摘 要:政德,即當(dāng)官者為政之德。通過政德建設(shè)有利于加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨,提高干部綜合素質(zhì),營造良好社會風(fēng)氣,從而促進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)形成。用政德建設(shè)涵養(yǎng)政治生態(tài),政德選拔是基礎(chǔ)工程,政德培育是重要環(huán)節(jié),政德考評是關(guān)鍵所在,政德監(jiān)督是根本保證。
關(guān)鍵詞:政德建設(shè);政治生態(tài);路徑
今年3月10日,習(xí)近平總書記出席十三屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)審議時(shí),著重提及政治生態(tài)。他生動比喻到“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)”。同時(shí),習(xí)近平總書記在參加審議時(shí),還強(qiáng)調(diào)到“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德,就要明大德、守公德、嚴(yán)私德”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)與政德,說明了政德在形成良好政治生態(tài),建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)中的重要作用。
一、政德建設(shè)對涵養(yǎng)政治生態(tài)的價(jià)值研究
(一)政德建設(shè)有利于加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨
涵養(yǎng)政治生態(tài),必須加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨,是十八大以來黨提出的重要戰(zhàn)略部署,是“四個全面”的重要組成部分,表明我黨鮮明的政治立場。反腐敗是全面從嚴(yán)治黨工作中的重中之重,直接影響到良好政治生態(tài)的形成。目前,反腐敗工作取得了階段性成果。但仍應(yīng)看到,腐敗問題依然時(shí)有發(fā)生,“新四風(fēng)”問題在一些地方有所抬頭,這些影響建設(shè)良好政治生態(tài)的因素依舊存在。腐敗問題出現(xiàn)的根本原因,是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀發(fā)生了變化,是道德品質(zhì)出現(xiàn)了問題。進(jìn)行政德建設(shè),有利于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上進(jìn)行武裝,抵制腐朽落后思想的侵蝕,從源頭上消除腐敗。
(二)政德建設(shè)有利于提高干部綜合素質(zhì)
涵養(yǎng)政治生態(tài),關(guān)鍵是要打造一支綜合素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍,是我們事業(yè)成功的根本保證”。領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)集中體現(xiàn)在德與才,而提高執(zhí)政骨干的關(guān)鍵點(diǎn)在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的德。政德高低決定領(lǐng)導(dǎo)干部成長,決定了政治生態(tài)的好壞。領(lǐng)導(dǎo)干部的政德不會隨著其自身職務(wù)提高而隨之提高,需要領(lǐng)導(dǎo)干部努力進(jìn)行政德修養(yǎng)。良好的道德品質(zhì),有利于領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)文化水平提高,從而保障領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提升。
(三)政德建設(shè)有利于營造良好社會風(fēng)氣
涵養(yǎng)政治生態(tài),需要良好的社會風(fēng)氣作為支撐,需要廣大人民群眾的參與。毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》中談到“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了,全國人民就會跟我們學(xué)”。習(xí)近平總書記今年到重慶代表團(tuán)參加審議時(shí),也講到政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾的利益的代表者,同時(shí)是人民群眾意志的踐行者,因此領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會引領(lǐng)的重要力量,亦是社會道德榜樣的重要力量。領(lǐng)導(dǎo)干部的政德風(fēng)貌與政德形象,其作用不僅僅局限所在單位或群體,還將通過輿論媒體、百姓口碑輻射到整個社會,從而引導(dǎo)整個社會良好的道德形成。
二、用政德建設(shè)涵養(yǎng)政治生態(tài)的路徑探索
(一)政德選拔是政德建設(shè)的基礎(chǔ)工程
在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),要嚴(yán)把政德素質(zhì)關(guān)?!暗虏偶?zhèn)洌缘聻橄取?,凸顯政德的優(yōu)先地位是新時(shí)代黨選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)的干部選拔機(jī)制,將政德作為干部培養(yǎng)、考核、提升的重要指標(biāo),從而促進(jìn)廣大干部自覺提升政德水平。在業(yè)務(wù)能力一樣的情況下,哪位干部政德表現(xiàn)好,就選拔任用誰;對于政德方面有問題的干部,業(yè)務(wù)能力再強(qiáng),也不能提拔任用;在任職期間政德出現(xiàn)問題的干部,要堅(jiān)決查清,并調(diào)離崗位。當(dāng)然,實(shí)際工作中要把握德與才的辯證關(guān)系,以德為先,但不能忽略才的重要性。如果某一位干部政德很好,業(yè)務(wù)能力一般,只能表明其在政治思想上可以信賴,但難以委以重任。因此,選拔任用干部,要統(tǒng)籌把握“德才兼?zhèn)?,以德為先”,守好政德關(guān),重視才能關(guān),有德有才大膽任用,有德無才培養(yǎng)任用,有才無德堅(jiān)決不用。
(二)政德培育是政德建設(shè)的重要環(huán)節(jié)
政德培育最明顯的特征是具有預(yù)防性。各地區(qū)、各部門要重視政德培育工作,將其作為干部培訓(xùn)教育的必修課,引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,教育干部心中有民,心中有紀(jì)。首先,充分發(fā)揮黨校在培訓(xùn)教育干部中的作用,科學(xué)制定政德培訓(xùn)計(jì)劃,構(gòu)建政德培育課程體系,納入主體班教學(xué)中。政德培育課程內(nèi)容應(yīng)包括中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義核心價(jià)值觀教育、廉政警示教育等。同時(shí),大膽創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,通過現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等提升政德水平。其次,通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“三會一課”、支部主題黨日等將政德學(xué)習(xí)納入黨員組織生活中,強(qiáng)化政德培育。特別是根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,各級黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,都應(yīng)安排政德學(xué)習(xí)。通過政德培育,讓干部從“政德應(yīng)然”到“政德必然”的轉(zhuǎn)變。
(三)政德考評是政德建設(shè)的關(guān)鍵所在
政德考評作為政德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo),我們朝著什么方向考核干部,干部就會朝著什么方向努力,推動政德建設(shè)。實(shí)際工作中,一是細(xì)化量化政德考評指標(biāo),將抽象性、隱性的政德變?yōu)榫唧w化、顯性的指標(biāo),增強(qiáng)其可操作性。例如,可將政德分為政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德四個板塊,再設(shè)計(jì)相應(yīng)指標(biāo)。二是政德考評應(yīng)將定量與定性相結(jié)合。除了上級主管部門量化考核,各級黨組織要利用專題組織會、年度述職開展政德方面的批評與自我批評,讓“紅紅臉,出出汗”成為常態(tài),將述政德作為干部考核重要材料,并形成政德整改清單。
(四)政德監(jiān)督是政德建設(shè)的根本保證
當(dāng)前,一些干部政德缺失不僅與自身道德修養(yǎng)有關(guān),也與監(jiān)督體制不完善相關(guān)。一方面,要發(fā)揮監(jiān)督組織的力量。紀(jì)委、監(jiān)察委等部門要通過專項(xiàng)督導(dǎo)、考核評價(jià)、突擊抽查等方式加強(qiáng)對干部的政德監(jiān)督,并使之成為常態(tài)化。另一方面,要發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量。目前,群眾監(jiān)督是一種不可或缺的監(jiān)督手段,特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的今天。因此,要大力推進(jìn)信訪監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、巡視組舉報(bào)監(jiān)督,創(chuàng)造條件鼓勵群眾參與到干部政德監(jiān)督中。通過有效的監(jiān)督,時(shí)常讓干部感受到“壓力”,迫使他們進(jìn)行政德修養(yǎng)。
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作者簡介:耿毅,中共重慶市南岸區(qū)委黨校校務(wù)委員。