藍(lán)火龍 吳傳波

近年來，雖然我國國民經(jīng)濟(jì)有了大幅度的發(fā)展，但是森林資源卻越來越匱乏，而且森林資源質(zhì)量不高，同時，森林火災(zāi)不斷發(fā)生，對我國林業(yè)資源的破壞較大，這種現(xiàn)象尤其以山區(qū)和高原發(fā)生的次數(shù)較多，值得我國政府和群眾高度重視。根據(jù)對森林資源的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，只有分析森林火災(zāi)發(fā)生的原因、影響火災(zāi)發(fā)生的因素，并制訂應(yīng)對火災(zāi)的應(yīng)急方案，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)和人員損失，才能保護(hù)森林資源，實(shí)現(xiàn)人與自然生態(tài)的和諧發(fā)展。

1 森林火災(zāi)發(fā)生的原因

1.1 人為原因 人為原因?qū)е律职l(fā)生火災(zāi)在我國森林火災(zāi)史上次數(shù)較多，這主要是因?yàn)槿祟惿罘秶^為廣泛，而且我國人民保護(hù)森林的意識較低，警惕心理較差，不能夠在林區(qū)范圍內(nèi)開展活動時嚴(yán)格規(guī)范自身的行為，如很多人常常喜歡外出到林區(qū)游玩，并在森林區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行野炊、燒烤、吸煙喝酒，一旦草木或其枝葉碰上被風(fēng)吹起的火花，一場火災(zāi)或許不可避免，這些都是人們沒有森林火災(zāi)警惕意識而導(dǎo)致的。此外，惡意縱火時有發(fā)生，這主要與縱火人的憤世嫉俗和仇恨心理有關(guān)。

1.2 自然原因 在我國一些內(nèi)陸的山區(qū)森林區(qū)域，除了夏季，區(qū)域范圍內(nèi)較為干燥，且春秋兩季多為多風(fēng)季節(jié)，易在高溫天氣下自然起火。此外，在雷雨天氣頻繁的夏季，雖然森林濕度大，但是一旦閃電夾帶火花散落在地上，林區(qū)內(nèi)的草木便易因遇到火花而被點(diǎn)燃，且借助風(fēng)勢順勢蔓延，引燃周圍的花草樹木，進(jìn)而導(dǎo)致森林火災(zāi)。雖然，從我國森林管理的資料來看，自然原因引發(fā)火災(zāi)的現(xiàn)象十分罕見，但是自然因素仍然是導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的重要原因。

2 森林火災(zāi)防護(hù)管理缺陷

2.1 森林防火意識較低 這里說的防火意識較低，主要是指林區(qū)管理人員和林農(nóng)的防火意識。首先，在森林火災(zāi)的預(yù)防管理過程中，很多管理人員未意識到一些細(xì)小環(huán)節(jié)對火災(zāi)發(fā)生的影響，沒有對火災(zāi)防范的重要性提高到一定的高度。其次，隨著我國林業(yè)的改革，很多林農(nóng)不再將經(jīng)濟(jì)林作為家庭的主要收入來源，便對經(jīng)濟(jì)林木的種植和管理疏忽大意，甚至認(rèn)為森林保險(xiǎn)可以賠償發(fā)生火災(zāi)造成的損失，對森林火災(zāi)的預(yù)防更是不聞不問。

2.2 預(yù)防管理機(jī)制不健全 火災(zāi)危害重在防范，而我國預(yù)防火災(zāi)的森林管理機(jī)制不健全是導(dǎo)致不能夠及時發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患的原因之一。比如，森林燒烤、野炊、抽煙喝酒屢禁不止，甚至在林區(qū)附近焚燒垃圾，這些行為不但會破壞林區(qū)環(huán)境，還會大幅度提高森林火災(zāi)的發(fā)生率，以上這些均是由于森林管理人員的監(jiān)督不力及疏忽大意造成的。而制定健全和完善的森林火災(zāi)預(yù)防管理機(jī)制，是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的一個重大舉措。

2.3 資金投入有限 資金的投入力度，直接影響我國森林資源管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)支持，尤其是在一些山區(qū)內(nèi)的林區(qū)，地形較為復(fù)雜，滅火資源短缺，居民居住較為分散，若沒有雄厚的管理資金支持，森林管理員很難在消防員趕到之前控制火勢。同時，森林火災(zāi)管理人員素質(zhì)的高低也直接影響到火災(zāi)的預(yù)防和撲救。而森林管理人員的福利待遇直接影響他們的綜合素質(zhì)。無常識的盲目撲救不但不會起到救火的作用，甚至可能引起火災(zāi)的蔓延。

3 森林護(hù)林防火的應(yīng)對措施

3.1 加強(qiáng)宣傳 強(qiáng)化宣傳，是提高森林火災(zāi)預(yù)防意識的直接手段，也是較為有效的措施。林業(yè)管理部門可以通過印刷小冊子、宣傳頁等，定期深入林區(qū)附近城市進(jìn)行保護(hù)森林常識的宣講和普及，尤其是對于林農(nóng)家庭，確保每人一份宣傳常識小冊子，督促他們學(xué)習(xí)。再者，林業(yè)管理部門還可以通過森林防火相關(guān)的節(jié)日活動，利用學(xué)校組織孩子們學(xué)習(xí)森林防火和撲救的基本常識，并讓孩子回到家里將自己學(xué)習(xí)的森林保護(hù)常識教給自己的爸爸媽媽和爺爺奶奶，讓護(hù)林常識普及更廣的人群。如此，通過長期常識宣講，將幫助群眾提高森林防火的警惕意識，提高他們撲救火災(zāi)的能力，有效降低火災(zāi)的發(fā)生概率。

3.2 健全森林防火的管理機(jī)制 健全森林防火的管理機(jī)制，首先應(yīng)建立森林防火組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。所謂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，即需要在各地區(qū)建立森林防火小組，并通過選舉推選出一個小組長，每個小組的組長需要根據(jù)小組成員的個人能力明確其防火責(zé)任，問題發(fā)生時直接找相關(guān)負(fù)責(zé)人。其次是采取監(jiān)督制度，形成人與人之間的互相監(jiān)督，組與組之間的互相監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)對基層的監(jiān)督，群眾對部門的監(jiān)督[1]。

3.3 加大資金投入 實(shí)現(xiàn)森林資源的保護(hù)，就要提高對森林資源管理的資金投入，這些資金投入主要用于以下方面。一是森林管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。健全和完善森林管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能夠提高防范火災(zāi)的力度和更多的可能性。二是森林防火隔離帶的建設(shè)，天然的森林隔離帶是有效阻斷火勢蔓延，降低火災(zāi)造成危害的重要舉措。三是提高森林管理人員的福利待遇。森林管理需要專業(yè)人才，火災(zāi)撲救需要專業(yè)人才，森林火災(zāi)的預(yù)防也需要專業(yè)人才，而是否能夠長期留住專業(yè)人才，福利待遇起到較大的決定性。

[1]姜士平．淺談新時期森林資源管理的具體措施[J]．科技致富向?qū)В?011（12）：149．