摘 要：地鐵工程項(xiàng)目施工由于施工過(guò)程中需要面對(duì)復(fù)雜多變的地質(zhì)環(huán)境，因此存在工藝復(fù)雜、施工計(jì)劃臨時(shí)變更概率大的特點(diǎn)。所以工程項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生成本受到很多不確定因素的影響，需要成本管理部門根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行成本的分析、預(yù)測(cè)，調(diào)整相關(guān)控制計(jì)劃。另外由于地鐵施工的各分項(xiàng)工程具有鮮明的工藝特點(diǎn)，需要將項(xiàng)目分包給多個(gè)專業(yè)施工隊(duì)伍，給施工成本的控制帶來(lái)了更加復(fù)雜的局面。本文結(jié)合福州地鐵二號(hào)線一個(gè)標(biāo)段的施工實(shí)例，分析地鐵施工項(xiàng)目成本管理過(guò)程中的影響因素，探討其相關(guān)的控制策略。

關(guān)鍵詞：成本管理；地鐵施工項(xiàng)目；影響因素；控制策略

引言：

四通八達(dá)的地鐵線路幫助現(xiàn)代城市解決了城市交通客運(yùn)的難題，因此地鐵工程項(xiàng)目在越來(lái)越多的城市投入到規(guī)劃和建設(shè)當(dāng)中。由于地鐵工程造價(jià)昂貴，而且施工計(jì)劃在施工過(guò)程中通常需要進(jìn)行調(diào)整，因此工程的成本管理工作更加需要有針對(duì)性的周密計(jì)劃，對(duì)影響工程成本的因素進(jìn)行全面的分析與預(yù)測(cè)，并制定詳細(xì)的管理計(jì)劃。

一、地鐵項(xiàng)目施工及其成本管理

（一）地鐵項(xiàng)目施工概述

地鐵項(xiàng)目的施工場(chǎng)地在地上部分處于鬧市區(qū)，由于涉及到征地拆遷等問(wèn)題，因此地面施工場(chǎng)地空間緊張，施工的組織和管理需要注意盡量減少施工過(guò)程給周邊市民生活和出行帶來(lái)的影響，夜間施工的噪音以及大型工程車輛的進(jìn)出都需要符合當(dāng)?shù)卣C布的相關(guān)管理規(guī)定。因此在施工組織計(jì)劃的編制方面需要把這些因素考慮周全[1]。而地下施工環(huán)境由于地質(zhì)條件復(fù)雜多變，施工工藝必須符合現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文狀況，以便工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)的預(yù)期，確保地鐵線路的運(yùn)營(yíng)安全。

（二）地鐵施工項(xiàng)目成本構(gòu)成

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，地鐵項(xiàng)目的施工直接成本約占總成本的75%左右，由于絕大多數(shù)施工過(guò)程由相關(guān)工序的專用工程設(shè)備和運(yùn)輸車輛完成，因此其中人力的成本支出與機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛的使用費(fèi)用各占直接成本總量的約15%；原材料的成本支出在地鐵項(xiàng)目施工中占有的比例最大，可以達(dá)到總直接成本的65%-70%。而工程項(xiàng)目的間接成本主要是施工組織過(guò)程中產(chǎn)生的管理、辦公等費(fèi)用[2]。本位重點(diǎn)關(guān)注地鐵項(xiàng)目施工直接成本的管理。

（三）地鐵施工項(xiàng)目成本管理基本原則

地鐵施工項(xiàng)目的成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，時(shí)間跨度從項(xiàng)目的勘查設(shè)計(jì)階段，一直持續(xù)到工程竣工結(jié)算[3]。在勘查設(shè)計(jì)階段首先需要評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的線路設(shè)計(jì)方案，選擇符合實(shí)際運(yùn)營(yíng)需要、投資規(guī)模合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；其次是根據(jù)選定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算并開展招標(biāo)工作，選擇具備足夠?qū)I(yè)實(shí)力和良好信譽(yù)的承包商?；诳刂瞥杀镜脑瓌t上盡量選擇最低中標(biāo)價(jià)。在地鐵項(xiàng)目施工前，有關(guān)成本管理工作的內(nèi)容是要依據(jù)工程施工組織計(jì)劃將工程成本控制目標(biāo)細(xì)化，對(duì)安排機(jī)械設(shè)備、人員的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，在包工不包料的情況下制定施工材料的采購(gòu)計(jì)劃，規(guī)劃施工臨時(shí)設(shè)施、水電設(shè)備以及施工材料的儲(chǔ)存地點(diǎn)等施工準(zhǔn)備工作方面，從成本控制的角度提出合理的建議和要求。在施工期間要將管理的重點(diǎn)放在監(jiān)督施工組織計(jì)劃的執(zhí)行方面，對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程的成本控制目標(biāo)及時(shí)進(jìn)行核算，做好有關(guān)施工工藝方案、施工計(jì)劃變更情況下的成本核算與控制。最后在工程項(xiàng)目竣工后需要做好項(xiàng)目的結(jié)算，仔細(xì)核對(duì)實(shí)際施工的工程量、增減項(xiàng)的簽證驗(yàn)證以及施工方合同履約情況。本文重點(diǎn)分析地鐵工程施工中的成本管理控制要素。

二、影響地鐵施工項(xiàng)目成本管理的主要因素分析

本文結(jié)合福州地鐵二號(hào)線邱陽(yáng)路至福州大學(xué)東門標(biāo)段的施工過(guò)程，分析地鐵項(xiàng)目施工的成本管理影響因素。此項(xiàng)目含有上街站與金嶼站兩個(gè)車站，上街站至金嶼站以及金嶼站至福大站兩個(gè)區(qū)間。區(qū)間總長(zhǎng)4.3公里。合同前期工程勞務(wù)分包為圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、地基加固施工、降水井施工、土方開挖施工、土方外運(yùn)施工、主體結(jié)構(gòu)施工和盾構(gòu)中心。

（一）原材料的用量控制

地鐵項(xiàng)目施工中經(jīng)常出現(xiàn)原材料用量超出預(yù)期的情況，出現(xiàn)這種問(wèn)題首先是施工計(jì)劃的變更導(dǎo)致工程施工量超出預(yù)期或者由于施工方的失誤導(dǎo)致原料的消耗增加，例如福州地鐵金嶼站的主體工程施工中，混凝土的墊層施工材料消耗超出了預(yù)期用量，最終查明是由于基坑挖掘過(guò)程中，施工方?jīng)]有控制好坑底標(biāo)高的精確度，出現(xiàn)了超挖的現(xiàn)象。其次施工中普遍存在材料的浪費(fèi)問(wèn)題，尤其是在鋼筋結(jié)構(gòu)的施工過(guò)程中，一些鋼筋余料的長(zhǎng)度本可以在其它工序得到利用，但是由于沒(méi)有剩余材料的回收等管理制度，這部分材料被棄置。

（二）工程機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車輛的合理調(diào)配

地鐵項(xiàng)目施工的主要工序都由機(jī)械設(shè)備來(lái)完成，挖掘機(jī)、混凝土澆筑機(jī)械、龍門吊以及土方運(yùn)輸車輛等在各施工環(huán)節(jié)都必不可少。由于地鐵項(xiàng)目施工工序之間銜接緊密，有些工序必須進(jìn)行交叉配合作業(yè)，例如鋼支撐結(jié)構(gòu)的安裝與主體工程的土方開挖必須根據(jù)先撐后挖的原則進(jìn)行[4]。土方挖掘設(shè)備、運(yùn)輸車輛以及鋼結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備分屬不同作業(yè)班組的機(jī)械設(shè)備協(xié)同作業(yè)，設(shè)備與操作人員會(huì)出現(xiàn)輪流閑置的情況，無(wú)法最大限度的發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的使用潛力，造成設(shè)備使用成本的浪費(fèi)。本文的案例中，由于鋼支撐工程安裝和拆除施工是在施工開始之后根據(jù)需要進(jìn)行了另行招標(biāo)，因此與主體結(jié)構(gòu)施工隊(duì)伍分屬兩家承包商。在施工現(xiàn)場(chǎng)兩支施工隊(duì)伍在場(chǎng)地使用和施工配合細(xì)節(jié)方面存在不少矛盾，設(shè)備的配備和使用也出現(xiàn)了不合理現(xiàn)象。例如鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工隊(duì)伍使用的龍門吊完全可以用于主體結(jié)構(gòu)施工，而無(wú)需另行配置一臺(tái)。此外由于土石方運(yùn)輸車輛受到施工場(chǎng)地的限制無(wú)法及時(shí)將挖掘產(chǎn)生的渣土一次清運(yùn)，在施工過(guò)程中又需要臨時(shí)增加小型鏟車與運(yùn)輸車輛進(jìn)行二次轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)。這些施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備的使用管理問(wèn)題都增加的了不必要的成本支出。

（三）工程項(xiàng)目工序的劃分和分包導(dǎo)致的成本管理問(wèn)題

在工程招標(biāo)階段通常會(huì)將工程分項(xiàng)或按工序劃分成若干個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，發(fā)包給不同的施工方。但是由于這些施工方的作業(yè)存在交叉重疊部分，在工序銜接方面和施工組織、調(diào)度方面容易出現(xiàn)問(wèn)題，影響工程進(jìn)度和施工資源的使用效率，增加工程的成本支出[5]。例如本文案例中將圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、地基加固施工、降水井施工、土方開挖施工、土方外運(yùn)施工、主體結(jié)構(gòu)施工、盾構(gòu)施工工程分別進(jìn)行了招標(biāo)，加上后期增加的鋼支撐結(jié)構(gòu)的安裝與拆卸工程，整個(gè)項(xiàng)目在兩個(gè)車站和兩個(gè)區(qū)間段的工程中，有多達(dá)八家施工隊(duì)伍參與施工。

三、地鐵施工項(xiàng)目成本管理的控制策略

（一）控制施工協(xié)作隊(duì)伍數(shù)量、提高機(jī)械設(shè)備使用效率

在工程分項(xiàng)承包過(guò)程中應(yīng)充分借鑒相似工程項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)的劃分施工分項(xiàng)和施工工序，將存在交叉重疊作業(yè)的項(xiàng)目整合為一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目。既可以化解施工中設(shè)備和人員調(diào)度的矛盾，保障施工進(jìn)度。又能夠減少大中型設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用，設(shè)備可以得到更充分、合理的利用，削減施工成本。

（二）加強(qiáng)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)的管理

地鐵項(xiàng)目施工各工序銜接緊密，因此在施工現(xiàn)場(chǎng)尤其要加大巡查管理力度。對(duì)施工材料的領(lǐng)料、使用和剩余材料的回收應(yīng)建立獎(jiǎng)罰分明的管理制度；對(duì)于分屬不同施工單位負(fù)責(zé)的工序銜接過(guò)程要制定權(quán)責(zé)分明的管理措施，明確驗(yàn)收、交接流程，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的可追溯性。杜絕類似基坑超挖現(xiàn)象到混凝土墊層施工過(guò)程才被發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強(qiáng)合同管理

由于地鐵項(xiàng)目施工過(guò)程不確定因素多，因此簽訂承包合同前需要借鑒同類型工程的承包合同條款，請(qǐng)專業(yè)的律師機(jī)構(gòu)擬定合同內(nèi)容并代為負(fù)責(zé)各種補(bǔ)充協(xié)議的擬定簽署[6]。確保合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)，避免在竣工結(jié)算時(shí)在關(guān)鍵問(wèn)題上出現(xiàn)糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失或增加索賠的風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

地鐵工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)決定了其成本管理過(guò)程的復(fù)雜性，要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的控制目標(biāo)，必須在施工的準(zhǔn)備階段就充分利用已建成項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)可能出現(xiàn)的引起成本增加的工程變更、材料的替換等做好準(zhǔn)備，將由此產(chǎn)生額外支出的責(zé)任在招標(biāo)階段的合同條款中進(jìn)行明確。此外在施工現(xiàn)場(chǎng)管理環(huán)節(jié)也要不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理要素的有效控制。隨著我國(guó)地鐵項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，很快就會(huì)出現(xiàn)比較成熟的成本管理體系。

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作者簡(jiǎn)介：鄧昭驪（1987—），男，漢族，湖南省邵陽(yáng)市新邵縣，福州地鐵二號(hào)線二標(biāo)項(xiàng)目總經(jīng)，本科，中交一公局廈門工程有限公司，經(jīng)營(yíng)管理，合同管理，成本管理方向。