遼寧：實(shí)施四項(xiàng)措施 實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略

彭玉和 吳井東

3月22日上午，遼寧省農(nóng)委副主任、省農(nóng)辦專職副主任楊德生面對省內(nèi)外媒體記者，對遼寧省實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略進(jìn)行了詳細(xì)解答。

在談到遼寧糧食生產(chǎn)的形勢時，他說：質(zhì)量興農(nóng)是今年中央1號文件首次提出的，走質(zhì)量興農(nóng)之路也是習(xí)近平總書記總結(jié)的中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的“七個之路”之一。這些年，遼寧省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展迅速，糧食年產(chǎn)量已經(jīng)穩(wěn)定在400億斤左右，農(nóng)產(chǎn)品的供給水平一直居全國前列。隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品需求的變化，過去我們是“吃不飽”，現(xiàn)在是“吃不完”，這既為我們謀劃質(zhì)量興農(nóng)，由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向提出了客觀要求，也提供了基礎(chǔ)和條件。如何提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，讓生產(chǎn)者賣出好價錢、讓民眾增強(qiáng)“舌尖上”的安全感，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須破解的課題。

下一步遼寧省將如何落實(shí)中央1號文件精神，楊德生講了四個方面的措施：首先，從調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局著手。全面優(yōu)化中部平原精品農(nóng)業(yè)區(qū)、遼北糧油和畜牧業(yè)區(qū)、遼東林業(yè)和特色農(nóng)業(yè)區(qū)、遼西畜牧和設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海水產(chǎn)糧果蔬農(nóng)業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)化生產(chǎn)格局。同時，要瞄準(zhǔn)市場多樣化、多層次需求，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對糧食、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品要在提質(zhì)量、降成本上下功夫；對中藥材、花卉、草莓等特色農(nóng)產(chǎn)品要在調(diào)品種、提效益上下功夫，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，實(shí)現(xiàn)由粗放的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省向精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地大省轉(zhuǎn)變。

其次，打好綠色牌。好的產(chǎn)品離不開好的生產(chǎn)環(huán)境。在質(zhì)量興農(nóng)過程中，必須堅(jiān)定綠色發(fā)展理念，加快提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。落實(shí)到工作層面，就是要實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)。實(shí)施“一控兩減三基本”工程，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，開展東北黑土地保護(hù)利用、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、果菜有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)項(xiàng)目。

再次，鼓勵各地整合壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌。過去，盤錦的大米、大連的蘋果、遼西的雜糧在全國都享有盛名。由于沒有跟上市場步伐，逐漸被擠出了市場，導(dǎo)致好產(chǎn)品當(dāng)成“大路貨”賣。同時，農(nóng)產(chǎn)品品牌小而雜，沒有競爭力的問題也比較突出。下一步，將繼續(xù)創(chuàng)新思維，緊跟市場腳步，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和推介活動，組織籌備好國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易會，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個人搭好臺、服好務(wù)。

最后，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管。一方面，要繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力和水平；另一方面要嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，震懾不法行為。

縣域是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管的前沿。2014年，農(nóng)業(yè)部啟動了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的創(chuàng)建活動，遼寧省首批5個縣已經(jīng)通過國家驗(yàn)收。下一步，要在盤錦市的10個縣（區(qū)）繼續(xù)推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平樹立樣板、積累經(jīng)驗(yàn)，更好地應(yīng)對消費(fèi)者對遼寧農(nóng)產(chǎn)品“好不好”、“優(yōu)不優(yōu)”的關(guān)注。