鄭杰川

6月的青島，風景如畫。國際會議中心外，碧海藍天，與會各國國旗、上海合作組織會旗和與會國際組織旗幟迎風飄揚。6月10日上午11時許，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議正式開始。

習近平在開幕辭中首先感謝各方一年來對中方擔任上海合作組織主席國工作的大力支持和密切配合，指出這次峰會是上海合作組織實現(xiàn)擴員以來舉辦的首次峰會，具有承前啟后的重要意義。歡迎印度總理莫迪、巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因首次以成員國領(lǐng)導人身份出席峰會。

習近平隨后發(fā)表題為《弘揚“上海精神” 構(gòu)建命運共同體》的重要講話。習近平指出，上海合作組織成立17年來，走過了不平凡的發(fā)展歷程，取得了重大成就。我們以《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為遵循，構(gòu)建起不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系。這是國際關(guān)系理論和實踐的重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻。今天，上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，國際影響力不斷提升，已經(jīng)成為促進世界和平與發(fā)展、維護國際公平正義不可忽視的重要力量。

習近平指出，上海合作組織始終保持旺盛生命力、強勁合作動力，根本原因在于它創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。當今世界，國際關(guān)系民主化已成為不可阻擋的時代潮流，安全穩(wěn)定是人心所向，合作共贏是大勢所趨，不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望。我們要進一步弘揚“上海精神”，提倡創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持共商共建共享的全球治理觀，破解時代難題，化解風險挑戰(zhàn)。

習近平強調(diào)，“上海精神”是我們共同的財富，上海合作組織是我們共同的家園。我們要繼續(xù)在“上海精神”指引下，同舟共濟，精誠合作，齊心協(xié)力構(gòu)建上海合作組織命運共同體，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

第一，凝聚團結(jié)互信的強大力量。我們要尊重各自選擇的發(fā)展道路，兼顧彼此核心利益和重大關(guān)切，不斷增強組織的凝聚力和向心力。

第二，筑牢和平安全的共同基礎(chǔ)。我們要強化防務安全、執(zhí)法安全、信息安全合作，促進阿富汗和平重建進程。未來3年，中方愿為各方培訓2000名執(zhí)法人員，強化執(zhí)法能力建設(shè)。

第三，打造共同發(fā)展繁榮的強勁引擎。我們要促進發(fā)展戰(zhàn)略對接，推進“一帶一路”建設(shè)，加快地區(qū)貿(mào)易便利化進程。中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項貸款。

第四，拉緊人文交流合作的共同紐帶。我們要扎實推進教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、減災、媒體、環(huán)保、青少年等領(lǐng)域交流合作。未來3年，中方將為各成員國提供3000個人力資源開發(fā)培訓名額，愿利用風云二號氣象衛(wèi)星為各方提供氣象服務。

第五，共同拓展國際合作的伙伴網(wǎng)絡。我們要強化同觀察員國、對話伙伴等地區(qū)國家交流合作，密切同聯(lián)合國等國際和地區(qū)組織的伙伴關(guān)系，同國際金融機構(gòu)開展對話，為推動化解熱點問題、完善全球治理作出貢獻。

習近平最后強調(diào)，中方愿同各成員國一道，本著積極務實、友好合作的精神，全面落實本次會議的共識，支持下一任主席國吉爾吉斯斯坦的工作，攜手創(chuàng)造上海合作組織更加光明的美好未來。

會議發(fā)表了《上海合作組織成員國元首理事會會議新聞公報》、《上海合作組織成員國元首關(guān)于貿(mào)易便利化的聯(lián)合聲明》、《上海合作組織成員國元首致青年共同寄語》、《上海合作組織成員國元首關(guān)于在上海合作組織地區(qū)共同應對流行病威脅的聲明》。

同以往的上合會議相比，此次青島峰會可謂規(guī)模最大、級別最高，成果最多，創(chuàng)造了一系列上合組織的紀錄。這次是上合擴員后首次召開的峰會。上合組織現(xiàn)在已擁有8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴國，經(jīng)濟和人口總量分別占到全球的20%和40%以上，成為當今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織。來自12個國家的國家元首或政府首腦、10個國際組織或機構(gòu)的負責人齊聚青島，注冊外賓超過2000人，采訪峰會的中外記者超過3000人。在習近平主席主持下，“上合大家庭”的各國領(lǐng)導人共同回顧了上合組織17年來走過的不平凡歷程，全面規(guī)劃了組織未來的路徑和方向，并且達成了一系列重要共識。成員國領(lǐng)導人簽署、見證了23份合作文件，也是歷屆峰會成果最多的一次?？梢哉f，在中方和各成員國共同努力下，青島峰會的成果超出預期，是上合組織發(fā)展進程中一座新的里程碑，對上合組織的發(fā)展具有承前啟后、繼往開來的重要意義。其中最重要的是以下三個方面：

一是突出了“上海精神”?！吧虾＞瘛本褪?0個字：互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。習近平主席在峰會上強調(diào)，上合組織之所以能夠保持旺盛生命力，根本原因就在于始終踐行“上海精神”。青島宣言也重申，正是遵循“上海精神”，上合組織才經(jīng)受住了國際風云變幻的考驗，成為當今充滿不確定性國際局勢中一支極為重要的穩(wěn)定力量?！吧虾＞瘛蓖袊鴤鹘y(tǒng)的“和合”理念高度契合，超越了文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀念，已成為上合組織的核心價值，將繼續(xù)為上合組織的發(fā)展壯大提供強有力保障。同時，“上海精神”實際上揭示了國與國交往應當遵循的基本準則，完全符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，必將對各國構(gòu)建新型國際關(guān)系產(chǎn)生積極和深遠影響。

二是形成了命運共同體意識。構(gòu)建人類命運共同體，是習近平主席站立時代潮頭，把握人類進步方向，著眼各國共同利益提出的一項重大倡議。上合組織成員國比鄰而居，發(fā)展任務相似，命運緊密相連，理應為構(gòu)建命運共同體發(fā)揮先導作用。此次各方在青島宣言中確立了人類命運共同體這一共同理念，發(fā)出“同呼吸、共命運”的時代強音，這將有利于深化上合組織成員國之間的互利合作，為上合組織的發(fā)展注入不竭動力，也將促進本地區(qū)乃至世界的共同發(fā)展與繁榮。

三是提出了全球治理的上合主張。習近平主席指出，我們要堅持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動各國攜手建設(shè)人類命運共同體。青島宣言也強調(diào)，上合組織將以平等、共同、綜合、合作、可持續(xù)安全為基礎(chǔ)，推動國際秩序更加公正、平衡。這是成員國基于共同需要達成的政治共識，為完善全球治理貢獻了上合智慧。全球治理是各國共同的事業(yè)，上合組織有責任、也有能力為此發(fā)揮建設(shè)性作用。我相信，隨著上合組織不斷發(fā)展壯大，上合組織必將成為全球治理進程中的重要和積極力量。