退伍潮逼近令臺軍不安

本報駐臺北特約記者　余潞

9月3日是抗戰(zhàn)勝利日，也是臺灣地區(qū)的“軍人節(jié)”，但據(jù)雅虎臺灣網(wǎng)站報道稱，當(dāng)天島內(nèi)民眾最關(guān)注的焦點不是各種紀(jì)念活動，而是臺灣軍方對退伍潮爆發(fā)的焦慮。雖然臺“國防部”當(dāng)天匆匆做了澄清，宣稱相關(guān)單位會做研討，“沒有出現(xiàn)所謂的退伍潮”，但輿論認(rèn)為，蔡英文上臺以來推動“年金改革”，軍人待遇下降，早已寒了軍人的心。隨著服役新規(guī)逼近，飛行員和軍醫(yī)兩種養(yǎng)成成本極高的兵種或出現(xiàn)大量離職情況，令臺軍更加頭痛。

飛行員和軍醫(yī)是“重災(zāi)區(qū)”

飛行員和軍醫(yī)被認(rèn)為是退伍潮的“兩大重災(zāi)區(qū)”，而這又與所謂的“洪慈庸條款”有關(guān)。據(jù)臺灣《聯(lián)合報》3日報道，今年6月臺“立法院”通過“軍士官服役條例”修正，除配合年改大幅改變退休金制度外，軍士官服役滿一年以上，如無繼續(xù)服役的意愿可提出申請，經(jīng)核定賠償金額后，便能以正常方式退伍。報道稱，各軍校正期班畢業(yè)后一般最低服役年限10年，飛行員與軍醫(yī)的養(yǎng)成成本高，需服役14年；以往到達(dá)年限前，除非被勒令退伍或因病不適合再服役而退伍，否則沒有退場渠道。

臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”提及，已經(jīng)開始有飛行員和醫(yī)官詢問賠償數(shù)字。目前臺陸?？哲姷娘w行員在扣除退伍金等費用前，上尉月薪9萬多元（新臺幣，下同），少校最高可達(dá)13萬元。但如果考入華航和長榮等航空公司，副駕駛就有約20萬元，且民航機(jī)師工作單純，不必負(fù)擔(dān)行政業(yè)務(wù)，也不必因部屬犯錯動輒承擔(dān)連帶責(zé)任，條件明顯優(yōu)于軍方。臺空軍先前進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示將近7成的受訪飛行員認(rèn)為，繼續(xù)服役意愿與待遇提升有關(guān)。

至于軍醫(yī)，要先擔(dān)任部隊醫(yī)官及接受?？漆t(yī)師訓(xùn)練約8到10年后，可在軍醫(yī)院擔(dān)任主治醫(yī)師。此前“衛(wèi)福部”在各大學(xué)醫(yī)學(xué)科系招公費生（同樣規(guī)定服務(wù)14年），為免出現(xiàn)“賠款出去賺大錢”的狀況，僅發(fā)給他們執(zhí)照復(fù)印件，約滿后才能拿到正本?！皣啦俊闭紤]請“衛(wèi)福部”協(xié)助，將“國防醫(yī)學(xué)院”軍費生比照辦理。

“精神疾病”

除了賠錢外，因病退伍是臺軍官離開部隊的快捷方式。臺“國防部”發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2016年4月共有829名軍官因病退伍，其中661人的理由是“精神疾病”。獲選赴美進(jìn)修的郭姓女上尉曾參加美軍陸戰(zhàn)隊舉辦的馬拉松泥巴障礙賽，成為“國軍”報道的廣告牌人物，也獲得馬英九慰勉。但她返臺后不久就以“精神問題”申請退伍獲準(zhǔn)。不過《聯(lián)合報》也表示，可能受“洪慈庸條款”影響的飛行員與軍醫(yī)以往完全沒有這方面的問題，因為如果留下精神疾病記錄，對于日后向航空公司及民間醫(yī)院求職時會變成極不利因素。

臺當(dāng)局推行募兵制后，“國防部”的“2018年度預(yù)算書”顯示，2018年軍隊即使包括1萬多人的“末代義務(wù)役”，總?cè)藬?shù)也只有17.3萬人，首度跌破維持有效戰(zhàn)力至少需要的17.5萬人底線。有分析認(rèn)為，軍官爆退伍潮的原因之一是工作負(fù)荷越來越大。現(xiàn)在年輕人自我意識強(qiáng)，管理難度不斷提高，部隊往往遭遇來自家長、民意代表和高層長官的壓力，盡管薪水稍高，但是軍官休假不正常，出事動輒又被檢討，“生活質(zhì)量極差，太不劃算”。

軍改以及軍人社會地位下降，是更主要的原因。《中國時報》曾報道澎湖退休少校軍官鄧景仁的故事，他直言“后悔當(dāng)了一輩子的兵”，好不容易熬到光榮退役，卻落得當(dāng)局毀諾的下場。張姓退役中校24年的軍旅生涯基本在外島度過，妻子因聚少離多而離異，他月退原本能領(lǐng)7萬多元，如今被砍到只剩5萬多元。

“國軍絕不為臺獨而戰(zhàn)”

3日，“八百壯士捍衛(wèi)中華協(xié)會”批評“陸?？哲娷姽偈抗俜蹢l例”有6項“違憲”之處，前往“司法院”申請“釋憲”。理事長吳斯懷稱，“中華民國憲法增修條文”一開始就提到“為因應(yīng)國家統(tǒng)一前之需要而修訂憲法”，因此反對“臺獨”，“國軍絕不為臺獨而戰(zhàn)”。至于此說法是否有引發(fā)“政變”的可能，他強(qiáng)調(diào)“沒有”。前主席洪秀柱批評蔡英文兩年來的表現(xiàn)“無心無能、麻木不仁”。在3日舉行的“1895-1919臺灣大家族救亡圖存特展、東北關(guān)東軍暴行展覽”上，馬英九致辭時還表示蔡當(dāng)局若真的關(guān)心“轉(zhuǎn)型正義”，就應(yīng)該幫“慰安婦”從日本討回公道。

吳斯懷批評稱，今年“軍人節(jié)”太低調(diào)、太寒酸。3日，蔡英文主持“忠烈祠”秋祭，“總統(tǒng)府秘書長”陳菊和“行政院長”賴清德等都參加。但媒體注意到，除了“國安會秘書長”李大維開口唱“國歌”外，蔡英文及賴清德等人都未開口?！堵?lián)合報》3日發(fā)表社論稱，對于軍人的權(quán)益和尊嚴(yán)，“國防部”鮮少據(jù)理力爭，軍人淪為“政治效忠”的工具?！吨袊鴷r報》一篇評論文章稱，執(zhí)政黨在年改過程中毫不留情地羞辱軍人尊嚴(yán)，凡此種種影響軍心士氣的作為，已使“青年拒絕從軍”幾乎成為社會主流共識。▲