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      鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理探討

      2018-08-24 10:52:44駱敏
      中國市場 2018年19期
      關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)部門

      駱敏

      [摘 要]當(dāng)前,在我國政府固定資產(chǎn)管理作為政府資產(chǎn)管理重要一方面,是財政預(yù)算中的重要部分,對于促進(jìn)我國當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極作用,更對政府的高效運轉(zhuǎn)起到保障作用。因此研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府的固定資產(chǎn)管理具有一定現(xiàn)實意義。本文從固定資產(chǎn)的定義內(nèi)容等研究出發(fā),探究創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理新方式,以期更好的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理,帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

      [關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層政府單位,是固定資產(chǎn)的管理者和實施者,在更好的運用固定資產(chǎn)推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升自我資產(chǎn)管理中起到關(guān)鍵作用。因此,探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理成為重點任務(wù)。

      1 政府固定資產(chǎn)相關(guān)定義

      政府資產(chǎn)主要指政府部門所擁有的、控制的、并且未來一定預(yù)期時間內(nèi)可以帶來相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益或者公共服務(wù)潛能的政府資源。政府資產(chǎn)分為經(jīng)營性政府資產(chǎn)、資源性政府資產(chǎn)和行政事業(yè)性政府資產(chǎn)三類。政府固定資產(chǎn)屬于政府資產(chǎn),主要指政府相關(guān)會計主體部門持有的超過一年期限,達(dá)到單位價值標(biāo)準(zhǔn)的、并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),一般包括房屋建筑、專用設(shè)備等,另外還包括單位價值標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)到,但是使用年限同樣超過一年以上的如圖書、家具等資產(chǎn)。

      2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強固定資產(chǎn)管理研究現(xiàn)狀

      近年來,各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍更重視政府固定資產(chǎn)管理的統(tǒng)計和使用,在對固定資產(chǎn)管理過程中主要從事以下幾個方面的工作。首先對固定資產(chǎn)的進(jìn)行調(diào)查研究,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建筑、房屋等進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,并認(rèn)真開展統(tǒng)計政府統(tǒng)計工作,充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資產(chǎn)使用量、分布狀況等。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)前固定使用狀況,建立相關(guān)的固定資產(chǎn)管理規(guī)章體系,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的固定資產(chǎn)管理工作出臺了相關(guān)管理辦法,進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。最后,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對固定資產(chǎn)管理配備專業(yè)管理人員,不斷加強了政府部門固定資產(chǎn)管理工作。

      在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的同時也發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理中存在部分問題:

      2.1 固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)收集過程緩慢

      在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計時,統(tǒng)計信息的真實性和有效性限于實際因素存在一定的偏差。原因在于,由于統(tǒng)計信息時間與后期根據(jù)信息進(jìn)行信息使用具有時間滯后性,使得信息時差在使用過程中缺少了相關(guān)準(zhǔn)確性;其次,由于從事固定資產(chǎn)統(tǒng)計的人員經(jīng)常變動,信息交接過程中存在相關(guān)遺漏,這使得固定資產(chǎn)管理統(tǒng)計工作存在工作延緩,信息統(tǒng)計緩慢。

      2.2 固定資產(chǎn)管理重視資產(chǎn)采購忽視日常管理

      政府固定資產(chǎn)管理過程中更多關(guān)注于購買更多設(shè)備等資產(chǎn),但是一定條件下并沒有對資產(chǎn)進(jìn)行合理化的發(fā)揮最大使用價值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政府部門,更多時候需要節(jié)約成本,加強對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與利用。因此,忽視日常管理會造成固定資產(chǎn)的使用效率降低。

      2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理創(chuàng)新方式不足

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最為基層政府部門,由于涉及工作事務(wù)更為繁瑣,更為貼近民生基層,工作量較大等,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對固定資產(chǎn)管理的方式較慢,信息更新速度較慢,部分資產(chǎn)管理與會計核算相分離,影響了固定資產(chǎn)管理。

      3 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好固定資產(chǎn)管理的提升策略

      3.1 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理人員的管理和培訓(xùn)

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府若要提高固定資產(chǎn)管理,需要給予專業(yè)化管理。針對固定資產(chǎn)管理配備專業(yè)化人員,并不斷提高專業(yè)化人員的職業(yè)素養(yǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強固定資產(chǎn)管理的首要途徑。

      首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)給予一定的重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于基層部門,對于資產(chǎn)的統(tǒng)計更是需要步入基層工作中,因此,對資產(chǎn)管理人員給予相關(guān)重視是對其工作態(tài)度和工作積極性的鼓勵。固定資產(chǎn)管理人員更應(yīng)秉持踏實認(rèn)真的職業(yè)素養(yǎng),對于固定資產(chǎn)的管理工作從數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計到提交相關(guān)部門分析信息,都應(yīng)符合資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)章體系,避免信息數(shù)據(jù)的失誤。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對資產(chǎn)管理人員給予更多的專業(yè)培訓(xùn)。

      3.2 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)工作

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的日常工作運轉(zhuǎn)需要多個部門之間的溝通合作,對于固定資產(chǎn)的管理也需要各個部門之間的相互協(xié)作配合。為了更好實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)信息的真實性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對各個部門明確相關(guān)責(zé)任,提高各部門的工作效率和公開性透明性,借助政府的統(tǒng)一制度規(guī)章,提高各部門的執(zhí)行力度,并對固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題給予一定的解決方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門要按時提交相關(guān)資料,確保資產(chǎn)信息的真實性和準(zhǔn)確性,從而確保政府部門對固定資產(chǎn)的合理分配與利用。

      3.3 準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)信息真實性和有效性

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的工作的第一步便是對固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計收集,因此為了更好的實現(xiàn)政府固定資產(chǎn)管理工作,必然要確保固定資產(chǎn)信息的真實性和有效性,提高資產(chǎn)管理信息化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)該通過固定資產(chǎn)盤點清查等,建立和完善相關(guān)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),系統(tǒng)為內(nèi)部各部門之間的交流搭建了平臺,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資產(chǎn)管理預(yù)算、資產(chǎn)分配等提供了全面的、可靠的信息支撐。信息管理系統(tǒng)定期更新固定資產(chǎn)信息,并針對使用狀況進(jìn)行統(tǒng)計,及時提出更好的發(fā)展對策。此外,建立起合理的固定資產(chǎn)采購等體系,采購體系對固定資產(chǎn)的進(jìn)出入賬更做到透明化,并提高資產(chǎn)采購效率,同時設(shè)立固定資產(chǎn)公開透明的管理賬本,對采購等各方面記錄,明確固定資產(chǎn)的使用方式和日常管理。

      3.4 設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)

      對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行完善,依據(jù)相關(guān)的政策文件,需要建立相關(guān)的政府資產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu),實現(xiàn)更進(jìn)一步的規(guī)范化工作。建立資產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu),主要責(zé)任是每個季度內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的固定資產(chǎn)等狀況進(jìn)行分析,或每年內(nèi)對固定資產(chǎn)等進(jìn)行檢查等,針對出現(xiàn)的問題給予相關(guān)的改進(jìn)措施,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理工作中各部門的工作進(jìn)行監(jiān)督,督促各部門高效且準(zhǔn)時的完成相關(guān)資產(chǎn)管理工作,確保固定資產(chǎn)管理中數(shù)據(jù)信息收集的真實性,做到固定資產(chǎn)管理的公開性透明性,使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大化價值。

      4 重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的意義

      政府固定資產(chǎn)管理作為政府完善自身管理內(nèi)容之一,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于基層單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在推動村鎮(zhèn)發(fā)展過程中起到動力作用,帶動了村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、旅游等多方面發(fā)展。加強固定資產(chǎn)管理更具備一定的積極意義。

      4.1 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理有利于節(jié)約成本

      首先,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門的對政府內(nèi)部相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計,準(zhǔn)確核算掌握的資產(chǎn)數(shù)量。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在對資產(chǎn)信息保持準(zhǔn)確的統(tǒng)計,對后期進(jìn)行投資建設(shè)、完善公共基礎(chǔ)服務(wù)等建設(shè)項目提供了參考信息數(shù)據(jù)。另一方面,準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)更能保證后續(xù)日常采購的所需,和保障政府資金的正常運轉(zhuǎn),做到資金不浪費。

      4.2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理利于提高政府辦事效率

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強固定資產(chǎn)管理,是對政府自身能力的考核。固定資產(chǎn)管理在保證資金正常運轉(zhuǎn)、相關(guān)部門經(jīng)費平衡的同時可以協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門之間的合作交流,并增強部門之間監(jiān)督作用,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門工作的效率,從而更好的服務(wù)于當(dāng)?shù)孛裆?/p>

      4.3 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理有利于完善社會需求

      固定資產(chǎn)對于政府而言是加強城鄉(xiāng)建設(shè)必備的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了提高居民的生活質(zhì)量水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高整體的經(jīng)濟(jì)實力,必須具備自身的資產(chǎn)實力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強固定資產(chǎn)管理,一方面完善了自身資產(chǎn)管理;另一方面,更加滿足民生需要,更好地為當(dāng)?shù)胤?wù),帶動地區(qū)發(fā)展。

      5 結(jié)論

      目前看來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對固定資產(chǎn)的管理工作仍是政府機關(guān)部門工作的重要部分。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的研究,也是為了更進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高效工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理不僅提升政府管理工作效率,自身的管理能力提升,更能推進(jìn)基層地區(qū)民生建設(shè)、更好更快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]范志仁.閑置在基層的政府固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015(6).

      [2]吉富星.關(guān)于政府負(fù)債管理框架的研究[J].財務(wù)與會計,2015(1)

      [3]張璟華.淺議公共基礎(chǔ)設(shè)施管理與核算[J].新會計,2016(3):61-62

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