高宏偉，邵利敏

（山西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院，山西太原030006）

一、引言

人才培養(yǎng)是科教興國與人才強國的基礎(chǔ)，隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，地方高校的人才培養(yǎng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡，理論性人才過剩，應(yīng)用型人才匱乏，人才供需結(jié)構(gòu)不平衡，人才市場的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革越來越引起社會的廣泛關(guān)注。我國經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，使得經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的培養(yǎng)面臨巨大挑戰(zhàn)，特別是來自就業(yè)方面的壓力。目前導致經(jīng)濟學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難的一個主要原因是，學生普遍缺乏應(yīng)用型才能。因此，化解就業(yè)壓力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是各地方高校面臨的首要問題。

1962年美國著名社會教育學家馬丁·特羅提出了高等教育發(fā)展的三階段理論，即精英教育階段、大眾化教育階段、普及化教育階段。不同教育發(fā)展階段的教學形式、培養(yǎng)要求、培養(yǎng)目標都有所不同，在不同的發(fā)展階段，需要根據(jù)階段特征構(gòu)建相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。按照這一理論，我國目前的高等教育已經(jīng)處于大眾化階段。地方院校經(jīng)濟學應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建，應(yīng)結(jié)合教育發(fā)展的階段特征和院校實際情況，對學生進行更為靈活、更加規(guī)范的理論教學與職業(yè)訓練，主動引導，強調(diào)技能，從而激發(fā)學生的潛力，使其在掌握基礎(chǔ)理論的前提下在實踐領(lǐng)域有所突破。

地方院校的人才培養(yǎng)一般分為理論型人才培養(yǎng)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。理論型人才是指針對某一專業(yè)具有一定理論知識的人才，而應(yīng)用型人才是相較于理論型人才而言的，是指能夠運用一定的理論知識進行實際操作的人才。經(jīng)濟學應(yīng)用型人才是指具有一定經(jīng)濟學知識，能夠?qū)⒊橄蟮睦碚撧D(zhuǎn)換為具體操作的高層次應(yīng)用型人才。

人才培養(yǎng)模式在不同的教育階段具有特定的內(nèi)涵。在高等教育體制下，人才培養(yǎng)模式是以科學的教學理念為指導，按照既定的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)計劃和人才規(guī)格，通過一定的教學內(nèi)容、課程體系、管理制度及評估方式實施人才培養(yǎng)的過程。地方院校經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，具有三個主要特征。（1）從理論層面來看，經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的理論體系是以經(jīng)濟學知識體系為主。地方院校經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實，考慮地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，以地方經(jīng)濟發(fā)展為根本。（2）從實踐層面來看，經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的首要功能就是將所掌握的知識轉(zhuǎn)化為實踐操作技能，解決在經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的復雜問題。因此，經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)注重對實踐能力的培養(yǎng)，尤其是靈活運用知識指導實踐的能力。（3）從技能層面來看，經(jīng)濟學應(yīng)用型人才在社會中就業(yè)范圍最為廣泛，因此對其需要具備的技能也有較高的要求。高質(zhì)量的經(jīng)濟學應(yīng)用型人才需要具備較強的社會能力，如語言表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、職業(yè)適應(yīng)能力、團隊合作能力等。

二、地方院校經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀

客觀分析地方院校經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀，不僅有助于地方政府對經(jīng)濟社會的發(fā)展進行良性預(yù)期，而且有助于地方院校在現(xiàn)實中尋找突破口，提高人才培養(yǎng)的效率。

從主觀角度看，地方院校作為經(jīng)濟學應(yīng)用型人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略定位主體，其辦學定位、辦學理念、辦學目標、辦學方針等所構(gòu)成的辦學特色，對人才培養(yǎng)的效率具有顯著影響。我國現(xiàn)行多數(shù)地方院校將經(jīng)濟學專業(yè)的教學定性為理論教學，對經(jīng)濟學專業(yè)學生的培養(yǎng)，重理論功底與科研訓練，輕實踐教學與動手能力。對學生的考察機制以考試形式為主，忽略了對其綜合能力和素質(zhì)的考察，在教學過程中普遍缺乏實踐教學環(huán)節(jié)。

從客觀角度看，作為經(jīng)濟活動最為活躍的主體——企業(yè)，在人才引進時更加看重人才的綜合素質(zhì)，如對專業(yè)知識的轉(zhuǎn)化能力、對實際問題的處理能力和對環(huán)境的適應(yīng)能力等。在高校與企業(yè)合作的平臺上，企業(yè)出于自身利益的考慮，大多安排學生從事較簡單的行政工作，而較少安排其從事財會或管理等方面的工作。在地方院校以理論教學為主導的教學模式中，學生初入社會面臨實際問題時，往往明顯缺乏相匹配的技能，導致社會適應(yīng)期較長，失業(yè)風險增加。

總體來看，地方院校在經(jīng)濟學應(yīng)用型人才培養(yǎng)中主要存在四個方面的問題。一是辦學定位不科學。地方本科院校在辦學定位上盲目追求全面性，未能客觀分析其辦學條件和辦學優(yōu)勢，未能突破傳統(tǒng)高層次、多門類的辦學定位，從而在教學改革中迷失方向，辦學地域特色不明顯。二是教學環(huán)節(jié)銜接不好。在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育下，不論是學校還是學生，都更看重理論知識的學習而忽視了實踐教學環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的簡單的實踐教學并不能達到人才培養(yǎng)的最終目標。此外，教學過程中還存在教學內(nèi)容與社會實際脫節(jié)的問題。經(jīng)濟學專業(yè)的教學缺乏引導式、范例式和探討式等先進的教學方法，學生自主學習能力弱，創(chuàng)新意識落后。三是人才質(zhì)量不過關(guān)。地方院校培養(yǎng)的經(jīng)濟學應(yīng)用型人才應(yīng)該是融知識、素質(zhì)、技能“三位一體”的高質(zhì)量人才，然而在實際中，由于缺乏對學生實踐技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，使得地方院校的畢業(yè)生在邁入社會后天然地存在著“缺陷”。四是評價體系不健全。應(yīng)試教育下對學生的考察方式單一、低效，學生依賴于考試前的突擊復習，而怠于專業(yè)學習和實踐操作，嚴重影響了其應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)的提高。

三、人才培養(yǎng)模式構(gòu)建中的政府行為

地方院校人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與地方政府之間存在著密切的關(guān)系。地方政府的各項政策與地方院校具有極大的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，直接影響到政府與高校之間的利益格局。地方經(jīng)濟發(fā)展的復雜性、多樣性，也給地方院校培養(yǎng)適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求的人才，提出了新的標準和要求。發(fā)揮地方政府的服務(wù)功能，是地方院校構(gòu)建科學合理的人才培養(yǎng)模式的重要條件，也是地方院校實現(xiàn)自身特色發(fā)展的必要前提。

首先是地方政府的政策服務(wù)，主要是指為服務(wù)地方院校建設(shè)項目而制定的政府層面的扶持政策。地方政府以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際為依據(jù)，以地方支柱產(chǎn)業(yè)為載體，鼓勵地方院校主動積極地適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，合理設(shè)置專業(yè)學科，動態(tài)調(diào)整專業(yè)方向，建設(shè)特色專業(yè)，實現(xiàn)政府與高校共進步、同成長的良性局面。同時，地方政府政策服務(wù)傾向也將推動地方院校在人才培養(yǎng)模式上樹立服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的辦學理念?；诟咝Ｈ瞬拧⒓夹g(shù)、信息的優(yōu)勢以及科研創(chuàng)新能力，地方院校經(jīng)濟學應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建，必須充分考慮到對地方經(jīng)濟多層次、多形式的反哺作用。

其次是地方政府的科技服務(wù)?？萍疾粌H對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有積極的推動效應(yīng)，而且對地方院校建設(shè)也起著不可忽視的重要作用。地方政府可通過開展科技咨詢服務(wù)、實用技術(shù)咨詢服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)等，鼓勵地方院校把經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與經(jīng)濟社會、科技發(fā)展等最新前沿成果相聯(lián)系，在人才培養(yǎng)目標上顯示出一定的技術(shù)應(yīng)用傾向。

最后是政府的文化服務(wù)。地方文化的正向連帶效應(yīng)，將會有力地推動地方院校經(jīng)濟學人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建。以地區(qū)的文化底蘊為軟背景，將其所具有的傳統(tǒng)精髓與現(xiàn)代文化相融合，提升學生對經(jīng)濟發(fā)展以及社會現(xiàn)狀的敏感度。文化服務(wù)是促使地方院校發(fā)揮智力、人才及知識優(yōu)勢，促進地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。同時，地方文化的發(fā)展也會為地方院校經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提供更多的實踐機會，為人才培養(yǎng)模式提供新的視角和導向。依托區(qū)域地緣優(yōu)勢以及傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，進一步提升地方文化氛圍，充分發(fā)掘和利用當?shù)刭Y源，積極為地方院校經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提供更多的實踐機會。

四、經(jīng)濟學應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

人才培養(yǎng)的最終目的是服務(wù)于社會經(jīng)濟，因此受經(jīng)濟環(huán)境的影響，地方院校的人才培養(yǎng)模式在一定程度上也反映了社會經(jīng)濟發(fā)展的特征。人才培養(yǎng)模式需要從源頭出發(fā)，注重人才培養(yǎng)質(zhì)量，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，開展人才市場的供給側(cè)改革。

一是高校培養(yǎng)與社會培養(yǎng)的互動。高校建設(shè)與社會發(fā)展有著不可分割的密切聯(lián)系。地方院校經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要將人才的校內(nèi)培養(yǎng)與人才的校外培養(yǎng)相結(jié)合，即將人才的在校培養(yǎng)與人才的社會培養(yǎng)相結(jié)合。人才的在校培養(yǎng)，要求地方院校將理論課程和實踐課程相結(jié)合，通過學生自主學習，教師引導教學，確立知識傳輸—融匯應(yīng)用—開拓創(chuàng)新的遞進式教學目標。在校培養(yǎng)以理論教學為主、實踐教學為輔，開展多樣化的實踐實訓教學活動，構(gòu)筑課堂內(nèi)外一體化的局面。人才的社會培養(yǎng)也即人才的校外培養(yǎng)，其重點是地方院校依托地方政府、企業(yè)或社會機構(gòu)等，為學生提供更多的實踐機會，也是學生成為社會合格人才的“學前”教育。人才的社會培養(yǎng)將在校單一單向的培養(yǎng)路徑轉(zhuǎn)化為復雜雙向或多向的培養(yǎng)路徑，這種培養(yǎng)方式有助于學生了解最新的經(jīng)濟社會動態(tài)，適時融會貫通教學內(nèi)容，在面對實際問題時做出正確的判斷。

二是傳統(tǒng)評價制度與彈性評價制度的互動。隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，高校傳統(tǒng)的評價制度已普遍受到質(zhì)疑，弊端日漸顯現(xiàn)。彈性評價制度則是以彈性學分制為根據(jù)，結(jié)合傳統(tǒng)的教學評價制度并將其擴展，對學生進行全面綜合評價。地方院校經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，應(yīng)緊密圍繞經(jīng)濟學的專業(yè)特征，立足于服務(wù)社會，制定相應(yīng)的培養(yǎng)計劃，通過彈性評價制度對學生的基礎(chǔ)知識、專業(yè)素養(yǎng)、選修課程、德智體實踐環(huán)節(jié)進行考察評估，建立集個性與綜合于一體的學生素質(zhì)發(fā)展測評體系。建立校外實踐教學基地共同參與的學生考核評價機制，形成傳統(tǒng)評價制度與彈性評價制度的互動。

三是被動發(fā)展與主動創(chuàng)新的互動。在培養(yǎng)經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的過程中，地方院校應(yīng)正視自身存在的問題，不論是小課程設(shè)置還是大課堂實踐，都應(yīng)建立課程體系和教學內(nèi)容的動態(tài)更新機制，盤活校內(nèi)校外實際資源，運用地方優(yōu)勢資源，發(fā)揮具有地方特征和自身特色的辦學優(yōu)勢，對原有教學方式、課程設(shè)計、教學評估、師資隊伍等進行改革和創(chuàng)新。

對于地方院校經(jīng)濟學應(yīng)用型人才的后備軍——經(jīng)濟學專業(yè)的學生而言，其自身的成長必須發(fā)揮主觀能動性。經(jīng)濟學專業(yè)的學生，在校內(nèi)接受課堂專業(yè)理論教育，通過夯實理論功底，提高實踐應(yīng)用能力。通過社會調(diào)查、社會實踐拓展知識面，推動知識向能力的轉(zhuǎn)化。在此過程中，積極尋找提升自身能力的實踐機會，培養(yǎng)創(chuàng)新意識，拓展創(chuàng)新能力。

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