周榮 王運(yùn)武

摘 要：戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)可以增強(qiáng)滁州市旅游業(yè)特色，吸引更多游客.滁州市戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)發(fā)展策略為：一是做好戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的選址和規(guī)劃工作；二是做好資金籌措工作；三是實(shí)現(xiàn)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展.

關(guān)鍵詞：滁州市；戶外體育活動(dòng)；營(yíng)地建設(shè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]G818 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

文章編號(hào)：1003-6180（2018）02-0068-03

Abstract：The construction of outdoor sports camp can enhance Chuzhou's tourism characteristics and attract more tourists. The development strategy of outdoor sports camp in Chuzhou is as follows： First， it should do well the location and planning of outdoor sports camp； Second， it should do well the financing work. Third， it should realize the coordinated development of outdoor sports camp construction and tourism.

Key words：Chuzhou； outdoor sports activities； camp construction.

國(guó)家體育總局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2015年全國(guó)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地創(chuàng)建工作的通知（體青字〔2014〕79號(hào)）》后，很多地方政府積極開(kāi)展戶外體育活動(dòng)營(yíng)地規(guī)劃及建設(shè)活動(dòng).滁州市政府計(jì)劃到2020年，重點(diǎn)建設(shè)一批山地戶外營(yíng)地、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地等健身休閑設(shè)施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn)，建設(shè)特色健身休閑設(shè)施. [1]本文闡述戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)對(duì)滁州市旅游業(yè)發(fā)展的影響，提出實(shí)現(xiàn)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略和建議.

1 戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)的內(nèi)涵

戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是全民健身體育資源開(kāi)發(fā)的重要體現(xiàn)，建設(shè)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的主要目的是為引導(dǎo)更多人積極參與到戶外體育活動(dòng)中來(lái)，不斷促進(jìn)其身心健康水平的提升.一般而言，建設(shè)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地必須具備以下條件：條件一，戶外體育活動(dòng)營(yíng)地需建立在風(fēng)景秀美且交通便利的地方，戶外體育活動(dòng)營(yíng)地和城市之間的距離不應(yīng)超過(guò)兩個(gè)小時(shí)以上的路程；條件二，戶外體育活動(dòng)營(yíng)地內(nèi)必須具備基礎(chǔ)生活設(shè)施，滿足營(yíng)地內(nèi)人們的基本生活需要；條件三，戶外體育活動(dòng)營(yíng)地必須建立在地貌穩(wěn)定、不易發(fā)生自然災(zāi)害、無(wú)危險(xiǎn)動(dòng)植物的地域；條件四，營(yíng)地可同時(shí)搭建200個(gè)以上的露營(yíng)帳篷.

2 戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)對(duì)滁州市旅游業(yè)發(fā)展的影響

滁州市著名旅游景點(diǎn)主要包括：皇甫山森林公園、瑯琊山、小崗村、狼巷迷谷、女山地質(zhì)公園、深秀湖、明中都皇城遺址等，每年都吸引無(wú)數(shù)游客來(lái)滁州旅游.建設(shè)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地是進(jìn)一步開(kāi)發(fā)旅游資源的一種重要途徑，有利于增強(qiáng)滁州市旅游特色，也能夠吸引更多的體育愛(ài)好者來(lái)此旅游.

滁州市政府發(fā)布的《關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)（2017）》中明確指出：到2020年，全市將實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)外游客總量3 800萬(wàn)人次，年旅游總收入350億元，并明確提出將滁州市建設(shè)成為全省旅游重點(diǎn)市、長(zhǎng)三角區(qū)域知名休閑城市和旅游目的地的目標(biāo).[2]要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，僅僅依靠當(dāng)前的旅游資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上多做努力，多花心思.打造戶外體育活動(dòng)營(yíng)地是增強(qiáng)旅游特色的一種重要手段.

3 滁州市戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)發(fā)展策略

3.1 做好選址和規(guī)劃工作

戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)是滁州市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，滁州市政府應(yīng)安排專人專門(mén)負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的開(kāi)發(fā).體育部門(mén)及旅游部門(mén)在戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)方面應(yīng)積極磋商，共同研討，切實(shí)做好戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的選址、規(guī)劃及建設(shè)工作.

滁州市戶外體育活動(dòng)營(yíng)地應(yīng)選址在景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊，與旅游業(yè)發(fā)展相輔相成.以皇甫山森林公園為例.皇甫山森林公園總面積為3 551.5公頃，在公園內(nèi)建設(shè)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地不僅可以滿足營(yíng)地營(yíng)地建設(shè)的基本要求，也能夠增強(qiáng)公園的旅游特色.

戶外體育活動(dòng)營(yíng)地主要分為以下幾個(gè)部分：

（1）活動(dòng)區(qū).活動(dòng)區(qū)應(yīng)能滿足戶外活動(dòng)的開(kāi)展，如團(tuán)隊(duì)拓展、野外露營(yíng)、徒步登山、越野、野炊等.

（2）露營(yíng)區(qū).露營(yíng)區(qū)應(yīng)能夠同時(shí)搭建200個(gè)以上的雙人帳篷，修建可以供五十人同時(shí)使用的廁所，需安裝必要的照明、防火和安全警報(bào)設(shè)施等.

（3）服務(wù)區(qū).服務(wù)區(qū)距離活動(dòng)區(qū)和露營(yíng)區(qū)原則上不超過(guò)200米.一要設(shè)置醫(yī)務(wù)室.為保證戶外體育活動(dòng)參與者的安全，應(yīng)在服務(wù)區(qū)設(shè)置醫(yī)務(wù)室，如若有人受輕傷，可到醫(yī)務(wù)室進(jìn)行簡(jiǎn)單治療和處理；如若受傷嚴(yán)重，則需要派車(chē)輛及時(shí)將傷患送至附近的大醫(yī)院治療.二要開(kāi)設(shè)商店，便于戶外體育活動(dòng)參與者購(gòu)買(mǎi)必要的生活用品.

3.2 做好資金籌措工作

戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)是一項(xiàng)大工程，需要大量的資金投入.建設(shè)資金主要來(lái)源于政府的財(cái)政撥款和企業(yè)的投資.滁州市政府在未來(lái)的戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)方面，會(huì)從財(cái)政中撥出一定款項(xiàng)用于支持戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)，但這部分資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠.戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)需要投入大量人力、物力、財(cái)力等資源，單靠政府的力量顯然難以實(shí)現(xiàn)[3]，還應(yīng)該吸納民間資本，利用民間資本促進(jìn)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè).滁州市政府可以

通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式吸引有實(shí)力的企業(yè)參與到戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)中.滁州市政府還可以倡導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)及愛(ài)心人士為戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)捐款、捐物，籌措資金.

3.3 做好日常管理工作

戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的管理工作可從如下幾方面入手：第一，滁州市戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)的主管部門(mén)為建設(shè)局、體育局及旅游局，專門(mén)負(fù)責(zé)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的發(fā)展規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作.第二，主管部門(mén)應(yīng)對(duì)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地實(shí)施監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo).第三，戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的活動(dòng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“安全第一”的原則，具有一定安全性，要安排專人負(fù)責(zé)營(yíng)地的安全保衛(wèi)工作，避免各種意外傷害事故的發(fā)生[4].第四，應(yīng)為戶外體育活動(dòng)營(yíng)地配備專業(yè)指導(dǎo)人員.戶外體育活動(dòng)指導(dǎo)人員可從滁州市高校及中小學(xué)體育教師中選取，也可從社會(huì)上招聘專職戶外體育活動(dòng)指導(dǎo)人員和戶外拓展培訓(xùn)師、急救員等專業(yè)技術(shù)人才[5].

4 實(shí)現(xiàn)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

滁州市政府應(yīng)將戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)的發(fā)展有機(jī)融合在一起.第一，戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)在景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊，可以與旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng).第二，可將發(fā)展旅游業(yè)的部分資金用于戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè).第三，旅游景區(qū)內(nèi)或周邊的配套服務(wù)設(shè)施較為齊全，交通也極為便利，將戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)在旅游景區(qū)內(nèi)或周邊，不僅可充分利用旅游景區(qū)內(nèi)或周邊的服務(wù)設(shè)施，還可一定程度上減少戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)投資，可謂一舉兩得.第四，游客到景區(qū)旅游時(shí)可順便到戶外體育活動(dòng)營(yíng)地參加戶外體育活動(dòng)，增強(qiáng)景區(qū)的吸引力.[6]

5 結(jié)語(yǔ)

戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合是一種大膽創(chuàng)新和嘗試.為促進(jìn)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)，政府首先要做好戶外體育活動(dòng)營(yíng)地的選址和規(guī)劃工作，精心籌措資金，實(shí)現(xiàn)戶外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展.

參考文獻(xiàn)

[1]滁州90億打造全民健身休閑產(chǎn)業(yè)，推廣露營(yíng)、攀巖、漂流等項(xiàng)目[EB/OL].http：//www.chuzhou.gov.cn/2681577/42029706.html.2017-09-11/2017-10-12.

[2]旅游業(yè)將成為滁州重要支柱產(chǎn)業(yè)[EB/OL].http：//www.ahwang.cn/chuzhou/news/20170808/1666950.shtml， 2017-08-08/2017-10-11.

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編輯：吳楠