淺談施工單位工程項目管理與工程造價控制

李素芳 秦金群 張晨州

【摘要】建筑施工項目投入資金大，項目周期長，施工期間較易產(chǎn)生各種影響工程進度的不利因素，從而給施工企業(yè)造成損失，為了提升企業(yè)效益，就需要在工程項目管理過程中，嚴格控制工程成本。本文對工程項目管理實現(xiàn)工程造價控制的措施進行了分析。

【關(guān)鍵詞】施工單位 工程項目管理 工程造價

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來建筑業(yè)也迎來了快速發(fā)展的機遇，不少建筑企業(yè)甚至走出國門，參與世界市場工程建設項目的建設。由于建筑施工項目投入資金大，項目周期長，期間較易產(chǎn)生各種影響工程進度的不利因素，從而給施工企業(yè)造成損失，為了提升企業(yè)效益，就需要在工程項目管理過程中，嚴格控制工程成本，使工程造價控制在預算范圍之內(nèi)，只有這樣才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地，拓寬發(fā)展空間。

一、加強合同管理

施工合同是工程建設的主要合同，它明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務，將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購里、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質(zhì)量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點。因此，要有效控制工程造價，提高企業(yè)的利潤，首先要從施工合同管理入手，加強對施工合同的管理。加強合同管理首先應樹立合同意識，不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應重視合同管理，認真學習國家的法律和法規(guī)，掌握業(yè)務知識，在制定施工企業(yè)合同時應認真把關(guān)；同時加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責、權(quán)、利，制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款；此外還應實行合同會簽制度、評議制度，合同簽訂后，認真進行交底，施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應認真學習合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的資任、權(quán)利和義務等。

二、加強現(xiàn)場管理

工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現(xiàn)建設項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價己確定下來，造價控制的目標己明確，在這種情況下，充分發(fā)揮人的作用，采用各種有效措施加強對工程成本管理即工程造價控制具有十分重要的意義。

（1）積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任。目前，大多數(shù)施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全，從項目內(nèi)部管理看，項目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊，管理水平和能力相差較大，或是責任心不強或是財務上控制不嚴，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤。積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立起一套責權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。

（2）編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復雜程度、工期要求和建設地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同，一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。

施工組織設計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，采用的施工方案不同，所需的費用也不同，甚至相差很大，因此，在施工前應組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機械、材料、勞力等相關(guān)人員，共同研究編制施工組織設計，在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案，反復斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。

（3）抓好機械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%-70%，因此在安裝工程的項目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價。制定合理的材料采購、保管制度，建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平，保證質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料。做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導致不能使用等現(xiàn)象，避免不必要的浪費，減少工程成本，提高企業(yè)利潤。

三、加強竣工結(jié)算

工程按照建設工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后，向發(fā)包單位辦理工程竣工后工程價款結(jié)算的文件?？⒐そY(jié)算編制的主要依據(jù)為：①施工承包合同補充協(xié)議，開、竣工報告書；②設計施工圖及竣工圖；③設計變更通知書；④現(xiàn)場簽證記錄；⑤甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；⑥采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關(guān)預結(jié)算文件等。

施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容、經(jīng)驗收符合合同要求后，應根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算，并及時報送建設單位。還要根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工單位應當重視索賠的理論和方法。因此，加強管理、加強合同意識、提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。

四、結(jié)語

施工單位工程項目管理中，造價管理與控制的影響因素較多，工作涉及的范圍較廣，施工企業(yè)必須認真分析出相連的影響因素，進而制定嚴格的控制措施，只有這樣，才能確保施工企業(yè)的效益，促進企業(yè)的發(fā)展。

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