楊麗娟

【摘要】： 能源問題是我國農(nóng)村普遍存在的問題，也是我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村能源 政策 能源利用 科技創(chuàng)新

1、 農(nóng)村能源的概念

新時(shí)期農(nóng)村能源是的概念不是一個(gè)能源品種的概念，而是一個(gè)管理的范疇，包括農(nóng)村可再生能源的開發(fā)與利用，常規(guī)能源的高效利用等，具有時(shí)間和空間的內(nèi)涵。農(nóng)村能源的管理涉及到農(nóng)村地區(qū)能源開發(fā)與利用的管理部門有很多，包括農(nóng)業(yè)，林業(yè)，水利，建設(shè)，能源，環(huán)?？萍迹?cái)政，科技，扶貧，發(fā)改等。

2、 農(nóng)村能源政策環(huán)境

2.1國家對(duì)農(nóng)村能源的長期支持。建國以來農(nóng)村能源建設(shè)得到各界中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，自2003年開始實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)國債項(xiàng)目中央政府已投入農(nóng)村能源建設(shè)資金超過400億元，10個(gè)省區(qū)出臺(tái)了地方法規(guī)，有關(guān)部委出臺(tái)了相關(guān)的激勵(lì)和支持政策。

2.2 確定了階段性發(fā)展目標(biāo)?！犊稍偕茉粗虚L期發(fā)展規(guī)劃（2006--2020）》，到2020年可再生能源（非化石能源）將占全國能源消費(fèi)總量的15%，發(fā)電將占全國發(fā)電總量的20%。到2030年，可再生能源（非化石能源）將占全國能源消費(fèi)總量的20%，全國污染物排放達(dá)到峰值?！渡镔|(zhì)能發(fā)展十三五規(guī)劃（2016-2020）》，年利用量約5800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1500萬千瓦，沼氣發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到50萬千瓦，液態(tài)燃料年利用量600萬噸，生物質(zhì)成型燃料3000萬噸?！度珖託獍l(fā)展十三五規(guī)劃（2016-2020）》，到2020年新建規(guī)?；烊粴夤こ?72個(gè)，新建規(guī)?；笮驼託夤こ?150個(gè)，新建中小型沼氣工程25500個(gè)，認(rèn)定果（菜，茶）沼氣農(nóng)業(yè)循環(huán)基地1000個(gè)，新增沼氣生產(chǎn)能力約50億立方米，總量達(dá)到 200億立方米.

2.3 管理和推廣體系日益完善。全國已形成從中央到地方的管理與推廣研究與開發(fā)，培訓(xùn)與質(zhì)檢體系，從業(yè)人員4萬余人。已有省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地18個(gè)206人，地市級(jí)服務(wù)站62個(gè)328人，縣級(jí)服務(wù)站1178個(gè)6159人，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)11.2萬個(gè)18.6萬人，服務(wù)農(nóng)戶3304萬戶。培養(yǎng)了一支40.8萬人的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，其中沼氣生產(chǎn)工37.9萬人，沼氣管理員4381人，農(nóng)村節(jié)能員7881人，太陽能利用工8312人，其他農(nóng)村能源利用人員8157人。

3、農(nóng)村能源需求和消費(fèi)。

2016年全國能源消費(fèi)總量43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水電，風(fēng)電，核電等可再生能源占能源消費(fèi)總量的13.3%。煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的62%，天然氣消費(fèi)比例僅為6.4%。目前農(nóng)村主要用能形式為生物質(zhì)能和煤炭，煤炭占40%，電力9%，石油7%，液化氣6%，太陽能3%，秸稈13%，薪柴17%，沼氣3%。

4、 農(nóng)村能源利用情況。

4.1省柴節(jié)煤爐灶炕。制定產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：灶增加煙囪和篦子10%-30%，爐改變爐膛和燃料，增加功能20%-40%，炕改變煙道30%-60%。

4.2沼氣發(fā)展呈現(xiàn)多樣性。農(nóng)村戶用沼氣改變傳統(tǒng)磚混和水泥現(xiàn)澆水壓式，各地開發(fā)適合當(dāng)?shù)亓?xí)慣的各種池型。原料由單一的糞便原料向秸稈等多種原料轉(zhuǎn)變，由單一解決能源向綜合利用和綜合效益轉(zhuǎn)變。發(fā)酵工藝，工程模式，生產(chǎn)制造，應(yīng)用領(lǐng)域都呈現(xiàn)多樣化。

4.3農(nóng)作物秸稈氣化。結(jié)合秸稈焚燒和綜合利用，采取有氧化熱解和高溫干餾裂解氣化方式，有固定床和流化床，上吸式和下吸式。

4.4生物質(zhì)成型燃料。燃料油顆粒，棒狀和塊狀，可民用，商用和民用。這種燃料能耗高，壽命短，產(chǎn)量低。其生產(chǎn)方式有環(huán)模，平模，螺旋擠壓和活塞沖壓。

4.5太陽能熱能利用。太陽能資源是清潔可再生能源，主要有熱水器，太陽房，太陽灶。

4.6小型可再生能源發(fā)電。一般應(yīng)用于偏遠(yuǎn)貧困且資源較豐富地區(qū)。由于目前成本大幅度降低，小型光伏系統(tǒng)被越來越廣泛應(yīng)用，小型風(fēng)力發(fā)電發(fā)展緩慢，微水電逐年萎縮，國家正在推行分布式發(fā)電系統(tǒng)和微電網(wǎng)技術(shù)。

5、 農(nóng)村能源利用技術(shù)。

5.1畜禽糞污資源化利用。能源化利用：通過沼氣和生物天然氣工程對(duì)糞污進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，生產(chǎn)清潔能源和高效有機(jī)肥。肥料化利用：通過固體堆漚，液態(tài)發(fā)酵和沼氣工程生產(chǎn)農(nóng)家肥，有機(jī)肥和沼肥，以及工廠化商品復(fù)混肥。工業(yè)化處理：通過生物和工程措施對(duì)養(yǎng)殖污水進(jìn)行深度處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或清潔循環(huán)利用。

5.2果菜茶有機(jī)肥替代化肥。2017年選擇100個(gè)果菜茶重點(diǎn)縣市區(qū)開展有機(jī)肥替代化肥示范，創(chuàng)建一批果菜茶知名品牌，集成一批可復(fù)制，可推廣，可持續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)營模式。最終實(shí)現(xiàn)一減兩提目標(biāo)，即化肥用量明顯減少，在果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和核心產(chǎn)區(qū)化肥用量分別減少20%，50%以上。

5.3秸稈資源五料化利用。肥料化：機(jī)械，覆蓋，腐熟還田，生物反應(yīng)堆。飼料化：青儲(chǔ)，氨化，微儲(chǔ)，壓塊，柔絲飼料。燃料化：直燃，固體成型，氣化，沼氣?；匣菏秤镁?，栽培基質(zhì)。原料化：人造復(fù)合板材，建筑節(jié)能材料，生物制漿。

6、 農(nóng)村能源利用存在的問題

6.1能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。目前我國農(nóng)村能源主要以生物質(zhì)能和煤炭為主，且這兩種能源超過農(nóng)民能源使用量的60%以上。

6.2新能源開發(fā)嚴(yán)重滯后。由于受資金技術(shù)環(huán)境等因素的影響，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)性短缺，并浪費(fèi)嚴(yán)重。

6.3能源利用效率低。我國農(nóng)村使用的生物質(zhì)能源的利用率一般僅為20%-30%。

6.4農(nóng)村能源需求重視不夠。能源供給和社會(huì)化服務(wù)不均。

7、 農(nóng)村能源管理及發(fā)展對(duì)策

7.1通過加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，農(nóng)村能源標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)形成已經(jīng)頒布實(shí)施的農(nóng)村能源標(biāo)準(zhǔn)為152項(xiàng)，成立了全國沼氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

7.2 2017年6月國務(wù)院下發(fā)畜牧業(yè)史上第一個(gè)專門糞污處理的指導(dǎo)性文件《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》

7.3 2017年在北京成立了全國畜禽糞污資源化利用科技創(chuàng)新聯(lián)盟，300多個(gè)企業(yè)成為第一批聯(lián)盟成員。確定了全國55個(gè)綠色養(yǎng)殖示范縣，和51個(gè)糞污資源化利用試點(diǎn)縣。

7.4推動(dòng)農(nóng)村能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)三去一降一補(bǔ)：去產(chǎn)能：逐步去除不再發(fā)揮作用的能源設(shè)施和服務(wù)體系。去庫存：逐步淘汰不能運(yùn)轉(zhuǎn)的各類能源工程和投機(jī)企業(yè)。去杠桿：逐步改變目前單一基礎(chǔ)設(shè)施投資的補(bǔ)助方式。降成本：利用科技進(jìn)步和PPP模式逐步降低生產(chǎn)成本。補(bǔ)短板：逐步改變過去靠項(xiàng)目管理行業(yè)的習(xí)慣做法。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]： 《我國農(nóng)村能源發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究》 尹偉華 2016