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      中國新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的測度及協(xié)調(diào)發(fā)展研究

      2018-08-08 08:24:16索志林王靜怡孫澤群
      江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2018年14期
      關(guān)鍵詞:山東省城鎮(zhèn)化耦合

      索志林,王靜怡,孫澤群

      (東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院,黑龍江哈爾濱 150030)

      新型城鎮(zhèn)化是人口從農(nóng)村向城市集中的結(jié)構(gòu)性變動進(jìn)程,以人為核心,以不犧牲土地與糧食、資源與能源、生態(tài)與環(huán)境為代價,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施均等化,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)宜居、三產(chǎn)互動、集約節(jié)約的社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、共同富裕的城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)的、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代具有高科技農(nóng)業(yè)的演進(jìn)過程,以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)管理觀念促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)早日達(dá)到世界先進(jìn)水平,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)、相輔相成、協(xié)同發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎,城鎮(zhèn)生產(chǎn)力的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民運用市場經(jīng)濟(jì)觀念管理土地、實現(xiàn)精耕細(xì)作,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提升資源配置效率,增加農(nóng)民收入的同時縮小城鄉(xiāng)收入差距,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

      1 研究現(xiàn)狀

      眾多學(xué)者對新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展開研究。新型城鎮(zhèn)化的研究集中在其內(nèi)涵闡釋[1]、指標(biāo)體系構(gòu)建[2]、時空格局的演變及影響因素[3-4],協(xié)調(diào)發(fā)展是其研究的重要內(nèi)容,包含新型城鎮(zhèn)化內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度[5]、與土地集約利用[6]、與生態(tài)文明[7]、與人的全面發(fā)展[8]、與新型工業(yè)化[9]等的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。王新越等總結(jié)了新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化,不僅表現(xiàn)在人口數(shù)量上增長,更應(yīng)體現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口素質(zhì)的提升等新型城鎮(zhèn)化4個方面的內(nèi)涵[1]。王建康等認(rèn)為,中國新型城鎮(zhèn)化空間格局呈東高西低態(tài)勢,且不斷向內(nèi)陸擴(kuò)展,大城市水平明顯高于中小城市[3]。涂建軍等研究重慶市各區(qū)(縣)新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)“一圈”高、“兩翼”低的空間格局,兩極分異明顯[4]。劉兆軍等劃分黑龍江省土地集約利用與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展階段[6]。高志剛等劃分新疆新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)階段[9]。夏后學(xué)等展開新型城鎮(zhèn)化與人的全面發(fā)展間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性實證研究[8]。熊曦等判別中國中東部地區(qū)實現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,西部地區(qū)協(xié)調(diào)度較低[7]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究重心包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵[10]、指標(biāo)體系構(gòu)建[11],及其發(fā)展思路與保障體系[12]、制約因素與現(xiàn)實障礙[13]、發(fā)展水平與效率[14],進(jìn)而研究其格局演化及驅(qū)動因素[15],探討其未來綠色發(fā)展模式[16]。陳春霞從動態(tài)論、系統(tǒng)論、過程論、多維論及可持續(xù)發(fā)展論5個層面定義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵[10]。辛嶺等從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)村社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等視角構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系[11]。蔡世忠等認(rèn)為,工業(yè)化、城市化發(fā)展滯后,糧食生產(chǎn)補(bǔ)償不足,城鄉(xiāng)分離政策失當(dāng)和長期金融抑制是河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素,并提出“全鏈條、育集群、高定位、強(qiáng)支撐、創(chuàng)品牌、拓功能”的發(fā)展思路及推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的保障體系[12-13]。吳丹等強(qiáng)調(diào)北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展道路的探索,既是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色轉(zhuǎn)型的歷史責(zé)任,更是支撐中國現(xiàn)代化綠色發(fā)展的重要任務(wù)[16]。近年關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究逐漸增多,研究地域視角集中在民族地區(qū)[17]、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)[18]、東北地區(qū)[19]及省域?qū)用鎇20-21],但從宏觀視角出發(fā),測度中國新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平并探討二者間協(xié)調(diào)發(fā)展的研究相對較少。

      在充分理解新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,從人口、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面構(gòu)建中國新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系,從投入、產(chǎn)出視角構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系,結(jié)合客觀賦權(quán)法中結(jié)果相對精確的熵權(quán)法測度中國大陸31個省(自治區(qū)、直轄市)的新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建耦合度、協(xié)調(diào)發(fā)展度模型劃分新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)階段,這必將對當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化大力實施背景下,明了各省市自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的“短板”,提供其未來彌補(bǔ)與加大發(fā)展的方向,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的和諧、健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

      2 指標(biāo)體系與研究方法

      2.1 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系

      在深入理解新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化含義的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)國家政府、國務(wù)院等印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》等政策性文件,同時參考相關(guān)文獻(xiàn)中的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價指標(biāo)體系,遵循指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、層次性、系統(tǒng)性、綜合性、數(shù)據(jù)獲取性等原則,構(gòu)建適用于中國大陸31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)系統(tǒng)(表1)。其中新型城鎮(zhèn)化包含了人口、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等4個準(zhǔn)則層,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從投入-產(chǎn)出的視角設(shè)置了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出等2個準(zhǔn)則層,其下又分別選取了二、三產(chǎn)業(yè)年末單位從業(yè)人員、農(nóng)用化肥施用量等表征其上層含義的20項指標(biāo)層。各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒2016》,2016年各省(區(qū)、市)統(tǒng)計年鑒等,部分難以尋獲的數(shù)據(jù)來自于各省(區(qū)、市)的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

      表1 新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系及其權(quán)重

      2.2 指標(biāo)確權(quán)及新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的測度

      構(gòu)建31個省(區(qū)、市)20項新型城鎮(zhèn)化-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的31×20原始指標(biāo)矩陣,由于20項指標(biāo)的數(shù)量級、單位均不同,需進(jìn)行無量綱化處理,選取極差標(biāo)準(zhǔn)化方法,公式為:

      式中:xij為第i個省(區(qū)、市)第j項新型城鎮(zhèn)化-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)原始值;Xij為第i個省(區(qū)、市)第j項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;xjmin是第j項指標(biāo)的最小值,xjmax是第j項指標(biāo)的最大值。

      利用客觀賦權(quán)法中結(jié)果相對精確、公正的熵值賦權(quán)法計算20項新型城鎮(zhèn)化-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)的權(quán)重,避免專家評價等主觀賦權(quán)的偏頗與誤差性,并在此基礎(chǔ)上測算31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平,公式為:

      (3)指標(biāo)的冗余度計算:dj=1-ej;

      式中:m為指標(biāo)數(shù),n為省(區(qū)、市)數(shù),k為調(diào)節(jié)系數(shù)。

      2.3 新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平的測度

      新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為2個相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng),新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,為其發(fā)展提供所需的資金、科學(xué)技術(shù)、高素質(zhì)勞動力,在推進(jìn)農(nóng)民市民化的同時為其提供農(nóng)產(chǎn)品消費市場;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的必要條件,我國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程是以農(nóng)民為主體、以農(nóng)村為載體、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),只有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充分發(fā)展才能保障新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。因此新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化二者相互協(xié)調(diào),對于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體關(guān)系、實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的長足進(jìn)步至關(guān)重要。構(gòu)建耦合度與協(xié)調(diào)發(fā)展度模型測度31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度,明了其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段,公式為:

      C=[(W1×W2)/(W1+W2)2]1/2;

      式中:W1、W2分別為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平;C為二者間耦合度;D為二者間協(xié)調(diào)發(fā)展度;T為二者間綜合調(diào)和系數(shù);α和β分別為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)系數(shù),研究認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要程度相當(dāng),處于同等地位,α=β=0.5。耦合度C的劃分標(biāo)準(zhǔn)為,低水平耦合:C∈[0,0.3),拮抗耦合:C∈[0.3,0.5),磨合耦合:C∈[0.5,0.8),高水平耦合:C∈[0.8,1.0)。協(xié)調(diào)發(fā)展度D劃分標(biāo)準(zhǔn)為,極度失調(diào):D∈[0,0.1),高度失調(diào):D∈[0.1,0.2),中度失調(diào):D∈[0.2,0.3),輕度失調(diào):D∈[0.3,0.4),瀕臨失調(diào):D∈[0.4,0.5),勉強(qiáng)協(xié)調(diào):D∈[0.5,0.6),初級協(xié)調(diào):D∈[0.6,0.7),中級協(xié)調(diào):D∈[0.7,0.8),良好協(xié)調(diào):D∈[0.8,0.9),優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào):D∈[0.9,1.0)。

      3 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平分析

      3.1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平分析

      從表2可以看出,中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平為0.148,其中東部地區(qū)以0.187的絕對優(yōu)勢占據(jù)首位,高于全國平均發(fā)展水平;中部地區(qū)為0.144,東北地區(qū)為0.133,西部地區(qū)為0.127,與東部地區(qū)差距懸殊,且均低于全國平均發(fā)展水平。在新型城鎮(zhèn)化內(nèi)部層面,各類型城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡,東、中、西、東北及全國均表現(xiàn)出生態(tài)城鎮(zhèn)化與社會城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對較弱的特征。省域視角,廣東省、北京市、江蘇省、山東省與浙江省的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量位居中國前5位,均為東部省(市);位處西部偏遠(yuǎn)的新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、西藏自治區(qū)等省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化相比最為滯后。其中人口城鎮(zhèn)化層面,廣東省、江蘇省、山東省、浙江省位居首位,廣東省、山東省、江蘇省、天津市、北京市、上海市、重慶市的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)先,廣東省、江蘇省、北京市、山東省、浙江省的社會城鎮(zhèn)化發(fā)展最強(qiáng),北京市、海南省、江蘇省、山東省、天津市、重慶市、浙江省、上海市的生態(tài)城鎮(zhèn)化潛力巨大。

      我國城鎮(zhèn)化建設(shè)實施以來,由于經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,引發(fā)了城市交通擁擠、資源環(huán)境污染、霧霾加劇等“城市病”,生態(tài)城鎮(zhèn)化已成為我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重中之重,打造生態(tài)城市、改善生態(tài)環(huán)境是我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的必然選擇。近年生態(tài)宜居水平高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平好的長三角、珠三角、山東半島等城市群的生態(tài)健康狀況保持較高水平,這些地域在生態(tài)意識教育、法律法規(guī)方面普及性高,通過大量的城市生態(tài)建設(shè)維護(hù)資金的投入,對垃圾無害化處理、城市污水處理、生物多樣性保護(hù)等建立健全保障機(jī)制,倡導(dǎo)綠色消費、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn),實現(xiàn)了低投入、低排放、高產(chǎn)出、高效率的經(jīng)濟(jì)運行效果,大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。西部部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,水土資源流失問題嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境壓力較大,在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中過多關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會效益提升,城鎮(zhèn)生活垃圾無專業(yè)化設(shè)備的無害化處理,農(nóng)藥化肥的過度濫用加劇土壤、水資源、空氣污染,最終導(dǎo)致人口、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等城鎮(zhèn)化均難以取得長遠(yuǎn)的協(xié)同效果。

      3.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平分析

      從表2可以看出,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平為0.187,其中東北地區(qū)為0.232、中部地區(qū)為0.194、東部地區(qū)為0.187的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平均高于全國均值,僅西部地區(qū)為 0.136 發(fā)展水平相對較差。東北、東部、中部、西部及中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與綜合產(chǎn)出發(fā)展不均衡,仍處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出的水平。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入方面,黑龍江省、山東省、河南省、新疆維吾爾自治區(qū)、山西省、湖南省等省(區(qū))的農(nóng)業(yè)勞動力、物力、資金、科學(xué)技術(shù)等投入相對較高,而在農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出方面,山東省、河南省、遼寧省、河北省、黑龍江省、吉林省等省份的糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等綜合產(chǎn)出水平最高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出相對最低的省份集中在西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、海南省、青海省等省(區(qū))。

      中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程亟需加快步伐,雖然從2004年以來,國家一號文件連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”問題,取消農(nóng)業(yè)稅,各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增長,政策支持大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,但是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)、土地規(guī)模化程度小、節(jié)約集約利用水平低、農(nóng)產(chǎn)品競爭能力差、科技投入與創(chuàng)新有待提升等綜合因素的疊加導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平不高。黑龍江省作為“兩大平原”(松嫩、三江平原)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗地,努力打造成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,在保障國家糧食安全、堅守耕地紅線的基礎(chǔ)上,大力開展了規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等三維一體化的創(chuàng)新組織形式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸不僅優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),還挖掘了農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。山東省、河南省等省份也先后提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程,農(nóng)村改革不斷深化、重大水利工程推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目實施、糧食主推品種升級、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度加強(qiáng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積增多、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康勢頭強(qiáng)勁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出相對較低的西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、海南省、青海省,存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移困難、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍小、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新緩慢、規(guī)?;M織水平低、耕地流轉(zhuǎn)存在阻力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸困難、農(nóng)村新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育困難等問題。

      3.3 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化空間分異格局分析

      中國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平為0.148,略低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的0.187,僅東部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展持衡于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,中部、西部與東北地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展均滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,其中北京市、天津市、上海市、浙江省、廣東省、海南省、陜西省、云南省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)等省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化超前于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,其他省(區(qū)、市)均滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。北京市、天津市、上海市、浙江省、廣東省、海南省等并不適宜推廣現(xiàn)代化大規(guī)模的大農(nóng)業(yè)發(fā)展,這些省市一直是我國城鎮(zhèn)化最為發(fā)達(dá)的地區(qū),是人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等要素最為密集的群域空間,智慧、人文、生態(tài)、宜居的城鎮(zhèn)化水平均居于國家前列,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約高效、綠色低碳推進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提升。陜西省、云南省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)主要存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣,傳統(tǒng)小規(guī)模家庭經(jīng)營觀念根深蒂固,良種、灌溉、農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)要素流通困難,農(nóng)業(yè)經(jīng)費保障機(jī)制落實不到位,農(nóng)業(yè)社會化金融、購銷、農(nóng)機(jī)等服務(wù)體系不健全等問題,導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大大滯后(圖1)。新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)“南部高、北部低,東部高、西部低”空間格局特征,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)“北部高、南部低,東部高、西部低”格局特征,新型城鎮(zhèn)化高值區(qū)分布在東南沿海的山東省-江蘇省-上海市-浙江省及廣東省的串聯(lián)區(qū)域,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高值區(qū)分布在東北黑龍江省-吉林省-遼寧省串聯(lián)區(qū)并向南延伸至河北省-山東省-河南省等地域,山東省成為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“雙高”省份,而青海省、西藏自治區(qū)與寧夏回族自治區(qū)則是新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“雙低”省域。

      表2 中國31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平

      4 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)度分析

      從表3可以看出,中國、東部、中部、西部、東北及其31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度均介于 0.45~0.50之間,隸屬于拮抗耦合級別,但不同省(區(qū)、市)仍存在細(xì)微的耦合差別,將其進(jìn)一步劃分為:(1)C∈(0.49,0.5]為高強(qiáng)度拮抗耦合;(2)C∈(0.48,0.49]為中高強(qiáng)度拮抗耦合;(3)C∈(0.47,0.48]為中強(qiáng)度拮抗耦合;(4)C∈(0.46,0.47]為中低強(qiáng)度拮抗耦合;(5)C∈(0.45,0.46]為低強(qiáng)度拮抗耦合。中國、東部、中部、西部的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均處于高強(qiáng)度拮抗耦合,僅東北地區(qū)為中高強(qiáng)度拮抗耦合,其中,黑龍江省為低強(qiáng)度拮抗耦合,河北省為中低強(qiáng)度拮抗耦合;北京市、山西省、河南省、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省為中高強(qiáng)度拮抗耦合。其他為高強(qiáng)度拮抗耦合,高強(qiáng)度拮抗耦合的省(區(qū)、市)數(shù)量比重相對最高。從圖2可以看出,耦合度的高值區(qū)集中在廣西壯族自治區(qū)-云南省-貴州省-四川省-重慶市-湖北省等中西部地域。耦合度高存在2種情形,高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化與高質(zhì)量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為“真正”的高質(zhì)量耦合,而低質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化與低質(zhì)量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是“虛假”的高質(zhì)量耦合,諸如青海省、西藏自治區(qū)與寧夏回族自治區(qū)等西部的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“雙低”省域,就存在“虛假”高強(qiáng)度拮抗耦合的現(xiàn)象,因此運用協(xié)調(diào)發(fā)展度來彌補(bǔ)耦合度的缺陷,進(jìn)而揭示31個省(區(qū)、市)真實的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。

      表3 中國31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)階段

      中國的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀,尚處于中度失調(diào),相比于中部、西部,東北地區(qū)同樣處于中度失調(diào),東部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化狀況稍好,為輕度失調(diào),同樣各省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也均未達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r,其中山東省、江蘇省、浙江省、廣東省、河南省、遼寧省與黑龍江省為輕度失調(diào),其他省(區(qū)、市)均為中度失調(diào),輕度、中度失調(diào)的省(區(qū)、市)數(shù)量比重分別為22.58%、77.42%。從圖2可以看出,新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)由江蘇省、山東省、浙江省、廣東省等東南沿海省域逐漸向內(nèi)陸延伸拓展的格局,其中安徽省、河南省、湖北省、湖南省、重慶市與四川省受其影響波及較大,成為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的次高值區(qū),低值區(qū)分布在西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)等西部地區(qū)。

      5 結(jié)論

      (1)新型城鎮(zhèn)化,東部地區(qū)占據(jù)絕對優(yōu)勢,中部、東北、西部與東部差距懸殊,且均低于全國平均水平,表現(xiàn)出生態(tài)、社會城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高,經(jīng)濟(jì)、人口城鎮(zhèn)化發(fā)展相對較弱的特征,其中廣東省、北京市、江蘇省、山東省與浙江省的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量優(yōu)勢領(lǐng)先,而位處西部偏遠(yuǎn)的新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、西藏自治區(qū)等省(區(qū))新型城鎮(zhèn)化相對滯后。

      (2)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,東北、中部、東部的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平均高于全國均值,僅西部發(fā)展水平相對較差,且表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出的特征,其中黑龍江省、山東省、河南省、新疆維吾爾自治區(qū)、山西省、湖南省等省(區(qū))農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入較高,山東省、河南省、遼寧省、河北省、黑龍江省、吉林省等省份的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出較高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出最低的省份集中在西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、海南省、青海省。

      (3)中國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平略低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,僅東部地區(qū)相對持衡,中部、西部與東北地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展均滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,其中新型城鎮(zhèn)化呈“南部高、北部低,東部高、西部低”空間格局特征,高值區(qū)分布在東南沿海的山東省-江蘇省-上海市-浙江省及廣東省的串聯(lián)區(qū)域;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈“北部高、南部低,東部高、西部低”格局特征,高值區(qū)分布在東北黑龍江省-吉林省-遼寧省串聯(lián)區(qū)并向南延伸至河北省-山東省-河南省等地域,山東省為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“雙高”省份,而青海省、西藏自治區(qū)與寧夏回族自治區(qū)為“雙低”省域。

      (4)中國新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于高強(qiáng)度拮抗耦合與中度失調(diào)階段,東部地區(qū)為輕度失調(diào),中部、西部、東北地區(qū)處于中度失調(diào),各省(區(qū)、市)也均未達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展,僅山東省、江蘇省、浙江省、廣東省、河南省、遼寧省與黑龍江省為輕度失調(diào),其他均為中度失調(diào),總體呈現(xiàn)由江蘇省、山東省、浙江省、廣東省等東南沿海省域逐漸向內(nèi)陸延伸拓展的格局,低值區(qū)分布在西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)等西部地區(qū),這些地區(qū)也存在著“虛假”高強(qiáng)度拮抗耦合的現(xiàn)象。

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