為人民日報(bào)內(nèi)審“遣詞煉句”

本刊編輯部

強(qiáng)起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來，這是人民日報(bào)社

編委會對內(nèi)審工作的要求，也是辦公廳審計(jì)處處長金敏捷的執(zhí)著追求。

金敏捷從審20余年，生活中溫良如水，工作上鏗鏘玫瑰。僅在2014年至2016年間，她直接參與審計(jì)了44個(gè)單位，出具審計(jì)報(bào)告44篇，審計(jì)涉及金額232億元，揭示問題207個(gè)，提出建議232條。

著眼大局謀篇 善做創(chuàng)新語匯

三年來，金敏捷同志不斷更新思想觀念，拓寬發(fā)展路徑，創(chuàng)造性地開展報(bào)社審計(jì)工作。

首次建立了報(bào)社審計(jì)工作聯(lián)席會議工作機(jī)制；

首次開展了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；

首次開展了建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)；

首次開展了投資審計(jì)調(diào)查；

首次開展后續(xù)審計(jì)；

首次出具審計(jì)管理建議書；

首次在社內(nèi)工作網(wǎng)公告審計(jì)結(jié)果……

正是這一個(gè)個(gè)“首次”的審計(jì)新舉措，發(fā)現(xiàn)了深層次的管理漏洞，使一些曾被忽視的重要問題被提上整改日程，審計(jì)工作悄然邁上了新臺階。

針對被審計(jì)單位存在的管理問題，2014年和2015年審計(jì)處出具的17篇審計(jì)管理建議書，對引導(dǎo)被審計(jì)單位依法經(jīng)營、規(guī)范管理、提高效益，發(fā)揮了積極作用。楊振武社長曾在審計(jì)管理建議書上批示：“出具管理建議書好。這是如何整改的具體要求，也是我們檢查督促的一個(gè)抓手。審計(jì)工作要見實(shí)效，照此整改必有成效。”審計(jì)處因此成為報(bào)社編委會加強(qiáng)管理、推進(jìn)改革的好助手、好參謀。

思想是行動的先導(dǎo)。金敏捷同志始終注重思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)的思想作風(fēng)是做好審計(jì)工作的“助推器”，時(shí)刻要求審計(jì)監(jiān)督服務(wù)于報(bào)社建設(shè)事業(yè)大局，緊緊圍繞提高報(bào)社發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心。

她忠誠黨報(bào)事業(yè)，率先垂范，做擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的審計(jì)人。作為審計(jì)處的黨支部書記，她堅(jiān)定扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，筑牢思想之基，補(bǔ)足精神之“鈣”，挺起理想脊梁，不負(fù)審計(jì)監(jiān)督之重托，服務(wù)報(bào)社中心工作大局。帶領(lǐng)大家集中通學(xué)，研討交流，暢談?wù)J識，確保審計(jì)工作融會貫通到理想信念上，做到理論上明白、思想上清醒、工作上出彩。

她顧全大局，勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在紀(jì)檢和巡視中的獨(dú)特作用。作為審計(jì)處的處長，她在審計(jì)任務(wù)繁重的情況下，支持配合報(bào)社黨委巡視和紀(jì)委執(zhí)紀(jì)工作。審計(jì)人員為報(bào)社巡視和紀(jì)委、紀(jì)檢組的執(zhí)紀(jì)核查工作做了大量的基礎(chǔ)性和突破性工作，為執(zhí)紀(jì)審查和巡視提供了切入點(diǎn)，為報(bào)社反腐敗工作做出突出成績。

堅(jiān)持審計(jì)新理念 著力整改見實(shí)效

針對新時(shí)期審計(jì)工作面臨的新任務(wù)，金敏捷同志深知領(lǐng)會黨和國家的方針政策、掌握最新專業(yè)理論知識是確保審計(jì)工作踐行新理念、適應(yīng)新常態(tài)的關(guān)鍵。

她高度重視審計(jì)理論和方法的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、干好本職工作的基礎(chǔ)工程和根本性任務(wù)常抓不懈。她帶領(lǐng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)帶著問題研究專業(yè)理論，明確目標(biāo)扎實(shí)實(shí)踐，用直接和間接知識經(jīng)驗(yàn)啟迪思想，用職業(yè)道德規(guī)范約束審計(jì)行為。她學(xué)創(chuàng)并舉強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)，倡導(dǎo)審計(jì)工作從“監(jiān)督檢查型”向“監(jiān)督服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，從“監(jiān)督者守護(hù)者”向“咨詢員教練員”轉(zhuǎn)變。

她強(qiáng)化制度，注重提高審計(jì)水平，突出打牢理論根基和業(yè)務(wù)根底的有機(jī)結(jié)合。她全面規(guī)劃內(nèi)部審計(jì)制度體系建設(shè)，梳理審計(jì)過程文檔和審計(jì)業(yè)務(wù)操作流程，認(rèn)真總結(jié)多年來審計(jì)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，主持修訂了《審計(jì)處審計(jì)工作操作規(guī)范》《國內(nèi)分社社長離任審計(jì)工作底稿模版》等7項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度，明確了從審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)至出具審計(jì)報(bào)告全過程的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，確定了審計(jì)報(bào)告三級復(fù)核制度，形成保證審計(jì)質(zhì)量的制度體系。同時(shí)結(jié)合反腐倡廉及黨內(nèi)教育活動，完善報(bào)社預(yù)防腐敗體系建設(shè)，組織起草了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)報(bào)社經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)報(bào)社重點(diǎn)單位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的意見》《人民日報(bào)社審計(jì)結(jié)果公告暫行規(guī)定》等7項(xiàng)報(bào)社審計(jì)制度。這些制度的建立和執(zhí)行，保障了審計(jì)依法依規(guī)進(jìn)行，審計(jì)質(zhì)量和水平大幅提升。

分類有序全覆蓋 整改過后再審計(jì)

金敏捷同志以對報(bào)社事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持任中與離任審計(jì)相結(jié)合，離任必審，審計(jì)必嚴(yán)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三年來，組織對31名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)通過審計(jì)全面評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，為組織考核提供客觀的參考依據(jù)。

突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)事、重點(diǎn)人、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)資金的審計(jì)。對報(bào)社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、地方分社、社屬企業(yè)，進(jìn)行分類管理，劃分出60家單位為審計(jì)重點(diǎn)，擬定了2014年至2018年實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的規(guī)劃，近三年已審計(jì)44個(gè)單位。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)管理，規(guī)范工程管理，控制工程造價(jià)。認(rèn)真組織建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)和跟蹤審計(jì)，立足預(yù)警預(yù)防，全程跟蹤督查，適時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目審計(jì)過程中反映出的問題矛盾，分析情況，提出意見建議，有力促進(jìn)報(bào)社建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。三年來，建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)直接為報(bào)社節(jié)約工程投資6900余萬元，審減比率呈逐年下降趨勢。

她積極推進(jìn)審計(jì)整改工作報(bào)告機(jī)制，要求被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告90日內(nèi)遞交整改情況報(bào)告。首創(chuàng)“整改再審計(jì)”的工作方式，對拒不整改或?qū)覍弻曳?、屢禁不止的單位，及時(shí)給予公開通報(bào)，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到有效糾正。針對審計(jì)公示這把“雙刃劍”，勇于鐵肩擔(dān)當(dāng)，力促網(wǎng)上公告審計(jì)整改情況，讓廣大職工對被審計(jì)單位和審計(jì)人員實(shí)施雙向監(jiān)督，收到良好效果，大部分問題得到及時(shí)到位的整改。

釋放正能量廉勤帶隊(duì)伍 書寫新時(shí)代審計(jì)好文章

審計(jì)是政策落實(shí)的督查員、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全員、國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”和深化改革的“催化劑”，這是金敏捷同志和她帶領(lǐng)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)時(shí)刻不忘的使命與擔(dān)當(dāng)。

在“廉”字上下功夫。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，并要求全處同志到外地進(jìn)行審計(jì)時(shí)，不準(zhǔn)被審計(jì)單位安排“吃、住、行”，不準(zhǔn)吃請和請吃，用鐵的紀(jì)律打造自身，帶出一支能戰(zhàn)斗的審計(jì)隊(duì)伍。

在“勤”字上下功夫。金敏捷同志在審計(jì)戰(zhàn)線上工作22年，是一名具有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和知識儲備的老審計(jì)，在審計(jì)崗位上腳踏實(shí)地，愛崗勤業(yè)敬業(yè)。三年來，她在從事領(lǐng)導(dǎo)崗位管理工作的同時(shí)，還直接主持和參與審計(jì)項(xiàng)目10余項(xiàng)，修改、審定審計(jì)報(bào)告40余篇，撰寫工作總結(jié)、審計(jì)情況分析材料等匯報(bào)16篇；參與報(bào)社基建項(xiàng)目審核小組的工作，審核項(xiàng)目近200項(xiàng)，編寫審核意見書123篇。特別是在80多歲的老父親病重住院進(jìn)行重癥監(jiān)護(hù)期間，因報(bào)社審計(jì)工作忙、任務(wù)重，只能用工余時(shí)間陪護(hù)，依然出差外地投入到繁忙的審計(jì)工作中，樹立了榜樣，當(dāng)好了表率，她的行動感動著身邊的每一個(gè)審計(jì)人員，激發(fā)了同志們在審計(jì)崗位上勤政務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的動力。

在“實(shí)”字上下功夫。推動工作靠人才，工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變離不開“實(shí)”字保底，打造報(bào)社一支審計(jì)鐵軍，關(guān)鍵是干實(shí)事、求實(shí)效，金敏捷同志不但是這樣說的也是這樣做的。近年來，審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾日益突出，面對壓力和困難，她不等不靠，積極作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排，加大對風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)查力度，加大對報(bào)刊、企業(yè)的審計(jì)力度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)力度，完成的審計(jì)工作量逐年大幅增加。2016年在人員編制十分緊張的情況下，報(bào)社編委會決定將審計(jì)處人員編制從5人調(diào)增至8人，有力緩解了審計(jì)力量不足的問題。在她的帶領(lǐng)下，審計(jì)隊(duì)伍能力水平進(jìn)一步提高，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧團(tuán)結(jié)氛圍進(jìn)一步濃厚，審計(jì)成果得到有效利用。

進(jìn)入新時(shí)代，金敏捷同志和她帶領(lǐng)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)正在為人民日報(bào)社制度建設(shè)和規(guī)范管理的“大文章”，遣審計(jì)新詞，煉實(shí)效金句。

（根據(jù)全國內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)工作者事跡材料改寫）