任婷

【摘 要】習近平的調(diào)查研究思想與毛澤東的調(diào)查研究思想具有一脈相承性。習近平不僅繼承了毛澤東調(diào)查研究思想中的領導作風、思想作風、工作作風等優(yōu)良風尚，而且還對調(diào)查研究的重要性、標準、制度，方法有了新的認識與發(fā)展。深入發(fā)掘毛澤東與習近平調(diào)查研究思想的一脈相承性以及習近平對調(diào)查研究思想的新論述、新要求、新方法，對于弘揚中國共產(chǎn)黨“調(diào)查研究”的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高領導干部的工作作風和工作方法具有重要現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】毛澤東；習近平；調(diào)查研究

一、習近平對毛澤東調(diào)查研究思想的繼承

（一）繼承了群眾路線的領導作風

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的重要渠道，群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線，毛澤東站在歷史的高度，從中國共產(chǎn)黨成立之初就將馬克思主義的群眾觀與調(diào)查研究相結合，首先他充分肯定了人民群眾的歷史地位和作用，指出人民群眾是實踐的主體。其次，毛澤東將全心全意為人民服務作為中國共產(chǎn)黨的宗旨，指出調(diào)查研究要以人民為價值取向。最后，他指出要堅持黨的根本工作路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

習近平繼承了毛澤東在調(diào)查研究過程中堅持群眾路線的領導作風這一優(yōu)良傳統(tǒng)。他指出調(diào)查研究就是一個聯(lián)系群眾，為民辦事的過程，因此調(diào)查研究一方面要自覺抓住老百姓最急、最優(yōu)、最怨的問題，將實現(xiàn)人民的根本利益作為調(diào)查研究的目標和歸宿。另一方面要求領導干部要放下架子，甘當小學生，要深入基層，融入群眾，聽民意，察民情，惠民生，深入細致將群眾的意見、建議和批評作為調(diào)查研究的重要依據(jù)，將群眾的智慧作為黨制定路線、方針、政策的重要依據(jù)。

（二）繼承了實事求是的思想作風

調(diào)查研究是實事求是的根本途徑，實事求是是調(diào)查研究工作的原則和前提，兩者存在一定的辯證關系，毛澤東的調(diào)查研究思想正是堅持了這兩者的辯證關系。那如何做到實事求是的調(diào)查研究呢？他認為一方面要了解實際情況，惟一的方法是向社會作調(diào)查。另一方面要在調(diào)查研究中堅持實事求是的思想作風。毛澤東認為不從中國的國情出發(fā)，不去深入群眾做調(diào)查，就是犯了教條主義的錯誤。

習近平繼承了毛澤東調(diào)查研究中實事求是的思想作風，指出：“實踐反復證明， 堅持實事求是， 就能興黨興國；違背實事求是， 就會誤黨誤國”，在調(diào)查研究中能否堅持實事求是，關系到黨性問題。習近平指出：“堅持實事求是，最基礎的工作在于搞清‘實事”。要搞清“事實”一方面要求領導干部要從事物的本身去出發(fā)，而不是坐在辦公室滿足于網(wǎng)絡、聽取下級的材料回報，憑主觀經(jīng)驗做決策。另一方面要求調(diào)查研究必須理論聯(lián)系實際，即要吃透上情、摸清下情，又要把握內(nèi)情、了解外情。習近平還說：“堅持實事求是，關鍵在于‘求是”，‘求是就是對客觀事物規(guī)律的探索和把握，要求調(diào)查要搜集一手資料，研究要在分析、綜合、比較、概括和判斷的基礎之上，形成理性認識，進而發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系，提煉出規(guī)律性認識。

實事求是乃是毛澤東思想的精髓，更是中國共產(chǎn)黨領導的理論核心與實質(zhì)，習近平的調(diào)查研究思想在繼承毛澤東調(diào)查研究思想基礎之上，對實事求是有了更深層次的認識。

（三）繼承了求真務實的工作作風

毛澤東的調(diào)查研究思想是以解決問題為出發(fā)點。他認為：“一切結論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭?！睆娬{(diào)調(diào)查研究要做到求真務實，堅決反對半途而廢或脫離實際。毛澤東求真務實的工作作風不僅強調(diào)“求是”，更強調(diào)“務實”，他告訴全黨調(diào)查研究要從實際出發(fā)，堅持務實的精神，去解決民群眾真正關心的問題，不要搞形式主義。毛澤東在尋烏縣搞調(diào)查時，直接召集群眾開調(diào)查會，聽取各類人群的政治態(tài)度，利益需求，體現(xiàn)了求真務實的工作作風。

習近平繼承了毛澤東求真務實的工作作風，指出領導到干部一定要樹立正確的政績觀，做到‘民之所好好之，民之所惡惡之，求真務實、真抓實干。習近平在《談談調(diào)查研究中》指出當前的領導干部不注重調(diào)查研究，走不出“文山會海”，僅僅通過看材料，上網(wǎng)，聽取匯報，來了解基層，關起門來制作決策。有的即使調(diào)研，也是“踩點式”的走馬觀花，“報喜式”的探訪政績，“脫節(jié)式”的回避落實，皆忘了調(diào)查研究的初心，最后還是憑經(jīng)驗辦事，拍腦袋做決策。因此，習近平指出“要在全黨大興調(diào)查研究之風，推動全黨崇實干，力戒空談、進準發(fā)力”，將調(diào)查研究落到實處。

顯然，習近平“求真務實，真抓實干”的調(diào)查研究思想是在毛澤東的“調(diào)查就是解決問題”的基礎之上形成的，是對毛澤東調(diào)查研究思想的深刻把握。

二、習近平對毛澤東調(diào)查研究思想的新發(fā)展

（一）在調(diào)查研究重要性上的新認識

習近平站在歷史和現(xiàn)實的維度，對調(diào)查研究提出了新的認識，指出調(diào)查研究不僅是一種工作方法，更是關系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。具體表現(xiàn)在：第一，調(diào)查研究是提高決策科學性的基本前提，調(diào)查研究作為領導干部了解民意，集結民智、順應民意的基本途徑，為制定科學的決策提供了依據(jù)。第二，調(diào)查研究是提高領導干部執(zhí)政能力的重要途徑。因此，領導干部要多深入群眾，做到問政于民、問需于民、問計于民，向人民取真經(jīng)。

（二）在調(diào)查研究標準上的新要求

關于調(diào)查研究的標準，習近平總書記用“深、實、細、準、效”概括了調(diào)查研究要達到的5個要求。“深”就是要放下架子，走到基層，深入群眾，傾聽群眾的心聲，找出群眾最盼、最急、最優(yōu)、最怨的問題?！皩崱本褪且箢I導干部要堅持實事求是，了解真實的情況，立足于解決問題為根本目標?！凹殹本褪且箢I導干部要深入細致的聽取社會各界人士的意見，善于從群眾的“后院”和“角落”發(fā)現(xiàn)問題，找對策。“準”就是要求領導干部善于分析矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，找準問題的癥結所在?！靶А敝傅氖钦{(diào)查研究不僅僅立足于調(diào)查，而是在調(diào)查完之后要進行思考、研究，確保“提出解決問題的辦法要切實可行，制定的政策措施要有較強的操作性，做到出實招，見實效”。

（三）在調(diào)查研究制度上的新規(guī)定

習近平總書記提出要將調(diào)查研究制度化、經(jīng)常化，用制度來保障調(diào)查研究常態(tài)化，具體表現(xiàn)在：首先要堅持先調(diào)研后決策的調(diào)研論證制度，堅持決策的出臺必須在調(diào)研的基礎之上，尤其是涉及到群眾切實利益方面的政策，“應堅持做到不調(diào)研、不決策、先調(diào)研后決策”。其次要堅持完善領導機關、領導干部的調(diào)研工作制度。最后要堅持和完善領導干部的聯(lián)系點制度，要讓領導干部以身作則，率先垂范，深入基層，了解群眾的心聲，防止領導干部出現(xiàn)脫離群眾的危險。

（四）在調(diào)查研究方法上的新發(fā)展

調(diào)查研究不僅要有明確的目標，還要有科學、高效的方法作保障。習近平在繼承毛澤東典型調(diào)查、走訪調(diào)查、解剖麻雀等調(diào)研方法的基礎上又根據(jù)當下的新形勢發(fā)展了新的方法，主要表現(xiàn)在：第一，要堅持傳統(tǒng)調(diào)研方法和形式調(diào)研方法相結合，進一步拓寬調(diào)研的渠道，創(chuàng)新調(diào)研的方式、增加調(diào)研的手段，提高調(diào)研的效率與科學性。第二要堅持“安排”和“隨機”相結合。第三，調(diào)查研究要“始終堅持”和“不斷加強”。

綜上所述，習近平的調(diào)查研究思想與毛澤東的調(diào)查研究思想是一脈相承的，并且前者在后者的基礎之上有了新的認識與發(fā)展，形成了符合當前實際情況的調(diào)查研究方法。準確把握習近平與毛澤東調(diào)查研究思想的聯(lián)系與區(qū)別，對當下領導干部的工作作風和工作方法具有現(xiàn)實的指導意義。