ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)在民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理中的應(yīng)用研究

（長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院 吉林長(zhǎng)春 130122）

一、ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)管理理念和管理方法在民辦高校應(yīng)用現(xiàn)狀

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)在1994年提出的概念，是指“由ISO/TC176/SC2（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證委員會(huì)/質(zhì)量體系技術(shù)委員分會(huì)）制定的所有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。全球通過(guò)ISO9001認(rèn)證的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)數(shù)量已超500個(gè)，包括哈佛、劍橋、牛津等世界名校。有調(diào)查顯示，從1998年大連海事大學(xué)成為全國(guó)第一所獲得ISO9001證書認(rèn)證的高校，到2018年通過(guò)認(rèn)證的石家莊理工職業(yè)學(xué)院，我國(guó)有近百所本科院校和民辦院校先后引入ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)用于教學(xué)管理、實(shí)訓(xùn)管理、物業(yè)后勤管理等。

二、ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理的必要性和適用性

（一）ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理的必要性

近些年民辦高校發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但教學(xué)質(zhì)量也日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。民辦高校要在教育市場(chǎng)上占有一席之地，提高競(jìng)爭(zhēng)力的核心就是提高辦學(xué)質(zhì)量，這也是決定民辦高校生存發(fā)展的決定性因素。民辦高校二級(jí)學(xué)院作為民辦高校的重要組成部分，引ISO9000進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量管理，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外著名高校的管理方法和辦學(xué)模式，是改變民辦高校管理現(xiàn)狀和提升管理服務(wù)水平的迫切需要。

教育國(guó)際化是未來(lái)教育發(fā)展趨勢(shì)，2010年發(fā)布的 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。綱要表示，“鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展多種形式的國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)中小學(xué)對(duì)外交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平，培養(yǎng)大批國(guó)際化人才。”《2016中國(guó)國(guó)際學(xué)校發(fā)展報(bào)告》中的預(yù)測(cè)與分析，2000年至2020年為國(guó)際學(xué)校發(fā)展的成長(zhǎng)期，在這一時(shí)期的國(guó)際學(xué)校，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量，均會(huì)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。實(shí)行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行民辦高校教學(xué)質(zhì)量管理，規(guī)范管理過(guò)程適應(yīng)民辦高校國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，尤其適合民辦高校國(guó)際交流合作辦學(xué)。

（二）ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理的適用性

表1

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是世界上最先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，是適用于各行各業(yè)的國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。民辦教育按照分類歸屬于第三產(chǎn)業(yè)，與企業(yè)有同樣的構(gòu)造組織結(jié)構(gòu)，所以同樣適用于民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理。ISO9000核心內(nèi)容即過(guò)程管理和PDCA循環(huán)（計(jì)劃→執(zhí)行→檢查→改善），其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與高校教學(xué)質(zhì)量管理的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容相似，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量形成于生產(chǎn)過(guò)程中的理念與學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生目標(biāo)一致，過(guò)程方法模式也適用于民辦高校二級(jí)學(xué)院。

三、ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)在民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理中的應(yīng)用

（一）將ISO9000核心思想八項(xiàng)原則應(yīng)用于民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理

ISO9000八項(xiàng)管理原則是科學(xué)的管理思想和原則，以八項(xiàng)原則為指導(dǎo)，吸收借鑒企業(yè)以ISO9001標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的質(zhì)量管理體系方法模式，構(gòu)建先進(jìn)有效的民辦高校院級(jí)教學(xué)管理體系，建立“教育就是服務(wù)”的管理機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、全面參與，明確管理職責(zé)。對(duì)教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中各環(huán)節(jié)、因素實(shí)施全程管理有效控制，指導(dǎo)性與可操作性強(qiáng)，充分發(fā)揮糾正與預(yù)防的功能，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。確保培養(yǎng)目標(biāo)符合市場(chǎng)需要，不斷提高民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

八項(xiàng)原則在民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理中的移植應(yīng)用如表1：

（二）以ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建適合民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理體系

1.質(zhì)量管理的核心是建立質(zhì)量管理體系，在ISO9001：2015新版質(zhì)量管理體系，更加強(qiáng)調(diào)以過(guò)程方法為基礎(chǔ)建立質(zhì)量管理體系。應(yīng)用在民辦高校二級(jí)學(xué)院中，以顧客導(dǎo)向過(guò)程、管理過(guò)程、支持過(guò)程為基礎(chǔ)建立教學(xué)質(zhì)量管理體系，領(lǐng)導(dǎo)作用為核心，全員參與為輔助，制定教學(xué)質(zhì)量方針、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)。用系統(tǒng)與過(guò)程方法對(duì)構(gòu)成質(zhì)量管理體系的管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測(cè)量、分析與改進(jìn)四個(gè)過(guò)程進(jìn)行分析。

1.1 顧客導(dǎo)向過(guò)程（COP）

民辦高校二級(jí)學(xué)院應(yīng)貫徹以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的思想，識(shí)別顧客和顧客的需求。這是建立和完善民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理體系的前提和基礎(chǔ)。這里的顧客包括：企事業(yè)用人單位、學(xué)生和社會(huì)、學(xué)校及家長(zhǎng)等三方面。在過(guò)程識(shí)別中，充分識(shí)別與顧客直接相關(guān)的過(guò)程，這類過(guò)程的輸入直接來(lái)自顧客，輸出直接交給顧客，這類過(guò)程稱為顧客導(dǎo)向過(guò)程。此過(guò)程包括：人才培養(yǎng)方案的制定、課程設(shè)置的調(diào)整、教學(xué)計(jì)劃的制定、招生、教學(xué)過(guò)程實(shí)施及畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)過(guò)程等；民辦高校各二級(jí)學(xué)院在制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)應(yīng)該充分調(diào)研市場(chǎng)需求，合理設(shè)置專業(yè)，構(gòu)建科學(xué)的課程體系，培養(yǎng)市場(chǎng)需要的人才。學(xué)院內(nèi)各部門樹(shù)立顧客至上的服務(wù)意識(shí)，將全部教學(xué)活動(dòng)都以滿足用人單位和學(xué)生教學(xué)要求為目標(biāo)。學(xué)院與用人單位、學(xué)生等顧客保持良好的溝通，建立良好的信任關(guān)系，及時(shí)收集顧客反饋信息，了解顧客所需所想，最大程度保護(hù)顧客利益，可以有效增強(qiáng)顧客滿意度。

1.2 支持過(guò)程（SOP）

建立民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理體系資源支持過(guò)程必不可缺，也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和方針的必備條件。民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理體系支持過(guò)程包括：教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等教學(xué)資源、教學(xué)管理隊(duì)伍、師資隊(duì)伍等方面，教師及管理人員培訓(xùn)、教學(xué)環(huán)境管理等過(guò)程。還包括教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)。其中監(jiān)控與評(píng)價(jià)和改進(jìn)過(guò)程又是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)過(guò)程的支持過(guò)程。很多民辦高校推行的二級(jí)督導(dǎo)聽(tīng)課評(píng)分制度，學(xué)生與教師互評(píng)制度都是典型的監(jiān)控與評(píng)價(jià)活動(dòng)，目的是找出教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題、制定改進(jìn)目標(biāo)、提出解決方法、制定實(shí)施方案、驗(yàn)證改進(jìn)結(jié)果。這一系列的活動(dòng)目的是完善民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理體系，提高教學(xué)管理質(zhì)量。

2.管理過(guò)程(MOP)

ISO9000：2015標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)采用過(guò)程方法來(lái)管理組織，特別強(qiáng)調(diào)要應(yīng)用“以過(guò)程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式”。在ISO9000中管理過(guò)程包括質(zhì)量方針和目標(biāo)的制定、資源的策劃和提供、內(nèi)部溝通、內(nèi)部審核管理過(guò)程、管理評(píng)審過(guò)程。在民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理中轉(zhuǎn)化運(yùn)用中，涉及到管理過(guò)程包括：人才培養(yǎng)過(guò)程（主過(guò)程）、管理活動(dòng)過(guò)程（管理職責(zé)）、資源提供過(guò)程（資源管理），監(jiān)測(cè)、分析和改進(jìn)過(guò)程（測(cè)量、分析和改進(jìn)過(guò)程）。民辦高校二級(jí)學(xué)院應(yīng)有效的對(duì)教師和教學(xué)管理人員的能力、意識(shí)等進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，可以通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高教師的工作能力，培訓(xùn)后應(yīng)對(duì)教師的培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和驗(yàn)證，從而提高教學(xué)質(zhì)量。各個(gè)學(xué)院每月/每季度/每年對(duì)本學(xué)院的教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，將每年的內(nèi)部審核作為輸入，通過(guò)管理評(píng)審，找出工作中的問(wèn)題并改進(jìn)，跟蹤驗(yàn)證上次教學(xué)質(zhì)量中改進(jìn)項(xiàng)目關(guān)閉情況。

四、ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)在民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理應(yīng)用中應(yīng)注意的問(wèn)題

民辦高校二級(jí)學(xué)院大部分教職員工普遍存在一種思想，既教學(xué)質(zhì)量管理體系與“我”無(wú)關(guān)。在ISO9000：2015新版的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中，再次突出全員參與的重要性，民辦高校中所有的教職員工，包括董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)等決策者到教學(xué)管理人員及一線教師都應(yīng)參與教學(xué)質(zhì)量管理體系。想要提高教學(xué)質(zhì)量管理水平，必須要做到全員參與。建立一支專門的教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮學(xué)生和教師的作用。

民辦高校取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書后，日常的貫徹和維護(hù)體系經(jīng)常受阻或總是舉步維艱，學(xué)校高層對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理體系不重視，戰(zhàn)略策劃不考慮教學(xué)質(zhì)量管理體系的作用。在許多民辦高校中，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控僅僅被當(dāng)作一個(gè)檢查的部門，甚至出現(xiàn)書面一套體系，實(shí)際工作中一套體系，這種“二層皮”的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。鑒于這種情況，民辦高校二級(jí)學(xué)院應(yīng)加大管理力度，做好管理者承諾，全力支持教學(xué)質(zhì)量管理體系的全面應(yīng)用。

質(zhì)量無(wú)論在任何領(lǐng)域都是永恒的話題，民辦高校的生命線就是教學(xué)質(zhì)量，將ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到民辦高校院級(jí)教學(xué)質(zhì)量管理，有助于樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，提高民辦高校的教學(xué)水平，辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使民辦教育更加適應(yīng)國(guó)際化進(jìn)程，持續(xù)健康發(fā)展。