左毅

德惠市作為我省的農(nóng)業(yè)大縣（市）之一，未來一個時期，將以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵目標，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個體系”建設(shè)，全力打造哈長城市群重要節(jié)點城市、全國知名綠色食品生態(tài)城、全省低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范城，加快推動德惠市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變，率先在全省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為我省走出振興發(fā)展新路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出積極貢獻。

一、依托中國食品名城，做好以食品加工為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)文章

德惠市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是食品加工業(yè)發(fā)展迅猛，一大批全國知名的食品加工企業(yè)紛紛落戶，德惠“中國食品名城”的影響力不斷擴大。一方面，全力打造龍頭企業(yè)，做優(yōu)存量。圍繞現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加大扶持力度，努力把達利、回頭客建成百億規(guī)模以上企業(yè)，把德大、德翔、佳龍、佰順等企業(yè)建成十億規(guī)模以上的食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成“巨龍騰飛、群龍共舞”的龍頭企業(yè)集群。加大品牌宣傳力度，提升品牌效益，不斷強化一批特色知名品牌在國內(nèi)外的影響力，有效提升市場競爭力。另一方面，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強增量。充分發(fā)揮“中國食品名城”的品牌效應(yīng)，強化招商引資，狠抓項目建設(shè)，全力引進一批規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷壯大實體經(jīng)濟“底盤”。加強食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力提升園區(qū)的承載力和吸引力，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群集聚發(fā)展，著力構(gòu)建原料基地化、加工多元化、產(chǎn)品系列化、營銷網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)集團化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展新格局，不斷壯大行業(yè)整體競爭力，推動縣域經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做好畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展文章

德惠市畜牧業(yè)資源十分豐富，全市畜產(chǎn)品產(chǎn)量占長春市總量的比重長期保持在24%以上，家禽供給量占全省的近40%，居全國縣（市）之首。近年來，依托雄厚的農(nóng)牧資源，德惠市建設(shè)了德大、德翔、佳龍、吉星、皓德、闊源等一批國家級牧業(yè)龍頭企業(yè)。當前和今后一個時期，德惠市要以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重要契機，堅持現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展理念，在畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上做文章。依托國家級重點牧業(yè)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建完整的肉雞、生豬、肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，加快轉(zhuǎn)變牧業(yè)發(fā)展方式，促進全市牧業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級、全面進步。

三、堅持綠色發(fā)展理念，做好生態(tài)環(huán)保循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)文章

近年來，德惠市認真踐行“五大發(fā)展”理念，堅持走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路，引資興建了泉德秸稈綜合利用、德佳生活垃圾焚燒發(fā)電、國能德惠生物發(fā)電等一批生物質(zhì)資源利用企業(yè)，形成了具有德惠特色的剩余資源及廢棄物再利用模式，低碳、循環(huán)型生物質(zhì)資源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。未來5年，德惠市將立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步牢固樹立綠色發(fā)展理念，在更高層次上謀劃綠色發(fā)展之路。重點是依托泉德秸稈綜合利用、國能德惠生物發(fā)電等現(xiàn)有企業(yè)，在德惠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造生態(tài)環(huán)保循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，加快推進農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、農(nóng)作物秸稈利用高端化、畜禽糞污處理資源化的生態(tài)環(huán)保循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

四、發(fā)揮區(qū)域公共品牌效應(yīng)，做好“德惠小町”大米產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)文章

2017年，德惠市被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“中國優(yōu)質(zhì)小町米之鄉(xiāng)”榮譽稱號。同時，隨著“德惠小町”大米這一區(qū)域公共品牌的認證，為全面提升“德惠小町”大米的市場競爭力、使德惠大米走向全國奠定了良好的基礎(chǔ)。未來德惠市將以打造安全、綠色稻米為目標，以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮區(qū)域公共品牌優(yōu)勢，抓好“德惠小町”大米產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以松花江流域內(nèi)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域，按照國家級園區(qū)標準，全力打造“德惠小町”大米產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建德惠市水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)規(guī)范化、標準化的水稻基地，以龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵鴨稻共生、蟹稻共生等多種綠色有機種植方式，大力發(fā)展綠色、有機“小町”米。

五、立足群眾生產(chǎn)生活需求，做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升文章

全面深化農(nóng)村各項制度改革，繼續(xù)加大資金投入，積極推動要素配置、資源條件、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，著力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系邁上新臺階。全面加強農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。深入實施農(nóng)村路網(wǎng)暢通工程，強化村村通水泥路建設(shè)，以PPP模式實施農(nóng)村干線公路建設(shè)，加快重點橋梁修建，不斷提升農(nóng)村公路整體質(zhì)量水平，全面提高通達能力，有效滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要。全力加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以防汛、抗旱、排澇、灌溉、農(nóng)村安全飲水為重點，深入實施伊通河綜合治理及飲馬河重點段治理工程，大幅提升防洪抗災(zāi)能力；全面加強松沐、萬寶等灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造，有效提高服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；持續(xù)抓好安全飲水工程，全力保障農(nóng)村群眾用水安全。扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)。爭取到2020年，全市建成田成方、林成網(wǎng)、旱能澆、澇能排、路相連的高標準農(nóng)田196.6萬畝，占耕地總面積的比重達到60%以上，全面提高耕地質(zhì)量。不斷提升農(nóng)業(yè)機械化水平。抓住國家政策扶持的有利契機，努力提升農(nóng)業(yè)機械化裝備能力和綜合農(nóng)機化水平，力爭到2020年，全市農(nóng)機總動力達到150萬千瓦，綜合農(nóng)業(yè)機械化水平達到90%以上，主要糧食作物生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化。

六、圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，做好新農(nóng)村建設(shè)文章

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，重點堅持“線上開發(fā)、點上示范、片上提升、面上推進”的新農(nóng)村建設(shè)總體思路，不斷推進新農(nóng)村建設(shè)上層次、上水平。“線上開發(fā)”就是將全市7條主要公路沿線兩側(cè)的村作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，全力開發(fā)和建設(shè)，形成新農(nóng)村建設(shè)的景觀帶?！包c上示范”就是將全市“線上”已初具規(guī)模的20個省級示范村和重點村不斷完善提高，精心培育，打造亮點，形成新農(nóng)村建設(shè)的示范村?！捌咸嵘本褪菍⑷?8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）分為東西南北四個片區(qū)進行區(qū)域布局和建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）建設(shè)2個重點村，形成新農(nóng)村建設(shè)的提升區(qū)。“面上推進”就是除上述2個重點村外，其他村每個村抓1個干凈屯，形成新農(nóng)村建設(shè)的推進點，帶動和引領(lǐng)其他村屯建設(shè)，從而形成“點面結(jié)合、整體提升”的總體格局。？

（作者：中共德惠市委書記）