重慶港的歷史及發(fā)展

摘要：重慶位于處在長(zhǎng)江上游，水路可直達(dá)長(zhǎng)江八省二市，是我國(guó)重要的內(nèi)河港口，對(duì)于其他新興港口，包括無(wú)水港的發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：重慶港；區(qū)位優(yōu)勢(shì)；多式聯(lián)運(yùn)

重慶港（Chongqing Port），位于中國(guó)中西結(jié)合部，水路可直達(dá)長(zhǎng)江八省二市，陸路與成渝、襄渝、渝黔、渝懷鐵路和成渝、渝黔、重慶至武漢、重慶至長(zhǎng)沙等高速公路相連，是長(zhǎng)江上游最大的內(nèi)河主樞紐港，現(xiàn)為全國(guó)內(nèi)河主要港口。重慶市承東啟西，溝通南北，具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是西南地區(qū)最大的工商業(yè)城市，國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。重慶已經(jīng)成為了西部地區(qū)唯一擁有公、鐵、水、空綜合交通優(yōu)勢(shì)的特大城市，綜合交通網(wǎng)平均密度及公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航運(yùn)密度均居西部第一，大運(yùn)量、低成本水運(yùn)優(yōu)勢(shì)獨(dú)具，水陸空多式聯(lián)運(yùn)和“無(wú)縫銜接”潛力巨大。

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為重慶發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工、加入全球生產(chǎn)體系提供了條件與戰(zhàn)略機(jī)遇。以市場(chǎng)與資源為導(dǎo)向的工業(yè)“西移”趨勢(shì)越來(lái)越明顯，以市場(chǎng)與資源為導(dǎo)向工業(yè)正在逐步向具有港口優(yōu)勢(shì)、運(yùn)輸便捷、水利資源豐富、銷(xiāo)售順暢的內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，為重慶港口發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的有機(jī)結(jié)合提供了發(fā)展條件與空間。建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心經(jīng)濟(jì)區(qū)，將進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，強(qiáng)化了重慶與長(zhǎng)三角、珠三角以及西部各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，為港口發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的有機(jī)結(jié)合提供了十分重要的發(fā)展平臺(tái)。

重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以重化工業(yè)為特征的工業(yè)化中期階段，為港口發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的有機(jī)結(jié)合發(fā)展奠定了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中央繼續(xù)鼓勵(lì)重慶地區(qū)率先發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，拓寬了港口發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的有機(jī)結(jié)合的政策空間和作為空間。

國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)重慶設(shè)立中國(guó)首個(gè)內(nèi)陸保稅港區(qū)。國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國(guó)際貿(mào)易大通道，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》將重慶定位為全國(guó)性物流樞紐城市、西南物流區(qū)域核心城市，布局有四條國(guó)家級(jí)物流通道。

“一江兩翼三洋”的戰(zhàn)略是重慶市政府順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，構(gòu)建重慶三大對(duì)外國(guó)際物流大通道，穩(wěn)固占據(jù)西部物流至高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重慶深度對(duì)外開(kāi)放的主要戰(zhàn)略舉措。重慶港形成年集裝箱130萬(wàn)標(biāo)箱、汽車(chē)重載滾裝20萬(wàn)輛、件雜散貨300萬(wàn)噸的吞吐能力，成為“重慶主城區(qū)、長(zhǎng)江南岸的世界級(jí)物流港”。

重慶港的歷史雖然很悠久，但是在舊中國(guó)遺留下的重慶港是一個(gè)原始、落后的港口。解放初期，全港有簡(jiǎn)易碼頭45座，都是以自然岸坡為主，靠人力上下搬運(yùn)。1950年5月西南交通部開(kāi)始對(duì)九龍坡唯一的機(jī)械化碼頭進(jìn)行改造，至此重慶有了第一座水鐵聯(lián)運(yùn)的機(jī)械化碼頭；1957年，交通部對(duì)九龍坡港區(qū)投資擴(kuò)建。投資500萬(wàn)元?jiǎng)庸づd建九龍坡件雜碼頭1座和鏈板機(jī)糧食碼頭1座，配備了生產(chǎn)生活設(shè)施，港區(qū)年通過(guò)能力有11萬(wàn)噸增加到80萬(wàn)噸。到1959年重慶港九龍坡港區(qū)已有專(zhuān)業(yè)碼頭4座，從而使九龍坡港區(qū)形成了一定的規(guī)模。1960年至1961年，投資40多萬(wàn)新建件雜貨碼頭1座和貨棚1幢，年通過(guò)能力為50萬(wàn)噸。1965年到1966年，交通部投資480萬(wàn)元新建了長(zhǎng)江上游第一座機(jī)械化配套的180噸級(jí)特大件碼頭1座，該碼頭及設(shè)備是我國(guó)自行設(shè)計(jì)、自行施工、采用國(guó)產(chǎn)材料建成的。1970年九龍坡公司對(duì)原件雜碼頭的裝卸工藝進(jìn)行了技術(shù)改造。1978年投資20多萬(wàn)元對(duì)鏈板糧食碼頭進(jìn)行改造，改建成皮帶機(jī)散貨碼頭，擴(kuò)大了通過(guò)能力。改革開(kāi)放二十年來(lái)是重慶港發(fā)展最快的時(shí)期。1983年，重慶港從原長(zhǎng)江航運(yùn)管理局重慶分局分離出來(lái)，組建了由交通部和重慶市雙重領(lǐng)導(dǎo)的港口新體制，自此重慶港的基本建設(shè)才開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。根據(jù)2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)，是提升長(zhǎng)江黃金水道功能的重要任務(wù)之一。如果與2015年重慶的數(shù)據(jù)對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)重慶未來(lái)五年的建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)超當(dāng)下——2016年至2020年期間，重慶港口貨物吞吐能力將從目前的1.8億噸增加至2.2億噸，集裝箱吞吐量將從目前的100萬(wàn)標(biāo)箱增加至500萬(wàn)標(biāo)箱。而重慶在港口吞吐量提速的關(guān)鍵，是需要保證《實(shí)施意見(jiàn)》中提到的“2020年5000噸級(jí)單船及萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可常年滿載通行重慶主城”變現(xiàn)。事實(shí)上，重慶市涪陵區(qū)以下航段常年最小吃水深度可滿足5000噸級(jí)單船滿載通行，但涪陵區(qū)至主城段，常年在3至5月枯水期，最大吃水深度只有3米左右，此時(shí)5000噸的貨船需提前在涪陵區(qū)減載，然后才能到達(dá)主城。交通運(yùn)輸部已經(jīng)批復(fù)朝天門(mén)至九龍坡段22公里航道整治，整治后水深從原來(lái)的2.7米提高到3.5米。涪陵至朝天門(mén)航道改造工程擬將水深提高到4.5米，將實(shí)現(xiàn)5000噸級(jí)船舶全年滿載通航至主城朝天門(mén)的目標(biāo)。

多式聯(lián)運(yùn)是物流運(yùn)輸?shù)母呒?jí)發(fā)展階段，是物流現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。它是將兩種以上的運(yùn)輸方式組合成復(fù)合型一體化的運(yùn)輸方式。記者了解到，在歐美國(guó)家已經(jīng)蓬勃發(fā)展數(shù)十年的多式聯(lián)運(yùn)，在我國(guó)尚處于起步水平。目前，我國(guó)物流成本占GDP比重為16.6%，高于世界平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，而美國(guó)僅為5%。重慶處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，具有承東啟西、連接南北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。圍繞“聯(lián)”字做大文章，重慶港務(wù)物流集團(tuán)大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。數(shù)據(jù)顯示，重慶港務(wù)物流集團(tuán)2017年完成貨物吞吐量6096.4萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量113.2萬(wàn)TEU，商滾車(chē)吞吐量39.9萬(wàn)輛。連接江海經(jīng)濟(jì)和陸地經(jīng)濟(jì)的重慶港，正在發(fā)展成為全球物流供應(yīng)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。

重慶因?yàn)槠涮厥獾牡乩砦恢煤蜌v史背景，港口發(fā)展及其迅速，并且也是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，但是綜合來(lái)看，我國(guó)的港口建設(shè)有點(diǎn)朝前，對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展沒(méi)有那么告訴，但是在港口的利用率上還是漸漸攀升的。

參考文獻(xiàn)：

[1]重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知.人民網(wǎng)

[2]陳云東.重慶港50年的發(fā)展軌跡.中國(guó)港口50年

作者簡(jiǎn)介：郭江華（1995-）男，山東人，大學(xué)本科，研究方向：港海工程。