自全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)啟動(dòng)以來，山西省全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）和《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》精神，按照全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，多措并舉，以足球?yàn)樽ナ?、以校園為陣地、以課堂為渠道、以競(jìng)賽為載體，普及與提高相結(jié)合，建立了資源共享的工作機(jī)制，鞏固了改革創(chuàng)新的良好勢(shì)頭，山西省校園足球特色學(xué)校的建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

一、山西省校園足球基本情況

2009年10月，全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)正式啟動(dòng)。2014年11月，全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議召開，校園足球工作由教育部門主導(dǎo)。2015年6月，為推進(jìn)山西省青少年校園足球工作，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，山西省教育廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省新聞出版廣電局、省體育局、團(tuán)省委等五部門成立了省級(jí)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全省青少年校園足球工作的開展，履行校園足球工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理等職責(zé)和任務(wù)。2015-2017年，山西省共有676所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，占全省中小學(xué)?？偭康?.8%，陽泉市、晉中市共有145所市級(jí)校園足球特色學(xué)校。2017年1月14日，山西省校園足球協(xié)會(huì)正式成立，宣告山西省校園足球?qū)⑦M(jìn)入快速成長(zhǎng)期?！渡轿魇　笆濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出：廣泛開展校園足球活動(dòng)，推動(dòng)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。探索推進(jìn)體育考試制度改革，大力培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣、運(yùn)動(dòng)技能，強(qiáng)健學(xué)生體魄，提高學(xué)生身體素質(zhì)。

二、足球課教學(xué)情況

山西省教育廳堅(jiān)持特色示范引領(lǐng)普及的發(fā)展思路，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)有條件的學(xué)校先行先試，以《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》和《學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為指導(dǎo)，規(guī)范開展校園足球教學(xué)活動(dòng)，通過676所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)校園足球活動(dòng)普及推廣，深化校園足球教學(xué)改革。

（一）山西省中小學(xué)校均能將校園足球與“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”“一校一品”有機(jī)結(jié)合起來，并將足球項(xiàng)目作為體育課必選項(xiàng)目進(jìn)行推廣，讓更多的學(xué)生了解足球、喜歡足球。

（二）山西省校園足球特色學(xué)校在開足開齊體育課的同時(shí)，還把足球課作為體育課的必修內(nèi)容，開設(shè)面向全體學(xué)生的足球課，保證每周至少一節(jié)，為廣大學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)足球的機(jī)會(huì)。

（三）鼓勵(lì)各學(xué)校結(jié)合本地實(shí)際情況，編撰校園足球校本教材，開設(shè)特色課程；部分學(xué)校創(chuàng)編足球健身操，作為全校大課間的活動(dòng)內(nèi)容；不少學(xué)校通過組建足球社團(tuán)，組織學(xué)校課余開展各種足球活動(dòng)，讓足球真正成為學(xué)校教育的一部分。

三、足球競(jìng)賽開展情況

（一）努力推進(jìn)校園足球競(jìng)賽體系建設(shè)。鼓勵(lì)各級(jí)教育、體育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校組織多樣化的校園足球競(jìng)賽活動(dòng)。小學(xué)低年級(jí)學(xué)生可參加趣味性足球活動(dòng)，從小學(xué)三年級(jí)開始，組織班級(jí)、年級(jí)聯(lián)賽，開展校際邀請(qǐng)賽、對(duì)抗賽等競(jìng)賽交流活動(dòng)。高校可組織開展院系間的足球聯(lián)賽和校際交流活動(dòng)等。鼓勵(lì)學(xué)校參加社會(huì)組織舉辦的足球賽事和公益活動(dòng)，積極承辦和參與青少年足球賽事活動(dòng)。

（二）積極組織校園足球競(jìng)賽活動(dòng)。實(shí)行賽事省級(jí)統(tǒng)籌管理，基本實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段青少年校園足球聯(lián)賽全覆蓋。堅(jiān)持每年舉辦省級(jí)青少年校園足球聯(lián)賽。在2017年舉辦的省級(jí)聯(lián)賽中，共有122支隊(duì)伍、2290名運(yùn)動(dòng)員參賽，繼2016年大學(xué)校園本科組設(shè)置女子組之后，2017年省級(jí)聯(lián)賽首次增設(shè)小學(xué)組別，不僅如此，參賽隊(duì)還配套了啦啦操隊(duì)伍，落實(shí)了教育部“一校一球一操”的要求，增強(qiáng)了校園體育文化的氛圍。2017年，山西省參加校園足球小學(xué)、初中、高中各級(jí)聯(lián)賽的學(xué)生共計(jì)13萬余名。山西省各地的學(xué)校均按要求開展了校級(jí)聯(lián)賽和班級(jí)聯(lián)賽，各級(jí)足球賽事累計(jì)達(dá)到4000余場(chǎng)。通過幾年的堅(jiān)持和努力，山西省四級(jí)足球聯(lián)賽體系基本建成。

（三）豐富校園足球競(jìng)賽形式。在山西省太原市市級(jí)小學(xué)組足球比賽中，要求各參賽學(xué)校至少有1名女隊(duì)員上場(chǎng)，并在比賽中專門增設(shè)了集體顛球比賽，不僅調(diào)動(dòng)了全體學(xué)生參與足球的積極性，還促使學(xué)生進(jìn)行了基本功的練習(xí)。2017年11月，2017年國(guó)際足聯(lián)Live Your Goals（追夢(mèng)）女孩足球節(jié)山西站活動(dòng)在太原市啟動(dòng)，太原市第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)校、太原市第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)校、太原市第十三中學(xué)校、太原市小店區(qū)育杰小學(xué)校等學(xué)校的學(xué)生參與了本次活動(dòng)，共組織了近2000名女生參加了趣味游戲和比賽。

（四）踴躍參加各類校園足球活動(dòng)。2016年6月13日，在太原市第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)校成功舉辦了“校園足球新長(zhǎng)征”山西站活動(dòng)，全國(guó)校園足球技術(shù)總顧問湯姆·拜爾為學(xué)生授課，原中國(guó)女足國(guó)家隊(duì)主力金嫣作為優(yōu)秀畢業(yè)生代表參與了“母校喊你來踢球”環(huán)節(jié)，為母校助力。在2015-2017年全國(guó)青少年校園足球夏令營(yíng)活動(dòng)中，山西省是唯一連續(xù)3年在總營(yíng)活動(dòng)中報(bào)到率100%的省份。2016年，在由全國(guó)殘聯(lián)和教育部共同舉辦的2016年全國(guó)青少年校園足球特奧融合組總決賽中，山西省永濟(jì)市特奧足球隊(duì)取獲得了北方賽區(qū)第6名、全國(guó)第11名和體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)的好成績(jī)；在2016“我愛足球”中國(guó)足球民間爭(zhēng)霸賽中，山西省運(yùn)城市夏縣新建路小學(xué)奪得娃娃組二等獎(jiǎng)。

四、校園足球師資情況

（一）堅(jiān)持舉辦校園足球培訓(xùn)班。經(jīng)專項(xiàng)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，山西省共有體育教師2237名，其中具有足球?qū)I(yè)背景的教師僅95名。山西省教育廳每年組織全省的教育行政部門管理人員、校園足球特色學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師、教練員、裁判員、退役運(yùn)動(dòng)員參加各個(gè)層次的校園足球?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，連續(xù)3年舉辦山西省校園足球骨干隊(duì)伍專項(xiàng)研修班，累計(jì)培訓(xùn)校園足球骨干4000余人次。通過教育部的校園足球教練員留學(xué)項(xiàng)目，累計(jì)推薦了28名足球教練員赴法國(guó)、英國(guó)學(xué)習(xí)。

（二）多種方式聘請(qǐng)足球?qū)I(yè)人員到學(xué)校任教。2015年起，山西省太原市連續(xù)3年累計(jì)聘用14名外籍教師巡回進(jìn)行教學(xué)。2017年，山西省繼續(xù)引進(jìn)外籍足球教練員，通過省外專局申請(qǐng)項(xiàng)目，在教育部指標(biāo)外增加引進(jìn)外教的力度。同時(shí)，鼓勵(lì)有足球特長(zhǎng)的其他學(xué)科教師兼職從事足球教學(xué)，并鼓勵(lì)專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)好的足球教練員、裁判員、經(jīng)過培訓(xùn)的退役足球運(yùn)動(dòng)員以及足球?qū)I(yè)本科生、研究生和有足球?qū)ｉL(zhǎng)的志愿人員擔(dān)任兼職足球教師。

五、校園足球經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地情況

（一） 校園足球經(jīng)費(fèi)情況

自2014年11月全國(guó)青少年校園足球工作視頻會(huì)議召開后，山西省教育廳一直積極申請(qǐng)校園足球省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，目前，全省開展校園足球活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要來源是省級(jí)體育彩票公益金，少部分地區(qū)和學(xué)校能夠配套一部分校園足球資金，大部分單位經(jīng)費(fèi)比較緊張。2017年，為開展校園足球活動(dòng)，山西省政府財(cái)政共投入資金38925.7萬元，體育彩票資金共投入164.5萬元，社會(huì)資金及其他渠道資金共投入220.4萬元。

（二）校園足球場(chǎng)地情況

1.截至目前，山西省中小學(xué)校體育場(chǎng)地共計(jì)1146塊，其中可以開展足球活動(dòng)的體育場(chǎng)地有503塊。2014年起，山西啟動(dòng)實(shí)施了“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件”工程，計(jì)劃5年投入85億元改造7992所農(nóng)村縣（市、區(qū)）薄弱學(xué)校，使所有學(xué)校教學(xué)基本設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等全面滿足基本教學(xué)需要；結(jié)合“改薄”工程，2014年后，山西省新建塑膠跑道406塊，較往年增長(zhǎng)了43%，累計(jì)達(dá)到1360塊。2016年，按照教育部統(tǒng)一部署，山西省開展了全省學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地專項(xiàng)督查工作，對(duì)全省各級(jí)各類學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地展開了專項(xiàng)督查；重點(diǎn)加強(qiáng)了新建、在建、擬建場(chǎng)地的監(jiān)管。

2.山西省校園足球特色學(xué)校基本配備了專業(yè)的足球場(chǎng)地，個(gè)別學(xué)校場(chǎng)地不夠規(guī)范，但都能滿足校園足球活動(dòng)開展的需要。太原市委、市政府將中小學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化改造工程列為“五個(gè)一批”重大民生項(xiàng)目；晉中市以創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)、市）為契機(jī)，市、縣、校三級(jí)先后投入近3億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

六、校園足球風(fēng)險(xiǎn)防控情況

山西省教育廳要求各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校提高校園足球安全責(zé)任意識(shí)和防范能力，制訂安全防范規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全檢查和管理；加強(qiáng)校園足球安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全和自我保護(hù)意識(shí)。在全面實(shí)施校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，完善保險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，提升校園足球安全保障水平。通過政府購(gòu)買服務(wù)、體育彩票公益金、學(xué)校集體繳費(fèi)、學(xué)生個(gè)人繳費(fèi)等多方籌資，探索設(shè)立校園體育運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)基金，逐步實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)全省統(tǒng)保；由政府出資為全部學(xué)生購(gòu)買綜合保險(xiǎn)，使學(xué)生積極參加足球活動(dòng)；學(xué)校為學(xué)生球員購(gòu)買體育運(yùn)動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)；通過雙重保險(xiǎn)，解決學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)的后顧之憂。

七、下一步工作計(jì)劃

（一）依據(jù)《山西省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，研究制訂山西省校園足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。以深化足球教學(xué)改革，形成內(nèi)容豐富、形式多樣、因材施教的青少年校園足球教學(xué)體系為目標(biāo)，制訂《山西省校園足球教學(xué)訓(xùn)練指南》，開發(fā)校園足球網(wǎng)絡(luò)課程，免費(fèi)開放。持續(xù)強(qiáng)化校園足球?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)針對(duì)校園足球特色學(xué)校校長(zhǎng)的培訓(xùn)。進(jìn)一步健全校園足球競(jìng)賽體系，逐步完善山西省校園足球四級(jí)聯(lián)賽制度。完善考試招生政策，激勵(lì)學(xué)生長(zhǎng)期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。

（二）充分發(fā)揮山西省校園足球協(xié)會(huì)的作用。積極與中國(guó)大、中學(xué)生體育協(xié)會(huì)對(duì)接，利用高校足球師資的集群優(yōu)勢(shì)，對(duì)山西省校園足球活動(dòng)的發(fā)展提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加快足球?qū)I(yè)師資的引進(jìn)，對(duì)山西省范圍內(nèi)所有專兼職足球教師開展輪訓(xùn)。

（三）落實(shí)《山西省足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》中對(duì)校園足球場(chǎng)地建設(shè)的要求，保證每所校園足球特色學(xué)校均建有1塊以上足球場(chǎng)地，新建和改建的中小學(xué)校必須建成1塊以上足球場(chǎng)地，其他各級(jí)各類學(xué)校創(chuàng)造條件建設(shè)足球場(chǎng)地。提高學(xué)校足球場(chǎng)地利用率，加快形成校園場(chǎng)地與社會(huì)場(chǎng)地雙向開放共享機(jī)制。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)工作，聯(lián)合各類新媒體宣傳校園足球發(fā)展理念、育人功能、校園足球文化和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好的校園足球氛圍。督促校園足球特色學(xué)校開展校園足球文化活動(dòng)，做好資料歸檔留存和檔案建設(shè)工作。

（五）遵從政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與的原則，積極探索校園足球賽事的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)社會(huì)資源進(jìn)入校園足球領(lǐng)域，彌補(bǔ)資金及各類資源的不足，擴(kuò)大校園足球活動(dòng)的社會(huì)影響力。

在今后的工作中，山西省將努力落實(shí)好國(guó)家文件的各項(xiàng)規(guī)定，全面提升山西省校園足球水平，教會(huì)學(xué)生科學(xué)鍛煉的基本技能，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，努力開創(chuàng)山西省校園足球工作的新局面。