史紅改 楊波

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，對(duì)于生活品質(zhì)的要求也日漸提升。再加上二孩政策的放開(kāi)和人口老齡化趨勢(shì)日益明顯，家政服務(wù)需求量會(huì)越來(lái)越大。由于國(guó)內(nèi)家政服務(wù)隊(duì)伍學(xué)歷普遍偏低，知識(shí)儲(chǔ)備不足，加之普遍缺失正規(guī)的培訓(xùn)，因此，家政服務(wù)隊(duì)伍存在服務(wù)不專業(yè)、職業(yè)道德素養(yǎng)差等問(wèn)題。目前家政服務(wù)市場(chǎng)暴露出的各種問(wèn)題，說(shuō)明家政行業(yè)亟待規(guī)范，家政的服務(wù)水平亟待加強(qiáng)，家政服務(wù)隊(duì)伍亟待專業(yè)化。很多比較富裕的家庭為了得到較高的服務(wù)不惜花高價(jià)雇傭不合法的菲傭。雖然有媒體報(bào)道中國(guó)打算在5個(gè)大城市放開(kāi)菲傭的就業(yè)市場(chǎng)，并承諾給予這些菲傭高額的工資，但是這只能解決國(guó)內(nèi)家政市場(chǎng)的燃眉之急，很難從根本上解決問(wèn)題。

為了更好地開(kāi)展高端家政培訓(xùn)工作，以便為北京市民源源不斷輸送高素質(zhì)、高水平、高效率、專業(yè)化的家政服務(wù)員，北京開(kāi)放大學(xué)特別組建高端家政服務(wù)調(diào)研小組，對(duì)國(guó)內(nèi)的高端家政服務(wù)需求市場(chǎng)進(jìn)行了摸底調(diào)查。

此次調(diào)查方法采用問(wèn)卷形式，發(fā)放微信版問(wèn)卷，回收了115份問(wèn)卷，全部為有效問(wèn)卷。此外調(diào)查還結(jié)合了座談、訪談和研討等多種形式，以深入剖析家政需求市場(chǎng)存在的問(wèn)題。本次調(diào)查的對(duì)象主要是北京市的中、高端家庭，占所有調(diào)查對(duì)象的77.39%，此外還包括2.61%的上海中、高端家庭和6.09%的廣州中、高端家庭，以及13.91%的北京、上海、廣州以外的其他城市的中、高端家庭?？梢哉f(shuō)，這份問(wèn)卷雖然主要是反映北京市的中、高端家政市場(chǎng)需求，同時(shí)在全國(guó)也具有一定的共通性。

一、調(diào)查結(jié)果與統(tǒng)計(jì)分析

（一）中、高端家庭基本情況

在115位被調(diào)查者中，有55位屬于夫妻獨(dú)自帶孩子的家庭，占被調(diào)查人數(shù)的47.83%，另外還有40位被調(diào)查者是夫妻和老人一起撫養(yǎng)孩子，占被調(diào)查對(duì)象總數(shù)的34.78%，另外有11.3%的被調(diào)查者尚處二人世界，還有6.09%屬于獨(dú)身等狀態(tài)。其中無(wú)論是夫妻撫養(yǎng)孩子，還是夫妻與老人一起撫養(yǎng)孩子，存在撫養(yǎng)孩子問(wèn)題的家庭占82.61%，說(shuō)明現(xiàn)在家庭普遍存在撫養(yǎng)孩子的問(wèn)題。

在115位被調(diào)查者中有12位調(diào)查者的家里存在重點(diǎn)看護(hù)對(duì)象，其中有孕婦的家庭有3位，有重癥病患的有9位，二者共占被調(diào)查人數(shù)的10.43%。這說(shuō)明，至少存在10.43%的中、高端家庭需要特殊護(hù)理。

在此次調(diào)查中，我們還特別對(duì)中、高端家庭是否正在雇傭或準(zhǔn)備雇傭家政服務(wù)人員的情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。目前，中、高端家庭對(duì)于家政服務(wù)人員的需求還是比較高的，已經(jīng)常年雇傭家政服務(wù)人員的家庭占8.7%，準(zhǔn)備雇傭的占被調(diào)查者中的13.91%，二者綜合占比為22.6%，相當(dāng)于每五個(gè)中高端家庭中就有一個(gè)家庭需要雇傭家政服務(wù)員。

（二）家政服務(wù)人員的待遇

在115位被調(diào)查者中，71人愿意支付家政服務(wù)人員的月薪在8000元以內(nèi)，占總數(shù)的61.74%。3.48%的人愿意支付家政服務(wù)員的月薪8000～15000元，甚至有2.61%的受調(diào)查者表示愿意支付15000元以上，能夠支付月薪在8000元以上的家庭占6.09%。這說(shuō)明高端家政服務(wù)是存在一定市場(chǎng)的。

除了家政服務(wù)人員的薪酬外，還能看出現(xiàn)在的中、高端家庭對(duì)家政服務(wù)人員的其他待遇也有了一定的變化。例如，有79.13%的人表示家政服務(wù)人員不必居住在雇主家里，可以像其他職業(yè)一樣上下班，只有13.91%的人希望家政服務(wù)人員居住在雇主家里，提供全天候的服務(wù)。在周末雙休日的問(wèn)題上，14.78%的被調(diào)查者支持高端家政服務(wù)人員休息兩天，64.35%的人支持家政服務(wù)人員周末休息一天，不支持家政服務(wù)人員周末休息的只有12.17%。這說(shuō)明，中、高端家庭對(duì)家政服務(wù)人員權(quán)利的尊重和工作的認(rèn)可，同時(shí)也說(shuō)明中、高檔家庭的修養(yǎng)值得肯定。

此外，被調(diào)查者中只有4.35%認(rèn)為家政服務(wù)人員法定節(jié)假日完全不休，12.17%則完全相反，認(rèn)為家政服務(wù)人員應(yīng)該和其他職業(yè)的人一樣，法定節(jié)假日全休。75.65%的被調(diào)查者考慮到職業(yè)的特點(diǎn)，認(rèn)為法定節(jié)假日如何休息應(yīng)該是由雇主和家政服務(wù)人員協(xié)商安排?？梢?jiàn)絕大多數(shù)中、高端家庭對(duì)于家政服務(wù)人員還是非常人性化，非常理解和尊重的。

（三）家政服務(wù)人員的要求

關(guān)于家政服務(wù)人員的性別，大部分被調(diào)查者傾向于選擇女性為自己家庭提供家政服務(wù)，不過(guò)，也有部分被調(diào)查者對(duì)于性別沒(méi)有限定，當(dāng)然也有一些人表示愿意選擇男性家政服務(wù)人員。具體分布比例（見(jiàn)表1）。

除了家政服務(wù)人員的性別條件外，年齡也是值得特別關(guān)注的問(wèn)題。雖然很多工作單位的大部分工作崗位都希望得到年輕、漂亮的女士，但是在中、高端家庭的家政服務(wù)需求中似乎更傾向于成熟、穩(wěn)重、有經(jīng)驗(yàn)的年齡稍長(zhǎng)的女士。具體分布情況（見(jiàn)表2）。

由表2可以看出，在家政服務(wù)管理崗位，31～45歲的女性最受青睞，占比達(dá)65.22%，而45歲以上的女性的需求比30歲以下的年輕女性還高，占比達(dá)到2 2.61%。相反，18～24歲的年輕女性的需求僅占0.87%。這樣的數(shù)據(jù)分布有點(diǎn)出乎意料，然而又在情理之中。

在家政服務(wù)人員所學(xué)專業(yè)的需求上，82.61%的被調(diào)查者選擇了“家政專業(yè)”，選擇“非家政專業(yè)”的被調(diào)查者僅占3.48%，另外還有13.91%的被調(diào)查者有其他的特殊需要。這說(shuō)明，高等院校開(kāi)展家政專業(yè)的學(xué)歷教育也是很有前景的。接下來(lái)，在學(xué)歷的需求上也說(shuō)明了這一點(diǎn)。具體學(xué)歷要求分布（見(jiàn)圖1）。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在中、高端家庭對(duì)于家政服務(wù)管理人員的學(xué)歷也有了較高的要求，大專以上學(xué)歷的人員最受歡迎，占比達(dá)到51.3%，其次是高中學(xué)歷的人員，占比為39.13%，而初中以下的人員的需求最低，只有0.87%。這是因?yàn)榻^大多數(shù)家庭意識(shí)到了教育水平與家政服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平之間是有密切關(guān)系的，受教育程度越高，一般素質(zhì)修養(yǎng)等才會(huì)越高，才能夠起到科學(xué)照顧孩子和合理護(hù)理老人等作用。

在家政服務(wù)人員應(yīng)該具備的專業(yè)技能上的調(diào)查，也反映出了中、高端家庭需求的多樣化和現(xiàn)代特色（見(jiàn)圖2）。

可以看出，中高端家庭需要的專業(yè)技能是多方面的，每一種技能的需求都在10%以上。其中排在前五位的依次是廚藝、居室清潔、老年護(hù)理、服飾收納、母嬰護(hù)理，需求都在50%以上;此外，兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和寵物飼養(yǎng)也是比較高的，高于30%。其他技能，如茶藝、調(diào)酒、插花、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，也存在不小的需求。而家庭財(cái)務(wù)管理和熟練的英語(yǔ)口語(yǔ)的需求量最低，這說(shuō)明現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大部分中、高端家庭并不需要由家政人員管理財(cái)務(wù)和處理涉外事務(wù);同時(shí)還說(shuō)明，如果菲傭在中國(guó)大陸合法化后，她們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不僅僅是英語(yǔ)，因而國(guó)內(nèi)家政培訓(xùn)的重點(diǎn)不是英語(yǔ)和財(cái)務(wù)管理，而是家政服務(wù)人員的職業(yè)道德和基本技能。

在調(diào)查中、高端家庭對(duì)家政服務(wù)人員最看重的幾項(xiàng)條件時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，中、高端家庭最看重的是家政服務(wù)人員的職業(yè)道德和職業(yè)技能，其中，100%的家庭選擇了職業(yè)道德，84.35%的人選擇了職業(yè)技能，至于職業(yè)證書(shū)卻較少有人看重。之所以重視，可能是因?yàn)橹苓呍?jīng)發(fā)生的各種有關(guān)家政人員的惡性事件的影響，特別是前不久發(fā)生的浙江保姆縱火案在中、高端家庭中的影響巨大，因此對(duì)于家政服務(wù)人員的職業(yè)道德和修養(yǎng)極為重視（見(jiàn)圖3）。

關(guān)于尋找家政服務(wù)人員的渠道，目前這些被調(diào)查者主要傾向于到家政服務(wù)公司聘用、經(jīng)熟人介紹和找公辦家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中選擇找家政服務(wù)結(jié)構(gòu)的占被調(diào)查人數(shù)的75.65%，愿意經(jīng)熟人介紹的也很高，占被調(diào)查人數(shù)的58.26%，這說(shuō)明找家政服務(wù)公司和熟人介紹還是目前大家最信任的渠道。此外，愿意選擇到公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尋找家政服務(wù)人員的比例也比較高，占被調(diào)查者人數(shù)的39.13%。但是愿意選擇到民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人才市場(chǎng)招聘家政服務(wù)人員的占比很小，分別是12.17%和11.3%。

最后，有54.7%的被調(diào)查者認(rèn)為目前家政服務(wù)人員普遍缺乏專業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)技能較差。53.91%的被調(diào)查者認(rèn)為目前家政服務(wù)人員的修養(yǎng)欠缺，素質(zhì)較差。家政服務(wù)人員的流動(dòng)性太強(qiáng)，不穩(wěn)定也是大多數(shù)被調(diào)查者的共識(shí)，此外，有三分之一的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前市場(chǎng)上家政服務(wù)人員數(shù)量太少，不能滿足需求，渴望能增加高素質(zhì)高水平的家政服務(wù)人員。

二、問(wèn)題診斷與優(yōu)化建議

（一）問(wèn)題診斷

通過(guò)以上調(diào)查分析，我們認(rèn)為，目前中、高端家庭的家政服務(wù)行業(yè)存在著以下突出問(wèn)題。

1.家政服務(wù)市場(chǎng)供需矛盾突出。市場(chǎng)需求較大，但是從事家政服務(wù)行業(yè)的人員較少，特別是高學(xué)歷高素質(zhì)、專業(yè)型的家政服務(wù)人員過(guò)少，不能滿足市場(chǎng)的需求?，F(xiàn)在隨著社會(huì)人口的老齡化趨勢(shì)日漸明顯，老年護(hù)理的需求還會(huì)與日俱增;社會(huì)對(duì)孩子教育的重視，以及二胎政策的放開(kāi)，都使得嬰幼兒護(hù)理和教育成為家庭的頭等大事。很多高端家庭，不僅雇傭負(fù)責(zé)居家清潔和餐飲的低端服務(wù)人員，還專門(mén)雇傭照顧孩子、輔導(dǎo)教育孩子的教育型服務(wù)人員和專門(mén)陪護(hù)老人的專業(yè)護(hù)理師。這使得家政服務(wù)的水平要求日漸提高，專業(yè)分工也越來(lái)越細(xì)。

2.家政從業(yè)人員的素養(yǎng)、職業(yè)道德、學(xué)歷和技能水平還普遍較低，不能滿足現(xiàn)代中、高端家庭的需求。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)我們能夠看出，90%以上的中、高端家庭需求的家政服務(wù)人員的學(xué)歷在高中以上，但是現(xiàn)實(shí)從事家政服務(wù)行業(yè)的人員的普遍學(xué)歷在初中或以下，這與市場(chǎng)的需求幾乎成了斷崖式差距。由于目前從事家政服務(wù)行業(yè)的人員受教育時(shí)間短，絕大多數(shù)來(lái)自比較偏遠(yuǎn)或貧困的農(nóng)村地區(qū)，沒(méi)有接受任何專業(yè)家政培訓(xùn)和職業(yè)道德法規(guī)的培訓(xùn)，因此職業(yè)素養(yǎng)普遍較差，職業(yè)道德和法律意識(shí)淡薄。

3.家政從業(yè)人員的素質(zhì)水平有待提升，尤其是高層次、高水平的服務(wù)隊(duì)伍。隨著人們生活水平的提高，對(duì)于生活質(zhì)量和品質(zhì)的要求也日漸提高，對(duì)于家政服務(wù)人員的技能要求也悄然發(fā)生了變化。過(guò)去可能雇主只需要家政服務(wù)人員負(fù)責(zé)洗衣、做飯、打掃衛(wèi)生等，現(xiàn)在除了這些基本的家政工作外，還需要營(yíng)養(yǎng)搭配、茶藝、調(diào)酒、嬰幼兒撫育、兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、老年健康護(hù)理、服飾搭配收納、插花工藝以及寵物飼養(yǎng)等，這些技能不是一般初高中畢業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生就能掌握的技能，而是需要經(jīng)過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)才能具備的。但是，目前家政從業(yè)人員還基本處在洗衣、做飯和打掃衛(wèi)生階段，能夠從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)搭配、茶藝、調(diào)酒、嬰幼兒撫育、兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和老年健康護(hù)理等工作的家政從業(yè)人員還非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求。

4.目前開(kāi)展高端家政培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)也很少，前面我們已經(jīng)分析了市場(chǎng)對(duì)高端家政服務(wù)人員的需求日漸增多，對(duì)家政服務(wù)的技能也不斷增加，但是能夠滿足高端家庭需求的專業(yè)服務(wù)人員很少。那些沒(méi)有家政專業(yè)技能的或者只能提供低端服務(wù)技能的人員勢(shì)必需要專業(yè)技能的培訓(xùn)，但是目前開(kāi)設(shè)的正規(guī)家政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，即使有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也主要是培訓(xùn)育嬰師或老年護(hù)理師，至于其他技能則比較短缺。有的高職院校也開(kāi)設(shè)了家政專業(yè)，但是提供的課程又傾向于理論，實(shí)踐性不強(qiáng)。

5.家政從業(yè)人員普遍缺乏規(guī)范化管理。由于家政服務(wù)行業(yè)目前缺乏規(guī)范化的管理和指導(dǎo)，很多家政服務(wù)員相互攀比，漫天要價(jià)，如果雇主不能達(dá)到她們的薪水要求就隨時(shí)卷包走人，致使雇主人心惶惶，生怕家政服務(wù)人員不辭而別。尤其是有嬰幼兒、老年人或行動(dòng)不便人士的家庭，一旦家政服務(wù)人員突然離開(kāi)，工資損失事小，親人無(wú)法得到照顧關(guān)系重大。還有的家政服務(wù)人員由于無(wú)人管理，出現(xiàn)偷竊雇主財(cái)物，虐待孩童或老人的違法犯罪行為后，很難處理的尷尬也屢見(jiàn)不鮮。

6.中、高端家庭尋找滿意的家政服務(wù)員的渠道難。目前一般雇主是到家政公司去登記找人和通過(guò)熟人介紹找人兩種渠道。雖然有些家政公司能夠給予客戶一定的權(quán)利保障，但是絕大多數(shù)家政公司只負(fù)責(zé)介紹家政服務(wù)員，對(duì)于家政服務(wù)員后期的工作和管理缺乏監(jiān)督管理。通過(guò)熟人介紹的更是如此，甚至連家政服務(wù)人員的身體健康都難保證，為雇主埋下了各種安全隱患。

（二）優(yōu)化建議

鑒于以上問(wèn)題，我們得出如下合理化建議。

第一，國(guó)家可加強(qiáng)立法，從法律層面對(duì)家政服務(wù)人員進(jìn)行約束。

第二，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)該加緊實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化和制度化。特別是對(duì)于家政服務(wù)人員的任職資格進(jìn)行嚴(yán)格地把控;對(duì)家政公司的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。利用行業(yè)規(guī)范對(duì)家政公司和家政服務(wù)人員以及雇主等各方進(jìn)行約束，促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)的健康良性發(fā)展。

第三，針對(duì)中、高端家庭對(duì)人才數(shù)量、技能、修養(yǎng)等需求較高的特點(diǎn)，增加高端家政專業(yè)培訓(xùn)，特別是加大專業(yè)實(shí)踐能力的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出滿足市場(chǎng)需求的既有各種技能同時(shí)又有專業(yè)道德規(guī)范的，甚至是中英雙語(yǔ)的高端家政服務(wù)人員，以滿足高收人家庭、外籍家庭或移民海外的華人家庭對(duì)于家政服務(wù)管理的需求。

第四，轉(zhuǎn)變思想觀念，將家政服務(wù)管理視為一種正當(dāng)職業(yè)。由于長(zhǎng)期以來(lái)，家政服務(wù)被等同于保姆、下人，好一點(diǎn)兒的能被視為管家，但都屬于伺候人的工作。因此，在一般人看來(lái)，寧愿拾荒要飯也不愿意去給人家當(dāng)保姆。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，人們的思想認(rèn)識(shí)要轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)是一種正當(dāng)職業(yè)，家政服務(wù)人員與客戶是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，家政服務(wù)人員為客戶提供有償服務(wù)，客戶為家政人員的服務(wù)支付相應(yīng)的報(bào)酬。因此，家政服務(wù)人員與雇主是平等的，沒(méi)有高低貴賤之分。

第五，將家政服務(wù)職業(yè)正規(guī)化，不僅要提高家政服務(wù)人員的工資待遇，同時(shí)要完善家政服務(wù)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育險(xiǎn)等各種社會(huì)保障，使得家政服務(wù)人員與其他職業(yè)的員工一樣擁有雙休日、節(jié)假日休息的權(quán)利，并給予家政服務(wù)人員足夠的尊重、理解和肯定。