楊震

黨的十九大報(bào)告中提出要提供豐富的精神食糧，滿足人民過上美好生活的新期待。其中，閱讀就是提高人民文化素質(zhì)的重要途徑。在互聯(lián)網(wǎng)新媒體的快速發(fā)展影響下，當(dāng)下的閱讀方式主要可以分為數(shù)字閱讀和紙質(zhì)閱讀，且近年來成年國民的數(shù)字化閱讀方式接觸率持續(xù)上升，第十四次全國國民閱讀調(diào)查報(bào)告顯示，2016年中國成年國民數(shù)字化閱讀方式接觸率為68.2%，較2015年的64.0%上升了4.2個(gè)百分點(diǎn)，增勢(shì)明顯；與此相對(duì)應(yīng)的是紙質(zhì)閱讀也出現(xiàn)了相應(yīng)的增長，只是增幅較小，2016年成年國民圖書閱讀率為58.8%，較2015年的58.4%上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，紙質(zhì)書閱讀出現(xiàn)回暖跡象。綜觀兩種閱讀方式，各有利弊，關(guān)鍵是要采取更有力的措施保證兩種閱讀方式的持續(xù)增長，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》中推動(dòng)國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高的重要目標(biāo)。從目前乃至未來發(fā)展來看，開展“全民閱讀”活動(dòng)仍存在不少局限，“全民閱讀”將是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，主要體現(xiàn)在：

一是閱讀氛圍局限。當(dāng)下，淺閱讀、功利性閱讀逐漸成為主流，國民閱讀質(zhì)量堪憂：長時(shí)間的淺閱讀導(dǎo)致讀者思維的碎片化、平面化和跳躍式，難以享受深閱讀所體驗(yàn)的文字帶來的創(chuàng)造活力、想象力和反思能力；另外，相對(duì)于人文圖書，有關(guān)升學(xué)、就業(yè)、職稱考試書籍的閱讀量較多，功利性強(qiáng)。

二是硬件配置局限。目前全國約每40萬人才擁有一座公共圖書館，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，更與“閱讀之國”以色列平均每4500人就擁有圖書館的標(biāo)準(zhǔn)差距太大；另外，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，很多基層圖書館幾年甚至十幾年沒買書或者很少買書。

三是圖書質(zhì)量局限。國內(nèi)大型圖書館網(wǎng)站的借閱排行榜上，遙遙領(lǐng)先的都是穿越、武俠等消遣性文學(xué)作品，唯經(jīng)濟(jì)主義導(dǎo)致圖書出版的庸俗化、山寨化，出版物的出版周期變短，圖書創(chuàng)新能力卻變低，“可以重讀”的書越來越少。

四是閱讀推廣局限。據(jù)第七次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示：只有5.6% 的國民知道身邊有閱讀活動(dòng)或閱讀節(jié)，當(dāng)前除省級(jí)公共圖書館以外，大部分圖書館只有在4月23 日這天才開展閱讀推廣活動(dòng)，且為保證活動(dòng)的人氣，很多閱讀推廣以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來配合活動(dòng)，“熱熱鬧鬧”背后卻弱化了主題。

針對(duì)以上問題，建議：

建議以市為單位成立全民閱讀管理機(jī)構(gòu)，整合各高校、中小學(xué)校、企事業(yè)單位等所有圖書館，把各級(jí)各類圖書館有限的資源無限化；建立從市到縣區(qū)、城鎮(zhèn)、村各級(jí)公共圖書館及農(nóng)家書屋資源流動(dòng)制度，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)借統(tǒng)還，最大限度地利用文獻(xiàn)資源。

要重視基層文化設(shè)施建設(shè)，制定投入保障機(jī)制，改變重倡導(dǎo)、輕服務(wù)，重建設(shè)、輕管理的局面，力爭(zhēng)讓居民從住處步行10～15 分鐘就能找到圖書借閱服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為全民閱讀創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

政府要加大有關(guān)全民閱讀的研究，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，培育和扶植各種類型的讀書活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、主題、方式，全方位、多角度讓更多的民眾參與讀書；黨委、政府還要組織公眾人物定期分享讀書心得，組織、參與各種讀書活動(dòng)，營造閱讀氛圍，帶動(dòng)全社會(huì)閱讀。

圖書出版作為左右民眾閱讀生活的杠桿，要有系統(tǒng)全面正確的引導(dǎo)，否則國民閱讀就會(huì)迷失方向。對(duì)此，管理機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)出版機(jī)構(gòu)堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，在保證社會(huì)效益的前提下追求經(jīng)濟(jì)利益，加快培養(yǎng)一流作家和作品的速度和進(jìn)度，徹底改變?cè)瓌?chuàng)精品匱乏的局面。

（作者系全國人大代表、南京郵電大學(xué)校長）