何為新自由主義？新自由主義是在繼承傳統(tǒng)自由主義基本理念基礎(chǔ)上，適應(yīng)國際壟斷資本主義需要的理論體系、制度框架、實踐政策和意識形態(tài)。其本質(zhì)是資本主義核心理念的集中體現(xiàn)，是資本主義全球化意識形態(tài)的現(xiàn)實展現(xiàn)，是資本主義發(fā)展新階段的政策主張。當(dāng)前，隨著新自由主義全球性的資本積累矛盾的爆發(fā)，凸顯新自由主義的總體性危機，表現(xiàn)為經(jīng)濟危機的爆發(fā)、貧富差距拉大以及由此導(dǎo)致的民粹主義等社會危機的爆發(fā)、“賭場”資本主義、中產(chǎn)階級日益消失、歐美社會持續(xù)動蕩、金融寡頭和食利者階層出現(xiàn)等。

一、無法擺脫的實踐困境：新自由主義的實踐歷程回顧

20世紀(jì)70年代以來，隨著凱恩斯主義無力解決資本主義的“滯漲”危機，國際壟斷資本主義時代的到來和新自由主義理論的成熟完備。新自由主義開始登上“歷史舞臺”。新自由主義首先在英美等發(fā)達國家試行。英美兩國在80年代都采取私有化、自由化、市場化的改革方針，壓縮社會福利開支，減少政府對經(jīng)濟的干預(yù)，削減社會福利，降低稅收，大力推進新自由主義改革，將新自由主義推向鼎盛。這一過程既是新自由主義化的過程，也是一個打造適應(yīng)壟斷資本向國際壟斷資本發(fā)展模式的過程，金融資本在此過程中急劇興盛，開始突破民族國家的邊界向世界擴張，金融資本主導(dǎo)的全球化日益興起。

為適應(yīng)金融資本的全球擴張和國際壟斷資本的利益，由美國政府主導(dǎo)，國際金融組織配合，新自由主義經(jīng)濟學(xué)家參加的關(guān)于拉美地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與改革的會議召開。會議結(jié)束時，新自由主義經(jīng)濟學(xué)家約翰·威廉姆遜提出了以新自由主義改革理念為主導(dǎo)的“華盛頓共識”十條建議，建議拉美后發(fā)國家應(yīng)該開放市場，實行私有化和金融自由化等政策，以擺脫經(jīng)濟發(fā)展困境?！叭A盛頓共識”的十條對策建議以英美20世紀(jì)80年代的改革方案為基礎(chǔ)提出來的，并不一定適應(yīng)后發(fā)國家的發(fā)展，但是拉美等后發(fā)國家采納以后卻便利了國際資本對這些國家的輸出。資本通過新自由主義政策獲得了全球化的主導(dǎo)權(quán)，而新自由主義則通過在后發(fā)國家的實踐影響日益成為資本全球化的意識形態(tài)。

在拉美地區(qū)的大面積改革中，阿根廷是最為典型的新自由主義改革例子。阿根廷于20世紀(jì)80年代開始進行新自由主義改革，在此之間，其經(jīng)濟發(fā)展水平和社會福利水平都位居世界前列，被譽為“準(zhǔn)發(fā)達國家”。實行改革以后，阿根廷政府在“三化”政策的過程中，其國有銀行和企業(yè)等被外資以購買和控股等形式控制，國際金融資本迅速流入阿根廷國內(nèi)。短期來看，資本的流入給阿根廷帶來大量外匯和投資，經(jīng)濟提升顯著。但是隨著外資的大量流入以及對金融和實體經(jīng)濟的控制，阿根廷政府最終失去了對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力，整個國家的經(jīng)濟，尤其是金融領(lǐng)域的經(jīng)濟逐漸被外資控制，被迫卷入全球化。隨著金融危機的爆發(fā)，阿根廷政府無力對國家經(jīng)濟活動進行干預(yù)，政府財政赤字嚴(yán)重，資本抽離，經(jīng)濟迅速惡化，失業(yè)率上升，福利水平下降，最終導(dǎo)致動蕩，淪為貧困國家。阿根廷是拉美新自由主義改革的一個縮影，阿根廷改革反映了拉美地區(qū)寄希望于通過新自由主義開出的“良方”進行改革，并獲得歐美等發(fā)達國家和國際經(jīng)濟組織的資金、政策支持，以期帶領(lǐng)本國走出經(jīng)濟困境的想法是無法實現(xiàn)的。阿根廷是拉美地區(qū)發(fā)展的一個縮影，拉美地區(qū)采取新自由主義以后普遍陷入各種發(fā)展困境，拉美地區(qū)至今都在探索一條替代新自由主義改革方案的發(fā)展道路。

在蘇東前社會主義國家的實踐和影響中，英美等發(fā)達國家政府和新自由主義經(jīng)濟學(xué)家為解體后的蘇聯(lián)開出“休克療法”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方案，“休克療法”是“華盛頓共識”的翻版，在具體政策上包括自由化、國有企業(yè)私有化和緊縮貨幣政策，在發(fā)展模式上建議這些前社會主義國家走新自由主義發(fā)展道路。然而，國有企業(yè)私有化政策導(dǎo)致原有的社會主義國有經(jīng)濟迅速被少數(shù)寡頭攫取，原有的社會主義公有制基礎(chǔ)被破壞，貧富差距拉大，社會動蕩不安。

進入21世紀(jì)，以美國為代表的發(fā)達國家已經(jīng)將新自由主義模式推向世界各地。英美等發(fā)達國家利用新自由主義機制一方面獲得了全球化的主導(dǎo)權(quán)；另一方面將廣大后發(fā)國家納入其全球資本積累體系中來，從而獲得了高額的壟斷利潤。新自由主義在全球范圍內(nèi)建立一個資本積累鏈條，但是由于生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾的存在，從而決定了金融資本主導(dǎo)的新自由主義全球化具有以下幾個特征：金融資本在全球游動，影響全球化進程；資本虛擬化和金融化，全球投機從而導(dǎo)致大量衍生品的出現(xiàn)；實體產(chǎn)業(yè)空心化，金融資本泡沫化；國家經(jīng)濟債務(wù)化問題嚴(yán)重。以上幾個特征結(jié)合資本主義的內(nèi)在矛盾導(dǎo)致大量食利者階層的出現(xiàn)，資本主義發(fā)展模式的寄生性和腐朽性趨勢不斷顯現(xiàn)。與此同時，新自由主義全球鏈條的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致危機的連帶性和蔓延性。2007年，美國金融危機爆發(fā)最終蔓延為世界性的危機。這場危機既是資本主義的危機，也是新自由主義經(jīng)過30多年發(fā)展的一次總體性危機。

二、契合資本的擴張理念：新自由主義的本質(zhì)展現(xiàn)

回顧新自由主義的實踐歷程表明，盡管新自由主義作為一種現(xiàn)代化理論，在西方發(fā)達國家與廣大發(fā)展中國家產(chǎn)生了深刻的影響。但由于其主張契合了資本的擴張理念，與國際壟斷資本主義有著內(nèi)在的一致性，所以新自由主義必然成為國際壟斷資本主義的擴張工具。通過國際貨幣基金組織、世界銀行以貸款附加條件的形式將自己的主張和要求強加給發(fā)展中國家的做法，使新自由主義成為“新帝國主義”或“新殖民主義”的政策工具。

當(dāng)然，最為重要的是，新自由主義在當(dāng)下的困境與危機證明，新自由主義有其理論主張的“自由”與實踐結(jié)果的“不自由”的內(nèi)在矛盾，理論主張的缺陷和實踐政策失效以及兩者之間的矛盾導(dǎo)致新自由主義無法成為指導(dǎo)各國實踐的政策選擇。從新自由主義全球傳播和部分國家實踐的30多年的歷史經(jīng)驗總結(jié)表明，新自由主義的政策措施對促進一國長期增長的作用并不明顯，反而成為貧富差距拉大、社會動蕩不安的根源。新自由主義顯而易見的提升了社會發(fā)展成本，損害了經(jīng)濟的健康增長，不利于社會的公平富裕發(fā)展。即使有國際金融組織、世界銀行的合理性論證和極力推廣，有大量的外部資金支持，由于新自由主義內(nèi)在矛盾的存在，以及其服務(wù)資本、服務(wù)發(fā)達國家國家利益的目的，注定導(dǎo)致新自由主義自身不會成為人類社會發(fā)展的“最佳模式”。

三、在反思新自由主義困境中堅定中國特色社會主義自信

縱觀歷史，每當(dāng)一場大的危機過后，西方資本主義國家都會進入一個改革調(diào)整期。20世紀(jì)初的大危機，完成了自由主義從古典自由主義向現(xiàn)代自由主義的轉(zhuǎn)型，凱恩斯主義興起。20世紀(jì)70年代的“滯漲”危機，導(dǎo)致凱恩斯主義的退場，新自由主義的興起。2008年的金融危機爆發(fā)以后，新自由主義日益式衰。無論是發(fā)達國家部分回到國家干預(yù)主義政策，還是拉美等后發(fā)國家積極探索新自由主義的替代方案，新自由主義作為資本主義的理論體系、政策實踐和意識形態(tài)，其在全球范圍的影響力已經(jīng)大不如前。反思新自由主義，是人類社會面臨的共同話題，這關(guān)系到后危機時代發(fā)達國家的實踐調(diào)整、關(guān)系到全球化的未來走向，更關(guān)系到發(fā)展中國家如何擺脫新自由主義干擾，走出一條民族富強之路。

經(jīng)過40年的改革實踐，中國成功地開辟了一條人類社會發(fā)展歷史上從未有過的現(xiàn)代化發(fā)展道路。中國特色社會主義既克服了新自由主義的干擾和影響，又根據(jù)中國國情和全球化時代條件賦予鮮明的中國特色，以全新的現(xiàn)代化路徑為人類社會發(fā)展提供了中國方案。在后新自由主義危機時代，中國特色社會主義既要防范新自由主義以開出“藥方”的形式解決新自由主義自身帶來的問題，又要堅持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，為發(fā)展中國家的加快發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒，助力人類社會的現(xiàn)代化進程。

作者簡介：

王森垚（1988-）；男，學(xué)歷：博士研究生，研究方向：政治經(jīng)濟學(xué) 馬克思主義基本理論。

（作者單位：中央黨校研究院）