新形勢下關(guān)于加強(qiáng)鐵路基層人事管理工作的實(shí)踐探討

羅濤

【摘 要】隨著鐵路現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷邁進(jìn)，鐵路人事管理部門的實(shí)際管理工作也在不斷地進(jìn)行改變，只有在管理理念、管理方式以及管理工作內(nèi)容上對鐵路人事管理部門進(jìn)行優(yōu)化改善，才能夠在當(dāng)今社會背景下保障鐵路基層工作的順利開展。本文對新形勢下加強(qiáng)鐵路基層人事管理工作的實(shí)踐進(jìn)行了詳細(xì)分析，旨在為促進(jìn)鐵路基層人事管理工作合理開展、解決現(xiàn)今鐵路基層人事管理工作當(dāng)中存在的問題提供有力的參考。

【關(guān)鍵詞】鐵路；基層；人事管理；新形勢；實(shí)踐探討

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會不斷進(jìn)步的背景下，人民的生活水平不斷提高，相應(yīng)的生產(chǎn)生活對于鐵路的需求也越來越大。在鐵路基層人事管理工作當(dāng)中，打造高素質(zhì)、高水平的人才隊(duì)伍是鐵路部門響應(yīng)黨和國家關(guān)于人才發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要找準(zhǔn)基層人事工作對于鐵路各項(xiàng)工作正常開展的著力點(diǎn)，發(fā)揮鐵路基層人事管理工作的實(shí)際作用，使人事管理向現(xiàn)代化的人力資源管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，打造出高素質(zhì)的鐵路人才建設(shè)隊(duì)伍。

一、鐵路基層人事管理內(nèi)容

鐵路基層人事管理工作主要是通過對鐵路人才的管理實(shí)現(xiàn)鐵路工作人員與鐵路企業(yè)本身的溝通協(xié)調(diào)，使鐵路工作當(dāng)中的人才可以發(fā)揮出自身真正的價值，為鐵路企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)利益。相比于鐵路的其他工作部門，人事管理工作性質(zhì)較復(fù)雜，為了滿足鐵路基層的長久發(fā)展，要對鐵路人才資源的素質(zhì)以高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求，對人才的管理逐漸向規(guī)范化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。在當(dāng)今時代背景下，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，其對于各項(xiàng)專業(yè)人才的需求也越來越大，對人才的素質(zhì)文化程度、人才管理的理念、方式以及管理工作的創(chuàng)新上要求較嚴(yán)格，鐵路部門要結(jié)合當(dāng)今社會發(fā)展的趨勢，在管理工作當(dāng)中對于存在的問題和管理安全隱患提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而促進(jìn)我國鐵路事業(yè)的長久發(fā)展。

二、制約鐵路基層人事管理工作發(fā)展的主要問題

國家對于鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視使得我國鐵路基層工作的質(zhì)量得到了顯著的提升，但在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代背景下，鐵路基層人事管理工作仍然存在一定的問題制約其長久的發(fā)展。

1.專業(yè)性工作人員水平存在的問題

專業(yè)性工作人員其專業(yè)技術(shù)水平不能夠滿足鐵路基層工作的要求是制約鐵路基層人事管理工作的重要因素，由于人事管理工作本身是一個全方位、系統(tǒng)化的工作，有著一定的復(fù)雜性，對從事人事管理的鐵路工作人員專業(yè)性能力以及素質(zhì)水平有著更高的要求，鐵路人事管理工作人員必須要具備先進(jìn)的工作理念，以較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和開放性的管理思想和理念去指導(dǎo)工作，才能保證將人事管理工作相關(guān)理念和思想落實(shí)到實(shí)際中去。當(dāng)下，鐵路人事管理部門出現(xiàn)的問題在于由于人員流動性大，專業(yè)性的人才管理經(jīng)驗(yàn)不足，其管理工作往往依賴于“口口相授”的傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)，并沒有將管理工作和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會背景聯(lián)系起來，新事物和舊事物的交替等變化給管理工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，必須對鐵路基層人事管理工作進(jìn)行優(yōu)化改善。

2.基層人事管理制度上存在的問題

鐵路基層人事管理制度上存在的主要問題主要在于管理制度并不完善。鐵路部門非常重視基層人事管理工作的開展，對鐵路基層人事管理工作的理念以及遵守的制度在具體落實(shí)過程中做出了嚴(yán)格的監(jiān)督管理要求，理論上這種重視會使得鐵路基層人事管理工作更加科學(xué)規(guī)范，但是在實(shí)際操作過程中如果按照硬性的管理制度一味執(zhí)行，避免不了工作的僵化和死板，而且有時也不切合生產(chǎn)一線的人員管理。隨著鐵路的快速發(fā)展，尤其是新線的建設(shè)，對人員的需求和現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)層次的脫節(jié)，導(dǎo)致新的矛盾日益明顯，一些制度上沒有明確規(guī)定的問題逐漸暴露出來，這種并不完善的鐵路基層人事管理制度勢必會對鐵路基層人事管理工作人員的工作積極性造成一定影響，不利于鐵路基層人事管理工作水平的提高[1]。

3.現(xiàn)代化信息技術(shù)的融合方面

現(xiàn)代化信息技術(shù)與鐵路基層人事管理的融合方面存在的問題主要表現(xiàn)在鐵路基層人事管理工作的實(shí)際信息技術(shù)應(yīng)用程度還不高，鐵路基層人事管理工作的工作效率和質(zhì)量還停留在傳統(tǒng)的鐵路基層人事管理工作的水平上。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及以及計算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得各行各業(yè)的實(shí)際工作效率和質(zhì)量得到飛躍性的提高。對于鐵路基層人事管理而言，其積極引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理理念對于鐵路基層人事管理工作質(zhì)量的提高有著重要意義，但是在實(shí)際的引進(jìn)工作當(dāng)中現(xiàn)代化信息技術(shù)和管理理念只在鐵路基層人事數(shù)據(jù)收集上得到了融合應(yīng)用，沒有在人事數(shù)據(jù)的分析管理工作上得到明顯的推廣，導(dǎo)致信息高質(zhì)量的收集完成后還是使用傳統(tǒng)的工作方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和管理，鐵路基層人事管理工作的質(zhì)量并沒有得到有效的提高。

三、當(dāng)今時代背景下鐵路基層人事管理工作的轉(zhuǎn)變趨勢

我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會進(jìn)步要求鐵路基層人事管理工作要向信息化、智能化、規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。首先，對于鐵路基層人事管理的理念方面，現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得人力資源管理要充分的考慮到鐵路企業(yè)本身的發(fā)展和人才的合理相處溝通，倡導(dǎo)“以人為本”的管理理念，將鐵路基層工作人員的長期發(fā)展和鐵路企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，將員工的核心發(fā)展與鐵路企業(yè)的發(fā)展理念相統(tǒng)一，達(dá)到優(yōu)化鐵路基層人力資源配置的最終目的[2]。

對于鐵路基層人事管理的職能方面，現(xiàn)代的人力資源管理要求基層人事管理部門要重視人事管理對于鐵路企業(yè)戰(zhàn)略性管理的重要性，對相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行深刻的研究，積極參與鐵路企業(yè)的各項(xiàng)工作決策，了解企業(yè)的實(shí)際發(fā)展方向，在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展方向上研究鐵路基層人事管理工作的職能，發(fā)揮出鐵路基層人事管理工作對企業(yè)發(fā)展本身的支持、監(jiān)督、反饋、調(diào)整等作用。

對于鐵路基層人事管理的方式方面，現(xiàn)代化的人事管理工作要求基層的建設(shè)工作要考慮到鐵路企業(yè)的整體發(fā)展，工作開展眼光要以企業(yè)本身發(fā)展的大局為重，以長久發(fā)展的眼光看待人力資源管理工作開展的實(shí)際意義。在人力資源的管理工作上，每一位管理人員都要充分的融入管理工作當(dāng)中，相應(yīng)的管理工作負(fù)責(zé)人要有一定的專業(yè)管理技能知識，統(tǒng)一管理人力資源，倡導(dǎo)工作人員全面參與，共同努力。

四、新形勢下對鐵路基層人事管理工作存在問題的解決措施

1.對鐵路基層人事管理方面的人才專業(yè)化水平培養(yǎng)方面

對于鐵路基層人事管理方面的人才培養(yǎng)內(nèi)容，要在人才的招收以及培養(yǎng)等不同的方面分別分析。專業(yè)性的人才是鐵路企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，其人才的構(gòu)成直接決定了鐵路相關(guān)工作開展的工作效率和工作質(zhì)量。

（1）對于鐵路基層人事管理的人才招收方面，要提高鐵路基層人事管理當(dāng)中人才的專業(yè)性知識水平，就要重視基層人事管理人才的招收工作，提高人事管理人才招收的門檻[3]。在實(shí)際的人才招收工作當(dāng)中，注重對人才專業(yè)性技術(shù)水平的掌握，可以要求相關(guān)人員提供專業(yè)性的證書證明自己的專業(yè)性技術(shù)和素質(zhì)程度。在招收的過程當(dāng)中，可以提問一些專業(yè)性的問題，對應(yīng)試人員的答案進(jìn)行分析，判斷其專業(yè)性技能知識證明是否真實(shí)及水平的高低。在招收工作當(dāng)中，出于對今后工作中人才之間的融洽溝通考慮，要優(yōu)先錄用素質(zhì)能力較強(qiáng)，文化程度較高的專業(yè)性人才。

（2）在鐵路基層人事管理人才的培訓(xùn)方面，針對工作人員本身的工作需求，分析其實(shí)際工作當(dāng)中可能還要用到的專業(yè)性知識內(nèi)容，有針對性的對工作人員開展專題培訓(xùn)。實(shí)際的培訓(xùn)工作當(dāng)中，要樹立“人才資源是企業(yè)當(dāng)中的第一財富”概念，對于基層站段，要求工作人員能夠?qū)I(yè)性的管理能力運(yùn)用到實(shí)際的工作中去，將知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐內(nèi)容，以專業(yè)性的實(shí)際能力解決工作當(dāng)中遇到的問題。在培養(yǎng)工作當(dāng)中，首先要加強(qiáng)對不斷學(xué)習(xí)、自我提升的宣傳力度。在鐵路基層人事管理工作當(dāng)中創(chuàng)造出一個積極進(jìn)取、不斷學(xué)習(xí)的工作氛圍。為創(chuàng)造一個人才培訓(xùn)學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，在了解到不同崗位、不同鐵路工種對于在崗人員的專業(yè)性技能需求之后，要把握人才培養(yǎng)的規(guī)律，開展專業(yè)性技能和知識的再教育。

實(shí)際的培訓(xùn)工作當(dāng)中，應(yīng)采用各個部門分別培訓(xùn)和集體培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度開展工作。首先，將工作人員集中起來，各個部門共同學(xué)習(xí)專業(yè)性的知識內(nèi)容，由鐵路企業(yè)本身出資聘請專業(yè)的指導(dǎo)教師來進(jìn)行專業(yè)知識的講解。對于專業(yè)性的技能培訓(xùn)工作，由于不同工作崗位的專業(yè)性技能不同，各個不同的部門分別組織培訓(xùn)課程，同時注重專業(yè)性技能的實(shí)踐，在培訓(xùn)當(dāng)中融入實(shí)際的工作內(nèi)容，確保工作人員經(jīng)過培訓(xùn)后能夠?qū)⑾冗M(jìn)的專業(yè)知識應(yīng)用到工作當(dāng)中，提高鐵路基層各項(xiàng)工作的效率和質(zhì)量。

（3）此外，可以將對工作人員的績效考核制度融入到培訓(xùn)課程當(dāng)中?？紤]到鐵路基層工作人員本身多數(shù)沒有進(jìn)行過硬性的專業(yè)性知識和技能的學(xué)習(xí)，在實(shí)際的專業(yè)性知識技能培訓(xùn)過程中難免會出現(xiàn)積極性不高的狀況，因此將對于員工的績效考核制度融入到專業(yè)性的知識和技能培訓(xùn)工作當(dāng)中，讓員工認(rèn)識到培訓(xùn)課程的重要性顯得尤為重要。在培訓(xùn)課程當(dāng)中，給予表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員一定的獎勵，以其作為培訓(xùn)的榜樣激起工作人員接受培訓(xùn)的熱情；對于表現(xiàn)不積極的工作人員，給予相應(yīng)的懲罰措施，鞭策其加強(qiáng)對專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)[4]。

2.鐵路基層人事管理制度方面的完善

鐵路基層人事管理制度的完善要求相關(guān)工作人員對于上級制定的制度有著深刻的理解并能夠良好地貫徹執(zhí)行，但是執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定的時候，要發(fā)揮出自身的能動性，在工作當(dāng)中對于不科學(xué)或者不合理的制度規(guī)定要及時和管理人員加強(qiáng)溝通，對于不合理或者存在一定缺陷的管理制度要及時完善，從而保證工作人員執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)范確實(shí)對鐵路企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益提高有促進(jìn)作用，絕不能死板盲目的一味執(zhí)行，對于領(lǐng)導(dǎo)部門制定的制度規(guī)范有紕漏或不足的地方要及時指出，為鐵路企業(yè)的長遠(yuǎn)利益著想。工作人員作為鐵路企業(yè)的“血液”，其對于鐵路基層工作當(dāng)中的各項(xiàng)問題有著最大的發(fā)言權(quán)，工作人員在日常的工作當(dāng)中不斷的發(fā)現(xiàn)問題并反饋給鐵路基層人事管理部門，引起鐵路基層人事管理工作部門的重視，進(jìn)而使得鐵路基層人事管理工作改變傳統(tǒng)的問題出現(xiàn)并造成危害后被動性的解決的現(xiàn)狀，通過工作人員對可能存在的問題及時反饋，對存在的安全隱患進(jìn)行管控，及時采取措施降低問題發(fā)生對鐵路基層各項(xiàng)工作造成的危害。

通過工作人員對制度規(guī)范應(yīng)用到實(shí)際當(dāng)中存在問題以及隱患的及時反饋，能夠以最快的速度控制制度規(guī)范當(dāng)中安全隱患造成的威脅，從而保證鐵路基層人事管理部門制定相關(guān)制度規(guī)定切合實(shí)際，使鐵路部門人事管理工作和不同部門日常工作結(jié)合更加融洽，部門上下溝通順暢，提高鐵路基層人事管理工作的管理水平。

3.提高鐵路基層人事管理的現(xiàn)代信息化水平

（1）引進(jìn)先進(jìn)的信息化設(shè)備

要提高鐵路基層人事管理的現(xiàn)代信息化水平，硬件設(shè)備是優(yōu)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)。這就要求鐵路部門要密切關(guān)注科學(xué)技術(shù)發(fā)展的變化，對于時代發(fā)展當(dāng)中的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)設(shè)備及時引進(jìn)，將鐵路的相關(guān)工作和現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)以及時代發(fā)展的潮流相結(jié)合，確保鐵路的各項(xiàng)工作能夠在當(dāng)今時代背景下長久的發(fā)展。對先進(jìn)的現(xiàn)代信息化設(shè)備引進(jìn)工作還要考慮到不同時期鐵路部門的工作量以及工作人員的工作負(fù)擔(dān)，先進(jìn)的信息化設(shè)備要保證其能夠?qū)﹁F路基層人事相關(guān)工作給予必要的幫助，確保其對于鐵路基層人事管理工作效率有一定影響。

（2）將現(xiàn)代信息技術(shù)深入到鐵路基層人事管理工作當(dāng)中

將現(xiàn)代信息化技術(shù)深入到鐵路基層人事管理工作當(dāng)中要求現(xiàn)代化信息技術(shù)的運(yùn)用不僅僅停留在鐵路基層人事數(shù)據(jù)的收集工作上，更要貫徹在鐵路基層人事管理整個工作當(dāng)中，對于人事數(shù)據(jù)的收集、管理、分析、運(yùn)用等多個工作內(nèi)容都要引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代信息化技術(shù)。

將現(xiàn)代信息化技術(shù)深入落實(shí)到鐵路基層人事管理工作當(dāng)中，要分析鐵路基層人事管理工作當(dāng)中可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)的各項(xiàng)內(nèi)容。例如，對于數(shù)據(jù)的分析和管理方面要充分的利用計算機(jī)技術(shù)準(zhǔn)確性、實(shí)時性、高效性等方面的優(yōu)勢，提高傳統(tǒng)的人事數(shù)據(jù)分析管理工作效率。利用先進(jìn)的計算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)可以在對人事管理工作數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和歸納的同時，對所涉及到的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時分析，以最快的速度發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)當(dāng)中存在的漏洞問題，進(jìn)而預(yù)估數(shù)據(jù)錯誤對于整個人事管理工作的重要影響，以信息化的技術(shù)保證人事數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而帶動專業(yè)化的鐵路基層人事管理工作開展，使鐵路基層人事管理工作趨于穩(wěn)定。

（3）加強(qiáng)對人員的對應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)

以計算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)為例，計算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)是建立在人為操作的基礎(chǔ)上開展的。鐵路基層人事管理部門如果只是一味的引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，但是現(xiàn)有鐵路基層人事管理工作人員對于現(xiàn)代信息化技術(shù)、計算機(jī)操作技術(shù)不熟練就會給正常的鐵路基層人事管理工作帶來嚴(yán)重阻礙，使得計算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)不能夠發(fā)揮出自身真正的價值。因此要加強(qiáng)對鐵路基層人事管理人員掌握現(xiàn)代信息化技術(shù)的培訓(xùn)工作。要以“榜樣”和“技術(shù)人員”為中心，采取一對一或一對多的技術(shù)性實(shí)踐培訓(xùn)模式，聘請專業(yè)的計算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)人員對鐵路基層人事管理工作人員進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，加強(qiáng)其計算機(jī)數(shù)據(jù)處理操作能力，從而促進(jìn)鐵路基層人事管理工作向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)束語

綜上所述，對于新形勢下關(guān)于加強(qiáng)鐵路基層人事管理工作的實(shí)踐探討要先了解當(dāng)下我國傳統(tǒng)的鐵路基層人事管理工作當(dāng)中存在的問題，根據(jù)其存在的問題分析總結(jié)出相應(yīng)的解決措施，以規(guī)范化的制度和現(xiàn)代信息化的工作模式為先進(jìn)理念，對傳統(tǒng)的鐵路基層人事管理工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，使其在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代背景下穩(wěn)定、長久的發(fā)展。

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