朱建

多種通信工具和媒介的普及，推動了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設和發(fā)展，視頻監(jiān)控系統(tǒng)所記錄下的動態(tài)和靜態(tài)的信息，為視頻監(jiān)控圖像偵查提供了重要信息和關鍵線索，此種偵查手段顯示出了一些傳統(tǒng)偵查手段所不能比擬的優(yōu)勢，提高了偵查破案的效率，與此同時，在海量信息需要存儲和犯罪呈現(xiàn)職業(yè)化、集團化特點的共同作用下，使得視頻監(jiān)控圖像偵查面臨技術和制度建設上的挑戰(zhàn)。

隨著中國“五位一體”總體布局的腳步加快，作為第一生產力的科學技術也處于前所未有的發(fā)展高度，電腦、手機和網絡的普及，使得視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設和發(fā)展具備了相應的條件和技術基礎。視頻監(jiān)控系統(tǒng)是一種可以實現(xiàn)對動態(tài)視頻信息和靜態(tài)圖像實時存儲的載體，根據權威機構IHSMarkit的數據，中國已經安裝了1.76億監(jiān)控探頭，而未來三年探頭的數量將增加到6.26億。監(jiān)控探頭起先在一些保管重要物品的場所被應用，防止重要物品失竊的情況發(fā)生，由于技術提升、建設安裝費用逐漸降低以及越來越多場所和個人對安全防范需求的不斷提高，視頻監(jiān)控系統(tǒng)也開始被更廣泛地應用。我國的視頻監(jiān)控圖像偵查是伴隨視頻監(jiān)控系統(tǒng)的普及而逐漸發(fā)展、成長起來的，在2007年前后，公安部推行平安城市建設，開始布建城市治安監(jiān)控系統(tǒng)。由于街頭犯罪呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢，我國實施了“金盾計劃”，在全國范圍內掀起了一場視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設的熱潮，這也為公安案件偵查提供強有力的技術支持，在尋找案件線索、犯罪嫌疑人蹤跡和形成案件關鍵證據等方面發(fā)揮出了一些傳統(tǒng)偵查措施所不能比擬的重要作用，讓偵查機關在案件偵破過程中占據更多的主動權。

一、視頻監(jiān)控圖像的特性

視頻監(jiān)控圖像是通過相關監(jiān)控視頻系統(tǒng)連續(xù)地對一定范圍內所有事物的活動進行客觀記錄并儲存的圖像資料，具有以下幾個特征：

（一）實時客觀性

視頻監(jiān)控圖像的本質特性就是客觀地記錄進入監(jiān)控范圍的一切人和物的特征、舉動和行進路線等，不受主觀因素的控制和臆斷，可以將特定時間段和范圍內的場景完全再現(xiàn)。

（二）動靜結合，事后調取

監(jiān)控視頻圖像呈現(xiàn)的是動態(tài)的發(fā)生過程，可以全面地掌握視野內的活動，在事后調取過程中，能夠根據需要，暫停視頻播放，固定需要辨認對象的體貌特征和周圍具有特征性的環(huán)境標識，讓靜與動的監(jiān)控視頻圖像發(fā)揮不同的作用。

（三）片段整合，信息優(yōu)化

不同區(qū)域和位置的監(jiān)控探頭所記錄下的監(jiān)控視頻圖像在某種程度上具有一定的局限性，這就需要以特定的人或物為主體，將包含特定人或物的監(jiān)控視頻圖像進行整合，從中提取出更具價值的參考信息，把獨立的片段拼湊成具有完整邏輯的判斷。

二、視頻監(jiān)控圖像偵查的應用

視頻監(jiān)控圖像偵查的實質就是在刑事案件過程中，偵查機關及其偵查人員調取視頻監(jiān)控系統(tǒng)記錄的視頻監(jiān)控圖像資料，提取、整合以及分析研判出可能有利于具體案件偵查的信息，以固定犯罪證據，發(fā)現(xiàn)和確定犯罪嫌疑人的一種新型偵查方法。隨著時代發(fā)展和社會進步，犯罪嫌疑人實施犯罪的手段更為高明，所用的技術更為先進，這給公安機關打擊犯罪帶來了更大的難度，一些傳統(tǒng)的偵查手段已經不能滿足偵查破案的需要，而借助安裝在城市道路、車站碼頭機場、銀行網點和居民小區(qū)等的視頻監(jiān)控系統(tǒng)所記錄存儲的視頻監(jiān)控圖像資料進行現(xiàn)代化信息偵查的手段展示出了它的優(yōu)越性和先進性，成了一種重要的偵查手段，視頻監(jiān)控圖像偵查的應用優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）日常監(jiān)控下抓獲現(xiàn)行

一些安裝了監(jiān)控系統(tǒng)的場所常配備日常視頻監(jiān)控人員，他們可以及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)控范圍出現(xiàn)的可疑跡象或人員，并將具體情況第一時間通知警方，實現(xiàn)快速出警處置，當場抓獲犯罪嫌疑人，防止事態(tài)進一步發(fā)展。

（二）全方位立體式信息捕捉

監(jiān)控探頭24小時不間斷地記錄監(jiān)控范圍內的一切，加之監(jiān)控系統(tǒng)建設呈現(xiàn)出網狀的立體覆蓋，使得出現(xiàn)在此空間一切與犯罪相關的信息都能被完整地捕捉。手機的普及也成為一種重要的移動的視頻拍攝工具，所記錄的信息更具有針對性。多種視頻記錄工具的組合應用，使得專門偵查機關能夠獲得更多與犯罪相關的信息，進而為案件的偵破提供重要信息和關鍵線索。

（三）客觀呈現(xiàn)并直觀反映犯罪特征

監(jiān)控視頻系統(tǒng)收集到的視頻圖像信息就是第一時間記錄的有關人、事、物的客觀原始信息，受主觀因素影響小。有些先進的監(jiān)控設備能夠將視頻和音頻同步記錄，直觀地將與犯罪有關的人、物、場所和工具，甚至是犯罪計劃和人員安排得以反映，這就會極大地提高偵查人員的辦案效率，在最短的時間內掌握犯罪嫌疑人行蹤并將其抓獲，為快速打擊犯罪，防止犯罪嫌疑人繼續(xù)實施犯罪起到積極的作用。

（四）重要的證據類型

現(xiàn)階段越來越多的犯罪表現(xiàn)出職業(yè)化、集團化和專業(yè)化的特點，偵查人員通過傳統(tǒng)偵查訊問手段獲取犯罪嫌疑人口供的難度也越來越大，加之國家刑事訴訟制度改革，要求偵查機關轉變辦案思路，從由供到證向由證到供轉變，使得口供在訴訟中的地位和作用逐漸下降。新《中華人民共和國刑事訴訟法》中明確將視聽資料、電子證據作為一種證據類型，這就說明視頻監(jiān)控圖像資料在刑事案件偵查中正在發(fā)揮著越來越重要的作用。從理論上講，只要在監(jiān)控范圍內有犯罪行為發(fā)生，視頻監(jiān)控系統(tǒng)就會將原始的現(xiàn)場情況完整記錄，如果依靠傳統(tǒng)的偵查措施不能獲得證據時，視頻監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息就會成為刑事案件偵查獲取證據的唯一依據。另一方面，視頻監(jiān)控資料與獲取的其他形式的證據，組成證明力更強的證據組合，更好地遵循“犯罪事實清楚，證據確實充分”這一定罪原則。

三、視頻監(jiān)控圖像偵查的發(fā)展方向

近十年來，視頻監(jiān)控圖像偵查被廣泛地應用于刑事案件偵破的過程中，顯示出了強大的優(yōu)勢，收到非常好的效果。視頻監(jiān)控圖像偵查可以緊扣案件的時空要素和特征明顯的可疑人物、可疑交通工具、可疑物品等要素進行分析，通過“從案到像”“從像到物”“從像到信息”“從像到人”“從像到案”等多個渠道為偵查破案服務，通過多部門協(xié)同作戰(zhàn)，充分利用視頻資源去拓展和挖掘更多的視頻圖像信息、通信信息、銀行卡信息、上網信息、住宿信息、GPS信息等隱性信息，依托數據分析、研判、偵查于一體的視頻作戰(zhàn)平臺，提高破案效率。但是我國視頻監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展較晚，相應的技術還不是非常成熟，這也使得我國的視頻監(jiān)控系統(tǒng)面臨建設上、技術上以及制度上的挑戰(zhàn)，所以我們需要著重解決發(fā)展中的關鍵性問題，這樣才能充分顯示監(jiān)控視頻圖像偵查的優(yōu)勢，更好地發(fā)揮其揭露犯罪事實的證據作用。目前，視頻監(jiān)控圖像偵查需要從以下幾個突出方面進行發(fā)展。

（一）視頻監(jiān)控系統(tǒng)應科學建設，合理布局，形成全覆蓋

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設原則應該是“守點控面、全面覆蓋、無縫連接”，這就需要對監(jiān)控探頭進行科學的選用和合理的設置，雖然各自的監(jiān)控范圍不相同，但就整體而言，記錄下的信息要能拼湊成完整的連續(xù)畫面，盡可能避免出現(xiàn)監(jiān)控死角，實現(xiàn)全面覆蓋的視頻監(jiān)控網絡。鼓勵政府和企業(yè)共同建設滿足相應社會治理、企業(yè)安全生產需要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成相互配合、相互支撐的視頻監(jiān)控圖像有機整體。

（二）加大技術投入，提高使用水平

由于視頻監(jiān)控系統(tǒng)24小時連續(xù)記錄，隨著建設水平的逐步提高，產生出了海量的視頻信息，這對信息的存儲設備也提出了更高的要求。在21世紀大發(fā)展的背景下，大數據、云計算等已經不是稀奇高深的名詞，它無時無刻不在與我們每個人的日常生活產生關聯(lián)。越來越多的信息需要被妥善存儲，量子力學為這一世界性的難題提供了解決辦法，但作為世界最前沿科學之一的量子力學還有太多的未知內容等待被科學家探索研究，這就需要國家投入更多的資金支持，需要加強學科的國際溝通，讓更先進的技術為社會的發(fā)展進步提供更有力的支撐。還應該引起我們高度關注的一點是，職業(yè)化和專業(yè)化的罪犯會采取更加隱蔽的行為進行犯罪，比如犯罪嫌疑人會刻意偽裝自己，不讓自己的體貌特征暴露在監(jiān)控視頻中，他可能會在不同的地方實施犯罪，這就需要更高分辨率的監(jiān)控設備，開發(fā)自動識別，篩選分析的程序系統(tǒng)，從海量的信息中提取有價值的信息，將偵查人員從極為耗時的海量視頻監(jiān)控信息審查中解放出來，從而提高偵查辦案效率，讓犯罪嫌疑人盡早接受法律的制裁，維護法律的神圣和權威。

（三）建設專業(yè)隊伍，規(guī)范視頻監(jiān)控信息利用

視頻監(jiān)控圖像偵查過程中，信息涉及的主體廣泛，包含的信息量巨大，雖然出于偵查辦案的需要調取、分析視頻監(jiān)控信息，也要注重公民隱私權的保護。成立由經過專業(yè)培訓的人員組成的專門的視頻監(jiān)控管理部門，統(tǒng)籌區(qū)域、部門之間的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設和調用管理，提高具體人員的業(yè)務工作水平，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)保持平穩(wěn)的運行狀態(tài)。良性有序的視頻監(jiān)控運行系統(tǒng)，還需要有相應的法律法規(guī)作為制度保障。建立完善相應的法律法規(guī)，規(guī)范使用監(jiān)控視頻圖像信息的特定主體的權利和義務。既然作為一種信息，高效的傳遞和共享會使其發(fā)揮出更大的價值，加強專責機關與其他部門和行業(yè)的橫向聯(lián)系，注重視頻監(jiān)控圖像信息的分類和技術性維護，這樣能夠大大提高偵查效率和信息的利用率。

（四）轉變思想，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代偵查手段有機結合

視頻監(jiān)控圖像偵查是繼刑偵、技偵和網偵之后的第四種新型偵查技術，是隨著社會發(fā)展和科技進步應運而生的偵查手段，并不是傳統(tǒng)偵查手段和方法的取代。在具體的案件偵查過程中，偵查人員既不能認為依靠傳統(tǒng)偵查手段就可以查明犯罪事實，而忽視甚至排斥使用視頻圖像偵查這一新型科技偵查手段；也不能認為視頻圖像偵查手段是偵查破案的唯一手段，而忽視在某些情況下傳統(tǒng)偵查手段所發(fā)揮出的重要作用，避免出現(xiàn)當案件沒有視頻圖像資料時的窘境，所以就需要偵查人員在思想上有明確的認識，在偵查實踐中將成本更低，效率更高的現(xiàn)代視頻圖像偵查技術與經驗型的傳統(tǒng)偵查手段完美地有機結合起來，從而做到快速準確及時地查明案情，抓獲犯罪嫌疑人，進一步提高偵查破案的效率和質量。