從青島給“暴走團(tuán)”讓路限行看社會體育的價值傳播

賀然

摘要：社會體育活動的開展和宣傳奠定了社會體育的價值基石。青島國家管理機(jī)構(gòu)以行政執(zhí)法方式扶持和助推以暴走健身為代表的社會體育活動，既彰顯了對社會體育的價值認(rèn)可，也是對社會體育價值的有力傳播。青島限行車產(chǎn)生的社會體育價值信息傳播，對于完善社會體育組織建構(gòu)和活動策劃，促進(jìn)社會體育發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：青島；讓路限行；暴走團(tuán)；社會體育；價值傳播

社會體育價值的基石在于社會體育活動的開展和宣傳。國家管理機(jī)構(gòu)（部門）通過行政執(zhí)法方式對社會體育活動的扶持和助推，既是對社會體育活動的價值認(rèn)可，更是對社會體育強(qiáng)有力的價值傳播。青島交通管理部門讓車輛“禁行、繞行”以保護(hù)暴走健身活動的執(zhí)法行為（以下簡稱“讓路限行”），受到了媒體和社會各界的廣泛關(guān)注。適時深入地對《青島限行車輛給“暴走團(tuán)”》事件進(jìn)行研究，對于完善社會體育組織建構(gòu)和活動策劃，促進(jìn)社會體育活動更加健康有序的發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、事件回放

2017年8月26日，《青島早報》在頭版顯著位置刊發(fā)了題為《“暴走團(tuán)”有保護(hù)》的新聞，新聞以圖片說明的形式對限行事件（原因、目的、要求等）作了簡略的介紹。隨后，網(wǎng)易、騰訊網(wǎng)、北青網(wǎng)、大眾網(wǎng)、大洋網(wǎng)、杭州網(wǎng)等國內(nèi)各網(wǎng)絡(luò)媒體，紛紛針對車輛限行解決暴走健身的場地需求這一社會體育事件進(jìn)行了報道，如《青島限行車輛給“暴走團(tuán)”讓路》（北青網(wǎng)），《青島下區(qū)域限行令 車輛給“暴走團(tuán)”讓路》（網(wǎng)易體育頻道）、《為給“暴走團(tuán)”讓路，青島部分路段夜間施行機(jī)動車限行》（網(wǎng)易新聞頻道）。至此，青島給“暴走團(tuán)”讓路限行進(jìn)入公眾視線，并成為備受大眾及媒體廣為關(guān)注的事件，并迅速在網(wǎng)上不斷發(fā)酵并引發(fā)爭議。對此，青島市公安、交警等部門通過“增設(shè)人行道隔離設(shè)施、完善交通標(biāo)志等優(yōu)化措施的實施，改造了八大峽廣場周邊的人行道的路況。在消除了交通隱患后，交警部門于8月28日下午宣布取消臨時限行措施。至此，青島給“暴走團(tuán)”“讓路限行”事件劃上句號。

二、限行傳遞的社會體育價值信息

通觀此次讓路限行事件的全過程，無論是限行的決策與實施，亦或是媒體與公眾的評說，實際上都是基于對“社會體育價值”的認(rèn)知作出的一種決定。限行的產(chǎn)生是對社會體育價值的一種認(rèn)可，媒體與公眾則在紛爭探晰的過程中，從更加寬廣的層面上向社會公眾傳遞了社會體育的價值信息。

（一）限行措施的實施是對社會體育價值高度認(rèn)可的體現(xiàn)

以管理行為強(qiáng)力助推大眾健身運動，是對社會體育價值的高度認(rèn)可。無論是“實施限行”或“解除限行”，其事件的全過程都是一種行政執(zhí)法行為，體現(xiàn)的是管理權(quán)力對體育事宜的強(qiáng)力干預(yù)和積極助推，凸顯了管理層對社會體育活動的價值認(rèn)可。表現(xiàn)在：

其一、讓路的本質(zhì)是管理層對健身活動的價值肯定。管理層以執(zhí)法的形式對健身活動進(jìn)行保護(hù)，雖然傳遞的是一種道路行車管理信息，但傳播的確是對健身活動的保護(hù)，更是一次社會體育活動生活方式的普及。通過車輛為健身活動讓路，清晰地傳遞了管理層通過日常生活方式的改變推廣普及社會體育活動的決心。

其二、讓路的深層原因是管理層對大眾健身投入不足的自我反省。作為一種社會體育現(xiàn)象，暴走健身作為一種簡便易行的體育形態(tài)，豐富了體育鍛煉方式，催生了大眾參與的熱情。但不可回避的是，暴走健身活動對社區(qū)內(nèi)的體育活動場地的巨大需求，將直接影響到社區(qū)原有體育活動場地、器材、設(shè)備的供給變化，促使供給關(guān)系發(fā)生相應(yīng)改變。暴走健身體育活動特有的一些習(xí)慣、運動規(guī)則、組織和行為規(guī)范等，目前還處在一個不斷完善和發(fā)展的過程之中。暴走健身者、社會公眾和管理層三方都要還需要加深理解和認(rèn)識，雖然基于發(fā)起者和參與者自身認(rèn)可的體育價值觀念是促成暴走健身活動延續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，但管理層的認(rèn)可和接受程度，將直接決定暴走健身這項體育活動的社會普及程度。青島交通管理部門通過“限行”的管理措施為暴走健身保駕，正是看到了暴走健身對體育活動場地的需求變化，對大眾健身投入不足的一種主動自我反省，進(jìn)而以執(zhí)法的方式通過“讓路”對社區(qū)體育活動場地供給二次分配的導(dǎo)向，顯現(xiàn)出管理層在體育投入上對新興社會體育項目的支持，因“讓路”而“拓路”，由“實施限行”到“解除限行”，這種建立在對大眾健身投入不足的自我反省過程中的積極作為，必然是建立在對社會體育價值的充分認(rèn)可和肯定基礎(chǔ)之上。

（二）媒體的評價和討論推進(jìn)了體育價值的傳播普及

對體育新聞事件本質(zhì)的深度解讀和持續(xù)信息傳播，彰顯了媒體對體育價值的認(rèn)可。也是社會體育價值的普及。表現(xiàn)在：

其一、促進(jìn)了公眾對城市暴走健身運動的認(rèn)知。各大媒體對“青島限行”事件持續(xù)的圖文并茂報道和評論，客觀上是對著裝統(tǒng)一、陣容強(qiáng)大的暴走團(tuán)隊整體形象的一次有力宣傳。

其二、推動了體育價值的傳播。媒體對“青島限行”事件廣泛而富有特色的報道和信息傳播，多元、多角度、多層次的評論和即時互動，使“活動、場地、管理、社會參與”等社會體育的諸多價值元素在人們的視野中日漸清晰。媒體在不斷重播品評事件內(nèi)容特征過程中，淘去了事件表層的朦朧，尋得并向大眾傳播了事件的體育價值真金信息，既滿足了大眾對“青島限行”體育事件的知情權(quán)，同時也是對受眾的體育價值觀的一種輿論引導(dǎo)。

（三）體育組織對限行的配合彰顯了社會體育的自我價值

體育組織及參與者的自重自省是體育活動開展和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素，也是對社會體育價值的自我肯定。青島健身族們對于執(zhí)法的理解和配合，以自重自愛的體育運動人形象，彰顯了健身活動社會體育價值。

其一、體育人自身實際行動對社會體育的價值進(jìn)行了最好書寫。整個限行事件中，暴走健身族并沒有以“得理不讓人”自居，而是以自珍自重自愛的行動和維護(hù)健身社會體育價值健身的擔(dān)當(dāng)，作出了“以后上路健身與限行時間一致”的選擇，從而使體育資源的占用與社會公用資源管理更顯合理，更有利于化解暴走健身道路占用與社會公共資源使用之間的矛盾。

其二、依法開展群眾健身活動，是對體育價值的最大肯定。我國是一個法治社會，任何體育活動都必須在法治的框架下開展。執(zhí)法帶來的為暴走健身“讓路”，不但沒有對社會公眾生活產(chǎn)生不利影響，而且還促進(jìn)了社會資源的優(yōu)化和增加?？梢哉f，青島交警的行政執(zhí)法，是依法推進(jìn)《全民健身條例》和《全民健身計劃》落實情況的具體體現(xiàn)，也是對體育價值的最大肯定，其對健身體育活動的支持力度和效率是顯而易見的，管理層法制對健身活動的尊重和支持，必將積極影響社會公眾對暴走健身活動的尊重及價值認(rèn)可。

三、討論

（一）如何在弘揚(yáng)體育價值的同時有效地管理社會體育活動

體育活動是體育價值的顯現(xiàn)，大眾健身活動因眾多的參與者彰顯了其存在的意義和價值。如果不能對社會體育活動進(jìn)行有效管理，那么這個活動本身所蘊(yùn)涵的價值也會大打折扣。法治社會中的社會體育活動，無論是組織者或是參與者都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法制意識，不斷強(qiáng)化活動的自律和自我管控力度，創(chuàng)新健身活動的組織管理方式，積極配合各級行政管理部門的行政執(zhí)法管理，確?；顒拥拈_展不犯規(guī)和越界。管理層要給社會體育活動組織定規(guī)矩，讓其明確活動開展的法律邊界，強(qiáng)化其守法意識，規(guī)范活動組織行為。要充分發(fā)揮群眾健身活動意見領(lǐng)袖作用，不斷強(qiáng)化群眾性體育組織的管理作用，促進(jìn)群眾健身活動自我管理服務(wù)機(jī)制不斷完善，促使每個團(tuán)隊體育活動參與者樹立“與社會可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的新型體育觀”[1]，以符合社會發(fā)展的價值理念，確保團(tuán)隊性體育活動不影響社會公眾正常生活，不影響社會生活正常秩序，不增加社會公共管理難度。

（二）如何在社會資源和諧共享視域下推進(jìn)社會體育活動的開展

群體性的團(tuán)隊社會體育活動，具有參與者人員多、占用社會公共資源時空數(shù)量多，活動場地與公眾共用多的特點，只有堅持與社會各界和諧共享資源才是發(fā)展的長久之計。青島管理層推出的限行讓路措施，也對暴走健身的體育組織自治能力提出了挑戰(zhàn)和拷問。比如，在隊伍排列上縱隊和橫隊數(shù)是否可以減少？大團(tuán)隊行進(jìn)方式可否改為若干有一定間距的小團(tuán)隊行進(jìn)？是否可以避開或減少對繁華地段的占用？是否可以優(yōu)化地段占用的時空數(shù)量等等這些問題，都值得社會體育活動的組織、管理者們認(rèn)真反思，面對面管理層的支持，認(rèn)真總結(jié)自己在“主動創(chuàng)設(shè)有利于自身發(fā)展的環(huán)境”[2]上做得是否真正到位，從管理層推出的限行讓路中看到自身自我管控能力與社會和諧發(fā)展的要求存在的差距。要準(zhǔn)確明晰自身角色定位和努力方向，充分發(fā)揮自身職責(zé)作用和“微觀治理中效率和社會層次上的優(yōu)勢”，[3]針對體育資源（路況）實際情況，以和諧共享發(fā)展的思維，更加科學(xué)精準(zhǔn)地選擇健身路徑、時間，合理恰當(dāng)?shù)鼐幵O(shè)活動隊形，而不僅僅是讓自己的健身活動時間與限行時間表一致。

（三）增加資源供給是解決體育資源不足最根本的途徑

青島限行給暴走健身活動者讓路事件，表面看是團(tuán)隊式群眾健身體育活動與其他活動共用資源的矛盾，是一個在單位時間內(nèi)的偶發(fā)事件。但其本質(zhì)上則反映了在開展團(tuán)隊式群眾健身體育活動過程中，大眾充沛的體育需求與體育資源總量供給不足的矛盾。即現(xiàn)實生活中體育資源總量的不足，已嚴(yán)重制約和影響了不斷增長的群眾性體育活動的發(fā)展。唯有增加資源總量，才能化解社會公眾大量的體育資源需求與國家有限供給之間的矛盾。短期內(nèi)對現(xiàn)有資源進(jìn)行合理的再分配只是緩解問題的權(quán)宜之計，增加資源總量才是解決問題的根本之道。在這方面，青島給我們提供了一個可能借鑒的典范。管理層采取行政管干預(yù)的方式，對車輛“限行”，給健身者“讓路”，通過改變單位時間體育資源供給數(shù)量的形式，對社會資源進(jìn)行了短期的再分配，增加了社會體育資源總量。通過全力推進(jìn)路況改造、管理措施優(yōu)化等，增加了社會資源的有效總量，促成了體育資源總量的相對增加，完美解決了體育資源數(shù)量不足，體育鍛煉與其他活動共用資源的矛盾，使讓路限行事件劃上了的圓滿解決的句號。這既體現(xiàn)了政府對暴走健身社會體育活動價值的認(rèn)可，也進(jìn)一步完善了全民健身公共服務(wù)體系。

參考文獻(xiàn)：

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[2]秦小平，陳云龍，王健，等.我國社會體育組織發(fā)展路徑—基于政府購買體育公共服務(wù)的視角[J].上海體育學(xué)院學(xué)院報，2014，38（5）：1-4.

[3]李長春.從體育管理走向體育治理：內(nèi)涵、動力及路徑分析[J].體育文化導(dǎo)刊，2017（4）：6-10.

（作者單位：西華師范大學(xué)體育學(xué)院）