也在減少，遏制了中國高新技術科技及產品的研發(fā)速度，對中國科技研發(fā)吸收國際先進經驗是個較大的不利影響。

（三）損害我國出口貿易企業(yè)的利益

其他國家針對我國實行保障措施的商品，是我國出口量和貿易額都較大的商品，限制我國出口產品的數(shù)量意味著我國的出口企業(yè)面臨著發(fā)展的難題。隨著我國加入世貿組織以來，我們國家面臨的以美國為代表的其他國家的貿易保障措施，給我國的出口貿易企業(yè)造成了很大的的損害。保障措施和反傾銷調查，會導致國內企業(yè)的恐慌，在一定時期內的出扣錢行為不夠理性，搶在貿易國實施措施之前擴大出口，即“搶出關”行為，企業(yè)的產能是一定的，盲目對一些國家增加出口將導致在其他國家的出口下滑，短期內的行為，比如激增出口搶占配額，從長遠看來不利于企業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展和在世界市場上保持持久的競爭力。比如在歐美等國對我國的某些紡織品或鋼鐵等產品發(fā)起保障措施調查后，亞洲周邊、南非等國都對我國的相關產品實行了類似的措施，采取配額限制等限制我國相關產品的出口。

三、應對技術貿易壁壘措施

（一）完善技術性貿易壁壘預警機制

建立技術性貿易壁壘的預警機制是為了能夠更好地對出口目標國的相關政策進行研判，對其是否會對出口省份的產品采取技術性貿易壁壘措施作出充分的評估，這是建立在對出口目標國相關制度和市場狀況的充分理解上的，做好技術性貿易壁壘預警措施可以在充分預見可能遭遇的技術性貿易壁壘的前提下更加充分有效地做好對應的舉措，對出口商品所面臨的市場環(huán)境的變化進行及時的監(jiān)測并根據(jù)變化做出靈活有效的預警措施。與此同時，通過專業(yè)的人員或組織提供合理化的科學建議和應對方法。從我國的企業(yè)看來，信息不對稱已經成為當?shù)仄髽I(yè)遭受技術性貿易壁壘的重要原因，西方發(fā)達國家能夠形成完善的技術性貿易壁壘是因為他們的技術性貿易壁壘預警機制較為完善，目前我國的技術性貿易壁壘的預警工作還處于起步階段，各方面還很不完善，這需要由政府牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調，建立完善的技術性貿易壁壘的預警機制。中小型企業(yè)本身受制于規(guī)模和資源的限制，信息渠道和來源本身具有劣勢，這需要政府整合資源，建立權威的信息傳遞渠道，政府要加強認識，把技術性貿易壁壘的預警系統(tǒng)也視作一種公共服務。

（二）建立技術性貿易壁壘快速響應平臺

對技術性貿易壁壘進行快速響應是企業(yè)得以從容應對的重要條件和措施，在北京、上海等很多一線城市已經建立了相關的機制，我國應當充分借鑒學習，通過建立技術性貿易壁壘快速響應平臺，豐富和完善相關信息的各種傳播媒介和渠道，逐步建立大數(shù)據(jù)和案例庫，通過開放式的數(shù)據(jù)共享為出口企業(yè)服務。

此外，我國應當定期組織企業(yè)對世界貿易組織的技術性貿易壁壘情況進行評議，充分協(xié)助企業(yè)進行權利的伸張和訴求的表達，為企業(yè)爭取話語權，掌握出口貿易競爭中的主動權，讓企業(yè)更好地對技術性貿易壁壘應對。

（三）建立三級技術性貿易壁壘風險防控體系

針對重點企業(yè)重點區(qū)域配備專職工作人員進行防控，對重點產業(yè)集群進行專業(yè)戶服務，對應對技術性貿易壁壘措施方面更加有針對性和重點，通過與出口貿易重點企業(yè)建立聯(lián)動機制，為企業(yè)提供個性化和立體化的服務。

1.組建產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟

企業(yè)要想在出口貿易中占據(jù)優(yōu)勢，必須要揚長避短，組團作戰(zhàn)，充分發(fā)揮產業(yè)集群的規(guī)模經濟效應，我國的行業(yè)協(xié)會要從整個行業(yè)的發(fā)展高度出發(fā)，以行業(yè)整體目標為導向，逐步聚合優(yōu)勢產業(yè)技術和配套技術，逐步形成具有優(yōu)勢的技術標準，在有效規(guī)避他國技術性貿易壁壘的前提下，提升自身的競爭力和技術貿易壁壘門檻，在國際市場上爭取更多的話語權。對于一些典型企業(yè)和重點產業(yè)，可以通過合作機制的形式加強彼此間的溝通協(xié)調和技術交流，對優(yōu)勢產業(yè)要重點扶持，在技術研發(fā)、政策及資金上予以傾斜，逐步形成特色優(yōu)勢。

2.搭建政、企溝通平臺

行業(yè)協(xié)會和單個的企業(yè)相比具有更多的信息觸角和資源，我國的行業(yè)協(xié)會應當時刻關注國際上技術性貿易壁壘的動態(tài)，對此進行分析和研判，并及時與政府部門進行溝通并提出合理化的建議。同時要建立信息傳送機制，政府層面掌握的信息應當通過新聞發(fā)布、定期培訓、行業(yè)刊物或新媒體等形式及時向企業(yè)傳達，讓政、企溝通更加順暢，真正起到政府和企業(yè)智囊團的作用。技術性貿易壁壘的特點是變化多端，只要及時掌握和溝通信息，才能做到不打無把握之仗。

【參考文獻】

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