婁加敏

[摘要]2017年是我國國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。隨著國有企業(yè)不斷地升級轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營能力都有顯著的提高。而這也對國有企業(yè)的財務管理提出了更高的要求。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟大發(fā)展的重要支持，因此國有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低不僅關系著企業(yè)的自身發(fā)展，同時也極大的制約著我國經(jīng)濟的全面發(fā)展。當前社會，企業(yè)想要獲得更多的經(jīng)濟效益提升就必須不斷加強自身的內(nèi)部管理工作質(zhì)量，所以如何有效提升國有企業(yè)在財務管理工作方面的質(zhì)量和水平對于企業(yè)以及國家都至關重要，而我國國有企業(yè)目前在財務管理上卻存在著諸多問題，不利于國有企業(yè)的資金掌控和資本運作。鑒于此，在充分分析目前我國國有企業(yè)財務管理存在的問題的情況下，指出企業(yè)管理中存在的弱點和問題，深刻分析了原因，提出解決問題的有效手段，以期為我國改善國有企業(yè)的財務管理工作做出理論上的貢獻。

[關鍵詞]國有企業(yè) 財務管理 內(nèi)部控制

1加強國有企業(yè)財務管理的重要性

財務管理：是在一定的整體目標下，關于資產(chǎn)的購置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運資金），以及利潤分配的管理。財務管理是企業(yè)管理的一個組成部經(jīng)濟管理分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務管理的原則，組織企業(yè)財務活動，處理財務關系的一項工作。簡單的說，財務管理是組織企業(yè)財務活動，處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作。

在國際慣例中僅指—個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)。在中國，國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設立通常是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的目標，起著調(diào)和國民經(jīng)濟各個方面發(fā)展的作用。

2國有企業(yè)與財務管理的關系

國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與財務管理有著密不可分的關系，因為財務管理體制的完善可為企業(yè)的發(fā)展帶來重要保障，而因為我國管理體制的原因，國有企業(yè)的工作性質(zhì)比較特殊，我國的國有企業(yè)所貫穿的核心理念就是以人為本，以全心全意為人民服務的理念有效開展工作，一般來說多是公益性活動，而在這種工作性質(zhì)中，財務管理的工作也有了一定的難度，因為必須要將國有企業(yè)中所有的資源進行科學合理的分配以及管理，還要將其在每個執(zhí)行部門中進行資源的合理分配。

3國企財務管理面臨的困境問題

內(nèi)控機制缺乏造成管理無序制度雖有，但執(zhí)行沒有硬約束；事后檢查較多，事前控制不夠，事中監(jiān)督乏力；企業(yè)內(nèi)部審計受領導人左右，企業(yè)社會審計又受利益驅(qū)動走過場，很多情況下都是按企業(yè)領導的意圖處理財務。企業(yè)財務人力資源開發(fā)，配置不合理國有企業(yè)的歷史原因，造成單位內(nèi)部組織機構臃腫，因人設崗，人浮于事，分工不清，職責不明，特別是會計核算和管理中的不相容職務未實現(xiàn)有效的分離，出現(xiàn)問題互相推諉，甚至個別爭權奪利的現(xiàn)象。在企業(yè)財務管理中，更多是采用懲罰式的分配制度，只扣不獎，而相應的考核制度缺乏針對性，屬于籠統(tǒng)型的考核制度，導致財務人員考核只能停留在較低的層面。對財務人員的考核還停留在勞動紀律，記賬錯誤。

4國有企業(yè)財務風險解決對策

4.1建立以資金管理為中心的財務管理制度

控制財務風險。一是建立投資論證制度，投資決策失誤是資金管理最大的失誤，要在企業(yè)內(nèi)建立投資論證程序，大的項目應請專門的咨詢機構參與論證；二是應收賬款管理制度，落實資金回收責任制，加快資金回籠；三是建立存貨資金控制制度，按需生產(chǎn)、按需采購，把庫存量降低；四是財產(chǎn)物資清理制度，發(fā)現(xiàn)賬實不符或資產(chǎn)貶值要及時處理；五是建立保證制度，避免潛虧因素帶來資金沉淀。采用合理的融資方式。從各種融資方式來看，內(nèi)部融資不需要實際對外支付利息或股息，不會減少企業(yè)的現(xiàn)金流量，同時由于資金來源于企業(yè)內(nèi)部，不發(fā)生融資費用，內(nèi)部融資成本遠低于外部融資。因此，內(nèi)部融資是企業(yè)的首選融資方式，籌集資金是指企業(yè)通過籌資渠道資金市場，運用各種籌資方式，經(jīng)濟有效地籌措和集中資金。傳統(tǒng)的籌資方式有吸收直接投資、銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券等。盤活存量資產(chǎn)，增加資金來源。

4.2建立行之有效的考核制度

要建立行之有效的考核制度，首先要有針對性，不能一概而論，其次要用發(fā)展的眼光，對崗位提出明確的近期、中期或遠期目標，三是要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及財務管理發(fā)展情況，及時的調(diào)整考核內(nèi)容，使考核內(nèi)容與時俱進。因此，企業(yè)財務部門應成立專門的崗位評價、考核管理工作小組，專門對財務崗位進行評估，制訂相應的考核辦法，并根據(jù)企業(yè)財務發(fā)展情況，定期或不定期的修改、完善各崗位的考核內(nèi)容。這種類型的考核制度，不但能夠解決財務人員工作難以量化考核的問題，能夠較全面的反應財務人員的工作績效，從而使財務人員自身素質(zhì)得到提高，對企業(yè)財務管理整體水平的提高起到很好的促進作用。

4.3提高人員素質(zhì)，是加強財務管理的基礎

企業(yè)必須有針對性地開展學習培、努力建設和造就高素質(zhì)的財務管理者隊伍，同時提高職工整體素質(zhì)。一是要提高業(yè)務素質(zhì)。一方面，在學習財務管理知識的同時，拓寬知識面，掌握多學科知識；另一方面要立足本職，努力鉆研與本職工作相關的多方面的業(yè)務技能，不斷提高工作效率和質(zhì)量。二是要提高管理素質(zhì)。掌握現(xiàn)代管理的基本原理和方法，全面分析并正確處理管理活動中的各種問題，增強組織能力、應變能力和協(xié)調(diào)能力，并在管理中逐步采用電子計算機等先進管理手段，提高管理效能。三是要提高政治素質(zhì)。