朱遠

摘 要：長久以來，經(jīng)濟學家們一直給予重大關注的經(jīng)濟要素便是經(jīng)濟增長，而產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟增長之間的關系非常密切，二者之間的關系也成為眾多學者研究的主題。本文通過收集廣西玉林市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及GDP的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)的闡述玉林市產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀，分析玉林市產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟增長存在的問題，并提出相關政策建議。

關鍵詞：廣西 產(chǎn)業(yè)結構 經(jīng)濟增長

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（c）-147-02

廣西玉林市的地理位置優(yōu)勢非常明顯，位于廣西東南區(qū)域，和廣東接壤，背靠祖國的大西南地區(qū)，交通十分便捷，是對接協(xié)調廣西沿海城市和廣西區(qū)內腹地經(jīng)濟區(qū)最為重要的端點城市之一，作為中國大陸走向“東盟”的最重要大陸通道和節(jié)點，依靠多個經(jīng)濟圈互相重疊的巨大優(yōu)勢，玉林經(jīng)濟在近年來取得了巨大進展。由于產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟增長的關系十分密切，分析玉林市產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀及問題，能夠幫助玉林及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，更好地促進玉林地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

1 廣西玉林市產(chǎn)業(yè)結構及經(jīng)濟增長現(xiàn)狀

1.1 玉林市產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀描述

1.1.1 產(chǎn)業(yè)結構的涵義

對于產(chǎn)業(yè)結構的涵義，我國一般把產(chǎn)業(yè)結構定義為產(chǎn)業(yè)間的關系，即在社會再生產(chǎn)過程中，國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)技術經(jīng)濟聯(lián)系和數(shù)量比例關系。我國目前將產(chǎn)業(yè)按一定標準劃為三次產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)是指廣義上的農(nóng)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)是指廣義上的工業(yè)，主要有采掘業(yè)、制造業(yè)、電力、煤氣、水的生產(chǎn)和供應業(yè)以及建筑業(yè)等；第三產(chǎn)業(yè)是指廣義上的服務業(yè)，其活動是為了滿足人們生活中不同于物質需要的需要，主要包括除了第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。

1.1.2 玉林市產(chǎn)業(yè)結構比率

玉林市產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化，原則上按“三二一”模型的產(chǎn)業(yè)結構比例來調整和優(yōu)化。具體調整模式為：逐年調整第一產(chǎn)業(yè)，使其比重逐步下降；以及調整工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)，使其比重增大；而第三產(chǎn)業(yè)則在不斷拓展優(yōu)化。

2016年玉林市的產(chǎn)業(yè)結構比例調整為17.9：42.7：39.4?？梢娪窳质械诙a(chǎn)業(yè)占比重較大，是經(jīng)濟增長的主要因素，其次，第三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)的經(jīng)濟增長貢獻也較大。當然與其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展還是有很大差距，因此三次產(chǎn)業(yè)需要不斷地調整和優(yōu)化，使得玉林市經(jīng)濟增長速度快速提升。

1.1.3 農(nóng)業(yè)結構方面

玉林市是農(nóng)業(yè)大市，近年來堅持以工業(yè)理念引領農(nóng)業(yè)發(fā)展，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，帶動生產(chǎn)總值增長，使得經(jīng)濟增長速度快速上升。玉林市的農(nóng)林牧漁業(yè)變化不大，與2013年的總值404.75億元相比，2014年總值增長到426.69億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占41%，林業(yè)產(chǎn)值占6.1%，牧業(yè)產(chǎn)值占42.4%，漁業(yè)產(chǎn)值占4.4%，其他相關占6.1%。

1.1.4 工業(yè)結構方面

玉林市即將進入工業(yè)化中級階段，工業(yè)占據(jù)玉林市經(jīng)濟發(fā)展主導地位，產(chǎn)品產(chǎn)值迅速增長，規(guī)模以上工業(yè)保持較快的增長態(tài)勢。2014年玉林市工業(yè)生產(chǎn)總值由上年的12337038萬元增加到14299751萬元，占玉林市GDP比重大，工業(yè)的貢獻率高達48.4%，推動著全市的經(jīng)濟發(fā)展。

1.1.5 第三產(chǎn)業(yè)結構方面

玉林市大力投資項目，擴大對外貿(mào)易，拉動內需，促進傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展，以及形成多樣化的新市場格局。消費市場逐漸興旺，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升，對經(jīng)濟增長起到很大的作用。2014年社會消費品零售總額545.71億元，比2013年增長了62.8億元。第三產(chǎn)業(yè)總值由2013年的428.01億元增長到2014年的501.08億元。

1.2 玉林市經(jīng)濟增長現(xiàn)狀

1.2.1 玉林市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

玉林市通過中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、與港澳地區(qū)合作等大型活動的優(yōu)勢，利用原有基礎優(yōu)勢以及政府優(yōu)惠政策，加強國際合作，面向世界，打造新產(chǎn)業(yè)基地。制定戰(zhàn)略部署，以玉柴為主導企業(yè)，建立汽車動力制造基地以及汽車零配件生產(chǎn)基地，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展；建立以服裝、皮具、編織主體等勞動密集型企業(yè)群體，發(fā)揮玉林市大量勞動力資源；構建以玉林制藥企業(yè)為主體的中藥生產(chǎn)基地，以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主體的陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)基地，還有水泥生產(chǎn)基地，以及將農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成食品加工基地，加快產(chǎn)業(yè)升級。通過產(chǎn)業(yè)基地的構建，大力推進產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，促進玉林市經(jīng)濟發(fā)展。

1.2.2 經(jīng)濟總量增加，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

從2014年玉林市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報可知，2014年玉林市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達1341.75億元，比上年增加了8.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)比上年增長了248.81億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率是6.9%；第二產(chǎn)業(yè)比上年增加長了591.66億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率是63.3%，工業(yè)的貢獻率高達48.4%；第三產(chǎn)業(yè)比上年增加了501.27億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率是29.8%。全市的財政收入則達128.17億元，比同期增加了12.6%。總體來說，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，玉林市的生產(chǎn)總值逐步上升，2013年以前經(jīng)濟增長速度連續(xù)10年實現(xiàn)十位數(shù)以上，2014年經(jīng)濟增長速度下降至個位數(shù)。這些數(shù)據(jù)說明三次產(chǎn)業(yè)的結構和經(jīng)濟增長是有一定的關系。

2 玉林市產(chǎn)業(yè)結構存在的問題

由數(shù)據(jù)分析可知，玉林市第一產(chǎn)業(yè)比重在逐年降低，但比重相對來說偏大，其勞動生產(chǎn)率也偏低；第二產(chǎn)業(yè)比重在不斷增大，數(shù)據(jù)表明工業(yè)還沒有得到充分的發(fā)展，效益沒有最大化；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較落后，且是由玉林市經(jīng)濟快速增長帶動發(fā)展的，與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)沒有形成良好的相互關系。玉林市產(chǎn)業(yè)結構調整或升級相對緩慢，并且產(chǎn)業(yè)結構內部之間存在矛盾和不足之處。

將玉林市產(chǎn)業(yè)結構和廣西產(chǎn)業(yè)結構相比較，廣西三產(chǎn)業(yè)的比重由2005年的22.9%、37.9%、39.2%，到2014年的15.4%、46.7%、37.9%，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重是呈上升趨勢，而玉林市產(chǎn)業(yè)結構也是在不斷變化，但與廣西的產(chǎn)業(yè)結構變化是有區(qū)別的。

2.1 第一產(chǎn)業(yè)

2014年玉林市第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為18.5%，高于廣西，數(shù)據(jù)表明玉林市是一個相對落后的農(nóng)業(yè)城市。分析其部結構，2014年玉林市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)或其他相關的比重為41%、6.1%、42.4%、4.4%、6.1%，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占的比例仍較大，其他產(chǎn)業(yè)比重有所增加。雖然第一產(chǎn)業(yè)內部結構有所調整和優(yōu)化，種植業(yè)比例降低，其他產(chǎn)業(yè)比重提高，但是第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低，現(xiàn)代化的科技技術在農(nóng)業(yè)運用上受到限制，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在區(qū)域上有所限制。由于農(nóng)業(yè)的基礎設施不完備，自然災害，地理環(huán)境，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構單一且分布不合理，以及農(nóng)產(chǎn)品受到各種內外因素的影響，如市場化不足、經(jīng)營方式落后、市場競爭力不足等原因，使得第一產(chǎn)業(yè)內部結構存在許多問題，不能及時適應市場上的供需求變化，即使玉林市人口眾多，土地面積大，但在收益上還是有所偏低，不光影響著第一產(chǎn)業(yè)所占比重，也影響玉林市的經(jīng)濟增長速度。

2.2 第二產(chǎn)業(yè)

玉林市的工業(yè)在持續(xù)發(fā)展中，大力引進先進技術，大中小企業(yè)也在不斷地增加，企業(yè)總體效益明顯，工業(yè)對玉林市的增長貢獻不斷地提高，拉動全市的經(jīng)濟發(fā)展。比起廣西工業(yè)貢獻的水平，玉林市第二產(chǎn)業(yè)比重是偏低。根據(jù)2015年統(tǒng)計年鑒可知，第二產(chǎn)業(yè)內部結構，中小型企業(yè)多于大型企業(yè)，先進技術有限，即使第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步地提高，實際上存在許多不足之處，如內部結構升級和轉型慢，在技術和創(chuàng)新上的水平是很低的，新興產(chǎn)業(yè)少，傳統(tǒng)工業(yè)比重偏大。玉林市在高新技術產(chǎn)業(yè)這方面發(fā)展緩慢，對于推動產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展有一定的影響。從2014年工業(yè)增加值來看，玉林市的新興產(chǎn)業(yè)處于初級階段，加快玉林市工業(yè)現(xiàn)代化，需要進一步的調整和優(yōu)化內部結構。

2.3 第三產(chǎn)業(yè)

玉林市第三產(chǎn)業(yè)比重是37.4%，低于廣西水平。玉林市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，與國內外理論上情況相符合，且其內部結構也存在不合理的地方。玉林市以批發(fā)零售貿(mào)易、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務行業(yè)為主，所占比重偏大，發(fā)展意識不夠強，在其他市快速發(fā)展時，玉林市許多行業(yè)處于劣勢，競爭力壓力大；新興現(xiàn)代服務行業(yè)發(fā)展緩慢，數(shù)量較少，服務水平較低，競爭力水平也較低。即使現(xiàn)代化服務業(yè)中，如信息服務、電子科技、金融、新聞、出版社等信息化行業(yè)發(fā)展較快，但其發(fā)育不足，吸納就業(yè)潛力還未得到充足的發(fā)展。

3 對策建議

玉林市的產(chǎn)業(yè)結構變動和經(jīng)濟增長相互影響。若玉林市科學、充分地利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、北部灣經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、“一帶一路”倡議機遇和本市的區(qū)域優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)結構采取恰當?shù)拇胧?，則能更好地實現(xiàn)本市經(jīng)濟良好發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化需要從整體規(guī)劃，注重產(chǎn)業(yè)結構內部協(xié)調，制定適合玉林市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向，走可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展道路。遵循“增強第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、升華第三產(chǎn)業(yè)”的指導方向，調整和優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)。

3.1 從整體優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

玉林市產(chǎn)業(yè)結構的調整，需要從整體上來分析，有計劃、有步驟地按某比例調整第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，引導產(chǎn)業(yè)轉移，提高整體經(jīng)濟效益。對產(chǎn)業(yè)結構建立完善的綜合評價制度，定時對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行分析和評價，再由所得結果，采取相關措施，使各產(chǎn)業(yè)按經(jīng)濟規(guī)律相互競爭達到動態(tài)平衡，有效地實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化。

3.2 從產(chǎn)業(yè)結構內部調整和優(yōu)化

3.2.1 第一產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約化生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展

第一產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約化生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)競爭力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化。因地制宜，發(fā)揮玉林市地區(qū)特色，加大發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的力度。從品種多樣化、技術創(chuàng)新、知識與實踐相結合進行研究，強力打造玉林市主導農(nóng)業(yè)。大力引進投資，發(fā)展產(chǎn)業(yè)；通過各渠道進行籌資，建立農(nóng)業(yè)園、示范企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。

3.2.2 發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)工業(yè)，走向新型工業(yè)化道路

玉林市按照布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)保，積極引導企業(yè)向工業(yè)園集中，形成產(chǎn)業(yè)群。目前，玉林市大力發(fā)展新型工業(yè)園區(qū)，引進投資，優(yōu)化傳統(tǒng)，提高技術創(chuàng)新，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展機械、健康、水泥陶瓷、服裝皮革四大行業(yè)，打造玉林市主品牌，提高市場競爭力，同時引導產(chǎn)業(yè)全面升級，加快傳統(tǒng)工業(yè)向新興型工業(yè)轉化。

3.2.3 優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代化服務業(yè)發(fā)展

制定適當?shù)膬?yōu)化政策，創(chuàng)造良好的環(huán)境，加快對交通運輸倉儲、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)的改造，加快對現(xiàn)代服務業(yè)的開發(fā)，尤其是金融保險、旅游、房地產(chǎn)、通訊、咨詢服務、科技服務等新興服務業(yè)。大力發(fā)掘服務業(yè)新優(yōu)勢，提高服務行業(yè)的發(fā)展空間。通過參與交易會、博覽會、西部大開發(fā)政策等大型活動，以及抓住“一帶一路”倡議的機遇，促進玉林市經(jīng)濟、創(chuàng)意發(fā)展，將東部第三產(chǎn)業(yè)向玉林市轉移，提高新興服務業(yè)競爭力。

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