方向明確 路徑清晰 措施得力 校園足球走在正確的軌道上

李春滿

三年來，教育部和全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“全國校足辦”）在指導(dǎo)全國青少年校園足球工作中，貫徹落實立德樹人根本目標(biāo)，真正做到了勇于探索、開拓創(chuàng)新，通過一系列的政策措施，引領(lǐng)全國校園足球的改革發(fā)展，取得了豐碩成果。相比以往，諸多做法值得肯定。

第一，創(chuàng)新體制，做好頂層設(shè)計，為新時代扎實推進(jìn)青少年校園足球工作奠定了堅實基礎(chǔ)。教育部和全國校足辦，按照黨中央、國務(wù)院“特事特辦、先行先試”的原則和要求，把校園足球改革發(fā)展納入教育綜合改革規(guī)劃、作為國家教育體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，先后印發(fā)了《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》《全國青少年校園足球教學(xué)指南》《學(xué)生足球運(yùn)動技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)》等一系列基礎(chǔ)性、制度性文件，引領(lǐng)校園足球規(guī)范化發(fā)展。經(jīng)過三年努力，構(gòu)建了穩(wěn)固的推進(jìn)校園足球發(fā)展的四大體系，即教學(xué)體系、訓(xùn)練體系、競賽體系以及支撐體系。這與單一以競賽體系為主的發(fā)展模式有所不同，是一個推進(jìn)校園足球發(fā)展的完整體系。

第二，整體布局，面向全體，抓課程教學(xué)、課余訓(xùn)練、班級聯(lián)賽和校園足球文化建設(shè)，大幅度推進(jìn)了校園足球的普及。2014年以來，教育部已認(rèn)定全國青少年校園足球特色學(xué)校20218所，建設(shè)全國青少校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）102個、全國青少年校園足球改革試驗區(qū)12個（其中省級試驗區(qū)3個）。在2萬余所校園足球特色學(xué)校，在試點(diǎn)縣60%的中小學(xué)，每班每周至少一節(jié)足球課，每所特色學(xué)校都要在班級、年級和全校開展足球競賽活動，每所特色學(xué)校都要組建校級足球隊伍，參加校際之間的聯(lián)賽。

區(qū)別于“一個學(xué)校一支球隊”、以競賽為主體的做法，重視面向全體，不僅僅可以有效提高學(xué)生體質(zhì)健康，促進(jìn)技能發(fā)展，完善健全人格，更重要的是深耕足球文化，為選拔優(yōu)秀人才奠定基礎(chǔ)，為高水平人才涌現(xiàn)提供源源不斷的資源。

第三，國家、地方同心協(xié)力，大規(guī)模師資培訓(xùn)，傳播校園足球教育理念，夯實校園足球發(fā)展基礎(chǔ)。國家和地方三年累計培訓(xùn)23萬名中小學(xué)校長、體育骨干教師、教研員、管理干部和面向基層的教練員、裁判員，為校園足球解決了最緊急、最棘手的師資問題，基本滿足校園足球的教學(xué)、訓(xùn)練和競賽工作。同時，在一定程度上轉(zhuǎn)變了中小學(xué)校長的思想認(rèn)識，許多學(xué)校，特別是一些非特色學(xué)校的校長，主動向校園足球“打開了大門”。為了提高校園足球的質(zhì)量，三年來，共聘請360多名外籍教師來華執(zhí)教，選送1100余名校園足球教練員赴法國、英國進(jìn)行為期3個月的專業(yè)技能培訓(xùn)。覆蓋所有特色學(xué)校的國內(nèi)外師資培訓(xùn)，人數(shù)眾多，完成了足球歷史上一項前所未有宏大的工程。

第四，以普及培育競賽，以競賽帶動普及，學(xué)習(xí)與踢球兩不誤，普及與提高相結(jié)合，完善了四級聯(lián)賽體系，構(gòu)建了選拔性競賽體系，為優(yōu)秀足球人才的涌現(xiàn)和選拔提供了廣闊渠道。三年來，參加小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級聯(lián)賽學(xué)生共1004.08萬人次，大大激發(fā)學(xué)生學(xué)足球、練足球、賽足球的積極性；累計有15564人次參與的校園足球夏（冬）令營，實現(xiàn)了從小學(xué)到高中全覆蓋；引進(jìn)科學(xué)手段，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)客觀評價青少年技能和體能，為決策提供依據(jù)，杜絕了優(yōu)秀足球人才選拔過程中存在的弊端。

第五，探索足球后備人才激勵機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)融合，加快與足球優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。積極打通校園足球和青訓(xùn)體系的障礙，從2017年起在全國試點(diǎn)建立了“滿天星”訓(xùn)練營。2018年，會同中國足協(xié)認(rèn)定全國青少年校園足球夏令營高中最佳陣容為國家一級運(yùn)動員、省級青少年校園足球夏令營高中最佳陣容為國家二級運(yùn)動員。近年來，進(jìn)一步拓寬了高水平足球運(yùn)動員的招生渠道，招收高水平足球隊的高校由原來的77所增加到152所。這些辦法，為優(yōu)秀足球人才成才提供了暢通的升學(xué)渠道，保證了有潛質(zhì)的優(yōu)秀足球人才，在教育領(lǐng)域的健康成長，將大大整體推進(jìn)校園足球競技水平的提高。