張美 金忠旭

【摘 要】2013年11月，由國家交通運輸部主辦的全國交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)推進會在杭州舉行，會議確定了我國物流公共信息平臺“1+32+nX”的總布局，各省級物流公共信息平臺被確定為重要的區(qū)域交換節(jié)點。自此，我國進入了物流公共信息平臺發(fā)展的全面推進期。應(yīng)運而生的省級物流公共信息平臺作為區(qū)域交換節(jié)點，打破了各物流信息平臺的“交流”屏障實現(xiàn)整個系統(tǒng)的互聯(lián)共享。

【關(guān)鍵詞】公共物流信息平臺；建設(shè)意義；平臺定位

一、引言

我國物流總成本一直處于居高不下的狀態(tài)，究其原因，存在很多導(dǎo)致物流成本偏高的因素，例如運輸成本偏高、倉儲成本偏高等，其中物流信息化落后也是一個不可忽視的重要原因。搭建省級物流公共信息平臺能夠?qū)崿F(xiàn)用系統(tǒng)思維考量全局，實現(xiàn)信息平臺的互聯(lián)互通。根據(jù)相關(guān)資料可知，企業(yè)應(yīng)用物流公共信息平臺可以縮短95%的物流信息處理時間，縮短10%的物流作業(yè)周期，降低94%的物流業(yè)務(wù)差錯率，提高80%的物流協(xié)作效率。

二、建設(shè)平臺的意義

1.響應(yīng)我國“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的實施規(guī)劃，確保信息通暢，使物流行業(yè)由傳統(tǒng)物流向智慧物流進步。

2016年國務(wù)院印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實施意見》，鼓勵各物流企業(yè)，各政府企事業(yè)單位積極利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，發(fā)展“創(chuàng)新物流服務(wù)模式”。2016年交通運輸部在《交通運輸部關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進物流業(yè)“降本增效”若干意見》中也明確了現(xiàn)代信息技術(shù)的重要性，提出應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)思維，實現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通，整合物流信息資源，提高物流鏈協(xié)作效率，從而實現(xiàn)降低物流成本，推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。我國現(xiàn)階段還存在物流信息互聯(lián)互通困難，物流行業(yè)政府監(jiān)管力度弱、綜合運輸銜接不暢、交通運輸工具空駛率高等物流短板問題，這些問題存在的原因是因為現(xiàn)階段我國物流整體的信息化水平不高。目前，政府大力推崇將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)等先進手段應(yīng)用到物流行業(yè)中，實行“互聯(lián)網(wǎng)+”、“物流信息化與數(shù)據(jù)化”等創(chuàng)新型物流模式。

2.降低物流成本，實現(xiàn)物流行業(yè)的降本增效。

省級物流公共信息平臺能夠打破信息壁壘，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物流信息交換共享，提高物流供應(yīng)鏈上下游協(xié)作效率，縮短作業(yè)周期，解決因信息溝通不暢導(dǎo)致物流成本偏高。省級物流公共信息平臺作為物流信息化的重要表現(xiàn)形式，有效的推進了我國物流信息化進程，是實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化物流的有效途徑。

3.整合物流資源，構(gòu)建物流鏈信息交換網(wǎng)絡(luò)，打破壁壘限制，實現(xiàn)資源共享。

省級物流公共信息平臺可以構(gòu)建物流信息交換網(wǎng)，實現(xiàn)跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息交換；還可以打破信息壁壘，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和不同運輸方式的信息互通。解決信息孤島現(xiàn)象，讓物流鏈各方實現(xiàn)信息精準交換與整合，提高信息傳遞效率、各方協(xié)同效率，降低交換成本、運輸成本。

4.強化政府部門監(jiān)管效率，為政府部門政策決策提供依據(jù)。

省級物流公共信息平臺的監(jiān)管功能可以實現(xiàn)與海關(guān)、藥監(jiān)、國檢、環(huán)保、金融等政府部門的互聯(lián)互通，強化政府部門監(jiān)管職責(zé)；省級物流公共信息平臺可以為政府部門提供經(jīng)過標準化處理的物流大數(shù)據(jù)，這些豐富的數(shù)據(jù)具有巨大的社會經(jīng)濟價值，是政府進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、制定政策決策的重要依據(jù)。

三、政府部門在平臺建設(shè)中的定位

研究國內(nèi)外現(xiàn)有的省級公共物流信息平臺來看，搭建平臺的主導(dǎo)方分為了兩種情況，一種是由政府全額出資進行平臺搭建；另一種是政企合作，由政府作為主導(dǎo)方，優(yōu)選合適的物流企業(yè)作為平臺的建設(shè)方。在這兩種方式中，政府部門定位為平臺建設(shè)的主導(dǎo)方更為合適。政府擁有強大的主導(dǎo)力，能夠使省級公共物流信息平臺在投資建設(shè)期具有強大的資金支持，在投入使用后的前期運營階段具有強勁動力，物流企業(yè)往往具有良好的市場“嗅覺”能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)行業(yè)盈利點。政企協(xié)同模式將上述優(yōu)點集于一身，同時又能最大程度的摒棄弊端。例如，山東省交通物流公共信息平臺由山東省政府作為建設(shè)主導(dǎo)方，授權(quán)山東大成軟件有限公司作為主要建設(shè)方。

四、省級公共物流信息平臺的層次結(jié)構(gòu)與功能定位

1.層次結(jié)構(gòu)

《物流公共信息平臺應(yīng)用開發(fā)指南》第2部門將物流公共信息平臺體系框架分為了三部分，從下層到上層依次為平臺基礎(chǔ)層、服務(wù)支持層、應(yīng)用擴展層。平臺基礎(chǔ)層提供支撐服務(wù)，是平臺的基礎(chǔ)設(shè)施；服務(wù)支持層提供公用服務(wù)和支撐服務(wù)，為平臺運行、管理提供所需軟件；應(yīng)用擴展層提供物流應(yīng)用和數(shù)據(jù)接口服務(wù)，物流應(yīng)用是平臺用戶可以通過平臺實現(xiàn)的功能，數(shù)據(jù)接口可以滿足不斷擴充應(yīng)用和接入其他接口的需求。我國省級公共物流信息平臺的層次結(jié)構(gòu)在建設(shè)時可以參考《物流公共信息平臺應(yīng)用開發(fā)指南》。

2.功能定位

按平臺服務(wù)側(cè)重的角度分類。公共物流信息平臺可以分為服務(wù)型平臺、監(jiān)管型平臺、綜合型平臺三種類型。

服務(wù)型物流公共信息平臺主要提供物流信息、撮合、交易與增值等服務(wù)，與物流企業(yè)平臺或者其他平臺進行對接，以盈利為目的，利潤來源較為廣泛，此類平臺屬于第三方平臺。

監(jiān)管型物流公共信息平臺與帶有監(jiān)管型的機構(gòu)實現(xiàn)互聯(lián)互通，例如海關(guān)、保稅區(qū)物流公共信息平臺等。

綜合型物流公共信息平臺能夠兼具服務(wù)和監(jiān)管性質(zhì)，在服務(wù)上構(gòu)建綜合運輸服務(wù)體系，可以整合不同類型的物流信息平臺，實現(xiàn)物流信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通。還能整合政府和公共節(jié)點的信息，創(chuàng)新政府監(jiān)督監(jiān)管模式，提高監(jiān)管和服務(wù)效能。

因此公共物流信息平臺的定位是政府部門、物流企業(yè)、相關(guān)工商企業(yè)（貨主）及其他相關(guān)機構(gòu)等平臺用戶，提供物流系統(tǒng)、信息、服務(wù)、技術(shù)和設(shè)備等資源的共享型服務(wù)平臺；是整合區(qū)域物流信息，統(tǒng)一物流信息標準，實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)安全高效交換的區(qū)域型平臺；還是兼具監(jiān)管功能實現(xiàn)海關(guān)、藥監(jiān)、國檢、環(huán)保、金融等政府相關(guān)部門監(jiān)管綜合型平臺。

五、總結(jié)

目前，我國物流公共信息平臺在諸多政策的推動下呈現(xiàn)出了高速發(fā)展的態(tài)勢，建設(shè)省級公共物流信息平臺可以一定程度上解決眾多平臺之間縫隙過大、信息孤島等問題，對于實現(xiàn)物流行業(yè)一直所追求的降本增效有很大的幫助。

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