韓巍

打造勞務(wù)品牌、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)村建檔立卡貧困人口脫貧的重要途徑，家政服務(wù)作為城市居民日常生活日益不可或缺的勞動密集型服務(wù)行業(yè)，到2017年已有超過2300萬從業(yè)人員，根據(jù)相關(guān)預(yù)測，到2020年容納就業(yè)將超過3000萬人，在吸納貧困人口就業(yè)、實現(xiàn)勞務(wù)對接扶貧方面大有可為。

一直以來，我國家政服務(wù)從業(yè)人員的構(gòu)成以農(nóng)村女性轉(zhuǎn)移勞動力為主，在助力農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入方面發(fā)揮了重要作用。多項調(diào)查報告顯示，2017年家政服務(wù)人員平均收入已經(jīng)超過了5000元/月，真正實現(xiàn)了“從業(yè)一人，脫貧一戶”。鑒于此，人力資源和社會保障部等有關(guān)政府部門都出臺了相應(yīng)政策措施，積極推動家政服務(wù)勞務(wù)對接。在實踐層面，不少地方也紛紛將發(fā)展家政服務(wù)促進就業(yè)作為就業(yè)扶貧的重要抓手，努力打造家政服務(wù)勞務(wù)品牌，衢州保姆、川妹子、隴原妹、天鎮(zhèn)保姆等聲名鵲起。

在蓬勃的發(fā)展態(tài)勢中，發(fā)展家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧、打造家政服務(wù)勞務(wù)品牌需要認真謀劃轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵步驟，深入開發(fā)家政從業(yè)人員的職業(yè)技能，精準(zhǔn)對接城市家政服務(wù)需求，鑄就新型人力資源品牌，總體來說，可以從以下四個方面著手。

挖掘勞務(wù)品牌內(nèi)涵，形成本地化特色

在推進勞務(wù)輸出脫貧中，許多地方都著手創(chuàng)辦家政服務(wù)勞務(wù)品牌，但不少地方對于品牌的內(nèi)涵卻缺乏足夠的思考和挖掘，導(dǎo)致品牌的特色不強。在家政服務(wù)勞務(wù)品牌中，常見的是以本地的地名命名，似乎命名就等同于品牌。實際上，直接提供服務(wù)的從業(yè)人員是勞務(wù)品牌的承載者，因而在漫長的歷史發(fā)展中形成、附著在勞動者身上的地域性格一定會滲透進特定地域的勞務(wù)品牌之中，使勞務(wù)品牌帶有當(dāng)?shù)氐牡胤教厣?，正是這些特色和家政服務(wù)的職業(yè)要素共同構(gòu)成了家政服務(wù)勞務(wù)品牌的內(nèi)涵。

所以在品牌建設(shè)中，一方面要善于根據(jù)地域特征挖掘勞務(wù)品牌的“性格”，如山東人忠厚豪爽、寬厚樸實，四川人勤勞耐苦、聰明且性格鮮明，西北人豪邁熱情、直爽實在，安徽人樸實勤奮、吃苦耐勞等，各地都有著獨特的性格特征，這些性格與家政服務(wù)行業(yè)結(jié)合，自然產(chǎn)生了不同的服務(wù)風(fēng)格，成為服務(wù)人員“軟技能”的組成部分。面向城市中需求各異的客戶，各種風(fēng)格都有其市場，需要勞務(wù)品牌主動、自覺地去挖掘這些為市場所接受、所需要、所歡迎的“品牌性格”，形成品牌價值觀，并將之提升為品牌特色。另一方面，不同地域的勞動者在生活技能上也各有側(cè)重，如山西人長于面食、四川重慶湖南人都偏愛辛辣口味但又各有差異、西北人擅長烹飪?nèi)馐车?，不同地方的勞?wù)品牌應(yīng)該對這些特色技能予以整理和開發(fā)，主動將其融入到勞務(wù)品牌的內(nèi)涵之中，成為品牌特色。

基于地域性格特征和地域技能特征，總體上可以展現(xiàn)出家政服務(wù)勞務(wù)品牌的特色所在，從而使品牌的內(nèi)涵得以挖掘，品牌價值得到提升，從而為勞務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)的界定奠定堅實基礎(chǔ)。

建立科學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升職業(yè)化水平

優(yōu)秀的家政服務(wù)企業(yè)都長于標(biāo)準(zhǔn)化工作，一些家政服務(wù)企業(yè)還是國家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，如山東陽光大姐、杭州三替等。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)使這些企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量得到保障，管理效率得以提升，更重要的是，標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)、管理和服務(wù)成為了企業(yè)品牌價值的重要構(gòu)成，通過各項標(biāo)準(zhǔn)的精細和拓展，企業(yè)的品牌價值也在不斷提升。可以說，在一定意義上正是由于完善的標(biāo)準(zhǔn)才使這些家政服務(wù)品牌得以樹立。對于家政服務(wù)勞務(wù)品牌而言，同樣也有必要借助標(biāo)準(zhǔn)化助力勞務(wù)品牌的打造，通過標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)品牌的內(nèi)涵、實現(xiàn)品牌的價值，也借助標(biāo)準(zhǔn)提高品牌的品質(zhì)。由于家政服務(wù)的質(zhì)量與服務(wù)人員的技能、素質(zhì)直接相關(guān)，而技能和素質(zhì)在很大程度上是通過培訓(xùn)習(xí)得，所以在家政服務(wù)勞務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的諸多方面中，現(xiàn)階段特別要關(guān)注的是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化。

在勞務(wù)品牌培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)中，一方面基于家政服務(wù)員的素質(zhì)模型建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)方案，特別是針對當(dāng)前培訓(xùn)課程碎片化、內(nèi)容不完整等問題，通過科學(xué)的調(diào)查和論證建立相關(guān)工種的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)方案，使培訓(xùn)內(nèi)容既涵蓋“硬技能”，又涵蓋“軟技能”，既能反映工種的基本要求，又能體現(xiàn)市場需求，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性；另一方面，對于具體的服務(wù)技能、服務(wù)方式和實操要求，要從專業(yè)角度出發(fā)，立足于市場需求，召集相關(guān)領(lǐng)域的專家進行專門、深入的研究、論證、實驗和矯正，確保技能的科學(xué)、安全、高效、優(yōu)質(zhì)；此外，基于受訓(xùn)者的實際情況，還要對培訓(xùn)時間、實操實訓(xùn)等培訓(xùn)過程進行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，通過論證總結(jié)最適宜的方案，確保受訓(xùn)者在學(xué)校學(xué)得會、上崗后用得熟。

在培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計中，要注意與家政服務(wù)勞務(wù)品牌內(nèi)涵的銜接，特別是要在一些通用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加入品牌在服務(wù)內(nèi)容、“軟技能”等方面特有的內(nèi)容，突出和發(fā)揚品牌特色，將特色轉(zhuǎn)化為價值，在品牌內(nèi)涵和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)之間形成良性互動。

加大從業(yè)培訓(xùn)投入，保障高質(zhì)量服務(wù)

開展標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)的培訓(xùn)需要充足的培訓(xùn)投入。有關(guān)部門在制定培訓(xùn)補貼政策的過程中，要以培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，科學(xué)核定培訓(xùn)補貼的額度，避免補貼經(jīng)費“撒胡椒面”。加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，建立家政培訓(xùn)師資素質(zhì)模型，大力開展師資培訓(xùn)，打造專業(yè)化的師資隊伍，改變以往以兼職教師或者服務(wù)人員為主的師資隊伍結(jié)構(gòu)，提高師資整體水平。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實訓(xùn)實操基地，配備專業(yè)化的設(shè)施設(shè)備，依據(jù)學(xué)員數(shù)量合理配置實訓(xùn)設(shè)施，保證實訓(xùn)課時以及每位受訓(xùn)者的實訓(xùn)時長。有條件的地方可以探索開發(fā)線上培訓(xùn)、線上與線下相結(jié)合的模式，調(diào)動受訓(xùn)者的積極性、主動性，提高培訓(xùn)的靈活性。

加強品牌對外宣傳，實現(xiàn)精準(zhǔn)化對接

在勞務(wù)輸出階段，要加強品牌的包裝和對外宣傳。要樹立品牌意識，通過統(tǒng)一標(biāo)識、著裝、工具、標(biāo)語等外在形象系統(tǒng)，將品牌內(nèi)涵融入到視覺系統(tǒng)，提升品牌形象。同時，在家政勞務(wù)品牌對外推介中，一方面依托品牌特色和服務(wù)質(zhì)量，通過提升消費者口碑提高勞務(wù)品牌的美譽度，發(fā)揮市場自發(fā)的傳播機制；另一方面，要積極通過各種媒體渠道加強對勞務(wù)品牌的宣傳介紹，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，要鼓勵企業(yè)和服務(wù)人員通過自媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種新興手段開展宣介，主動彌合市場上的信息不對稱；另外，發(fā)揮政府部門之間的協(xié)同作用，由輸入地和輸出地政府共同開展宣介活動，特別是要發(fā)揮輸入地政府部門的作用，在輸入地營造品牌氛圍，打響品牌口號。

以上四個方面構(gòu)成了家政服務(wù)勞務(wù)品牌建設(shè)“內(nèi)涵挖掘一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定一實施培訓(xùn)一推廣宣介”的完整流程。綜合來看，在家政服務(wù)勞務(wù)品牌建設(shè)中，要調(diào)動各方面積極性，同時發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)的作用。政府部門要大力支持基礎(chǔ)性工作，通過向行業(yè)協(xié)會或優(yōu)秀企業(yè)購買服務(wù)的方式“備齊”家政服務(wù)勞務(wù)品牌的“公共品”，包括勞務(wù)品牌內(nèi)涵的挖掘整理、標(biāo)準(zhǔn)的制定、培訓(xùn)師資培養(yǎng)等，通過PPP或者獎勵扶持優(yōu)秀企業(yè)的形式建設(shè)公共實訓(xùn)基地；行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，在公開、公正、公信的基礎(chǔ)上，承接政府購買服務(wù)項目，在內(nèi)涵挖掘、標(biāo)準(zhǔn)制定等環(huán)節(jié)上發(fā)揮科學(xué)性、專業(yè)性的優(yōu)勢；輸出地培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)要主動融入勞務(wù)品牌打造，在地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)核心競爭力，通過各種途徑爭取政府補貼和各種支持，開展高質(zhì)量的勞務(wù)品牌培訓(xùn)。

（作者為中國勞動保障科學(xué)研究院助理研究員，博士）