和諧城市視域下共享單車可持續(xù)發(fā)展研究①

張景樂 張晨瀟 曹露露

摘 要：以共享單車為代表的共享經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的一大亮點?；诤椭C城市發(fā)展理念，為創(chuàng)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型城市，本文從投放角度、用戶、管理平臺三個方面展開，對共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，深入剖析了影響其可持續(xù)發(fā)展的原因，并針對不同責任主體，提出了相對應的建議。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟 共享單車 可持續(xù)發(fā)展 和諧城市

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）05（b）-014-02

1 和諧城市發(fā)展理念

城市是中國建設(shè)和諧社會的主要載體，在全面建設(shè)小康社會和城鎮(zhèn)化進程中，城市的發(fā)展應是居民、經(jīng)濟、資源和環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，發(fā)展中的城市應按照“資源節(jié)約和環(huán)境友好”的要求，依托城市現(xiàn)有的資源和環(huán)境承載能力以及配套的公共服務設(shè)施，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，推動城市與人、自然的和諧相處，實現(xiàn)城市的可持續(xù)推進。人與城市的和諧本質(zhì)就是城市的人性化與人性的城市化統(tǒng)一。

同時，“健康中國”的實施和落實，歸根結(jié)底就是踐行“以人為本”“以自然為本”“以生態(tài)環(huán)境為本”的理念，實現(xiàn)人與自然，人與城市的和諧，走一條城市規(guī)劃和居民生活需求以及生態(tài)資源發(fā)展的一致性道路，實現(xiàn)城市發(fā)展中的生態(tài)資源服務于居民的“健康第一”的需求。

以共享單車為代表的共享經(jīng)濟已經(jīng)成為中國新經(jīng)濟的一大亮點，不僅便利了老百姓的生活，在一定程度上緩解了長期困擾城市公共交通的“最后一公里”問題，更節(jié)約了社會資源，對培養(yǎng)人們綠色出行習慣和節(jié)能環(huán)保意識也有積極影響。共享經(jīng)濟也是2018年3月兩會期間社會公眾和參會代表越來越重視和關(guān)心的熱點話題之一。

2 共享經(jīng)濟內(nèi)涵、特點及共享單車的經(jīng)濟學基礎(chǔ)

2.1 共享經(jīng)濟內(nèi)涵、特點

共享經(jīng)濟也稱分享經(jīng)濟，屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟模式下的一種新型產(chǎn)物，是指能讓商品、服務、數(shù)據(jù)資源及人的才能等具有共享渠道的經(jīng)濟社會體系。共享經(jīng)濟利用網(wǎng)絡(luò)共享平臺作為媒介，通過移動設(shè)備，利用網(wǎng)絡(luò)支付、評價系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，整合線下閑散物資、服務和社會資源等，并以較低價格對供給方與需求方進行精準匹配，減少交易成本，從而實現(xiàn)“物盡其用”和“按需分配”的資源最優(yōu)配置，達到供求雙方利益最大化的一種經(jīng)濟模式。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，要通過更有效的制度安排，使全體人民在共建共享的發(fā)展中有更多的獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進[1]?？梢?，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。共享經(jīng)濟既像傳統(tǒng)消費一樣滿足了人們的物質(zhì)需求，又實現(xiàn)了人們對環(huán)境保護和資源合理配置的期待，它承載著推進我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的歷史使命，其理念對我國經(jīng)濟改革具有重要意義，是我國經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)共享發(fā)展的重要路徑。

共享經(jīng)濟模式的顯著特點是資本效率高、規(guī)模擴張快、進入門檻低以及靈活性較大，其基本理念是“協(xié)同”和“合作”，通過重復利用產(chǎn)品，充分利用每一個產(chǎn)品的價值，減少新產(chǎn)品的消費，達到“去物質(zhì)化”。其本質(zhì)是對“使用權(quán)”的共享和對“閑置資源”的再配置，強調(diào)的是使用權(quán)而非所有權(quán)，具有暫時性和分散性供需特性，自律監(jiān)管是共享行為建立信任機制的基礎(chǔ)。

2.2 共享單車的經(jīng)濟學背景分析

共享單車作為一種低碳環(huán)保、使用便捷且費用低廉的交通方式，深受人們的歡迎和喜愛。從經(jīng)濟學的角度來看，共享單車調(diào)整了單車行業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了短暫且分散供需兩方的行為共享，達到了資源要素的最優(yōu)配置。經(jīng)營方通過投放自行車資源，為市民生活方式的轉(zhuǎn)變提供了有效的供給，市民通過使用自行車資源，滿足了自身出行的便捷需求，促進經(jīng)濟循環(huán)、增強資源的利用效率。同時也從一個側(cè)面弘揚和踐行了生態(tài)文明的理念，發(fā)揮了節(jié)能減排、緩解城市交通壓力、建設(shè)好生態(tài)文明的作用，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 共享單車運營中出現(xiàn)的問題及其影響因素

3.1 共享單車發(fā)展中存在的問題

（1）投放方面存在的問題。投放數(shù)量和投放區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃缺失。共享單車的管理在投放方面主要包括車輛投放數(shù)量管理、停放區(qū)域及調(diào)度管理。目前城鎮(zhèn)化進程中，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不是很健全，城市容納量有限，且共享單車市場準入門檻相對較低。事實表明，像北京、上海、杭州、西安等一二線城市共享單車投放品牌處于無序競爭的混亂狀態(tài)、數(shù)量飽和，城市某些區(qū)域的投放量，像地鐵口、公交車站以及寫字樓、居民區(qū)、校園等最初為方便居民出行“最后一公里”的共享單車的創(chuàng)立初衷已被扎推停放的無規(guī)則現(xiàn)象取代。投放數(shù)量和投放區(qū)域的不合理已成為目前制約城市共享單車發(fā)展最主要的因素。

（2）用戶方面存在的問題。安全、信用意識缺失、規(guī)則意識淡薄。消費行為規(guī)范問題主要包括用戶個體規(guī)則制度的意識、市民社會公德心的欠缺、共享單車所有權(quán)與使用權(quán)的分離導致的信用危機。單車隨便停放、隨意丟棄、擅加私鎖、故意毀壞等不文明行為都與市民的素質(zhì)修養(yǎng)和道德水平有直接的關(guān)系。同時，市民的交通安全意識薄弱，沒有考慮城市交通堵塞等復雜的路況條件，與機動車共擠車道的現(xiàn)象時有發(fā)生，風險規(guī)避意識缺失。

（3）管理平臺方面存在的問題。用戶押金及預付資金監(jiān)管缺失、信用激勵機制不完善。根據(jù)共享單車的運營規(guī)則，單車的使用大多涉及押金與預付資金問題。用戶繳納的押金以及預付資金總額數(shù)目龐大，因為監(jiān)管缺失，目前已經(jīng)帶來了一定的金融風險和法律糾紛。一旦單車企業(yè)倒閉，那么資金鏈斷裂、退不了押金，將會使消費者蒙受損失。能否解決好這個問題關(guān)系到共享單車的可持續(xù)發(fā)展。

從目前共享單車使用市場的反饋信息來看，信用機制對用戶的規(guī)范效果不強。雖然各單車企業(yè)已經(jīng)出臺了用戶信用體系，但各自相互獨立并缺少與其他信用體系的聯(lián)系，對規(guī)范用戶遵守平臺信用體系的動力較小[2]。當前中國缺乏統(tǒng)一且完善的個人信用評定體系，在信用危機出現(xiàn)時，難以實現(xiàn)有效的懲罰措施改善信用環(huán)境。

（4）其他方面存在的問題。在生態(tài)城市進程中，依托于大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+背景”，共享經(jīng)濟必然會持續(xù)發(fā)展，共享產(chǎn)品必然存在，共享單車必將持續(xù)運營。影響共享單車良性發(fā)展的因素不僅僅局限于單車投放數(shù)量和投放區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃問題；用戶安全、信用意識缺失、規(guī)則意識淡薄；用戶押金及預付資金監(jiān)管缺失、信用激勵機制不完善等方面。任何一件事情的順利發(fā)展都離不開人力物力和財力的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，同時，政府的政策支持及市場的調(diào)節(jié)也至關(guān)重要。

過度依賴人力對流動性大、用戶數(shù)量同樣龐大的共享單車進行管理，導致人力成本巨大和效率較低的現(xiàn)象。為了避免單車資源的消耗和無形浪費，在單車管理中，合理統(tǒng)籌是目前急需解決的問題。

3.2 影響和制約共享單車可持續(xù)發(fā)展的因素

共享經(jīng)濟是未來經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，但在中國其發(fā)展程度一直較低，未發(fā)展出市場占有率較高的共享經(jīng)濟產(chǎn)品，近幾年新供給的出現(xiàn)誘導了新需求的萌芽，市場前景廣闊。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟經(jīng)過多年發(fā)展，形成了比較成熟的營銷體系，共享經(jīng)濟產(chǎn)品瞄準了年輕時尚的消費群體，其用戶定位精準，在一定程度上達到了消費者和供應者雙贏的局面，但共享經(jīng)濟表面的繁榮掩蓋不了某些方面日漸暴露的問題。例如：近幾年發(fā)展迅猛的共享單車市場。

第一，城市基礎(chǔ)建設(shè)仍處于亟待提高的階段，保障機制有待優(yōu)化。在共享單車停放區(qū)域的設(shè)置上，沒有明確的規(guī)劃和引導，加大了用戶尋找單車的難度，浪費了時間，違背了“最后一公里”的美好意愿。另一方面，由于共享單車一定程度上具有非排他性，損壞在所難免，又因其廣泛盲目投放，后期維護、回收及更換滯后、效率低。第二，監(jiān)管松散，相關(guān)機構(gòu)對于產(chǎn)品審核和消費者權(quán)益的保障仍然做的不夠完善。例如，酷騎的倒閉在當時引起了信用危機，造成了消費者的恐慌，從而使得ofo和摩拜等大型企業(yè)被消費者自發(fā)擠兌，產(chǎn)生財務危機。

4 共享單車可持續(xù)發(fā)展路徑

4.1 投放方面

第一，政府和企業(yè)根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展狀況和道路資源情況如人流量大小、交通狀況等，統(tǒng)籌規(guī)劃單車停放區(qū)域，管控車輛投放數(shù)量及調(diào)配，確保用戶獲取單車的及時性以及維護公共場所的整潔和有序，避免無序競爭、混亂飽和的現(xiàn)象，從制度上預防和堵住亂停亂放現(xiàn)象。第二，單車企業(yè)定期檢修車輛，以確保單車的質(zhì)量及保障用戶的騎行安全。在一定程度上也降低單車企業(yè)的運營成本、減少用戶投訴和避免法律糾紛，提高市民用車的滿意度，擴大單車公司的固定用戶。第三，不斷開發(fā)更加智能簡便的系統(tǒng)，研制類型多樣的共享單車，并為其內(nèi)部添置追蹤裝置，隨時定位被盜車輛的位置，擴大單車的受眾群體，以符合不同地域不同年齡段人群的使用需求[3]。

4.2 用戶方面

第一，加強使用者誠信意識教育，規(guī)范使用者行為，完善誠信制度。加快培養(yǎng)人們依靠自身信用額度來進行日常經(jīng)濟活動的習慣。同時，加大失信懲罰的力度，利用強硬手段促進個人誠信習慣的養(yǎng)成和整個社會誠信風氣的形成，促進誠信機制的快速建立。第二，規(guī)范用戶使用行為是促進共享單車市場良性運行的重要手段。用戶自身應嚴格規(guī)范個人行為，增強文明意識，遵守交通法規(guī)，文明安全用車，充分發(fā)揮主人翁精神，主動參與到共享單車的保護和監(jiān)管過程中，及時舉報發(fā)現(xiàn)的不文明行為，維護共享單車的運行秩序。

4.3 管理平臺方面

第一，遵循市場規(guī)律，遵守相關(guān)法律法規(guī)，加強與政府之間的聯(lián)系，及時了解政府政策，主動作為，使政府參與到單車運營中，以服務用戶需求為第一宗旨，做好企業(yè)和用戶的鏈接平臺。第二，制度先行，樹立信用意識和安全意識，確保注冊用戶信息的安全性，完善信用體系，設(shè)置信用制度激勵機制，同時對共享單車的運營方實施監(jiān)控，從法律角度確保共享單車的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)政府、企業(yè)、市民、社會的多贏局面。

作為一種新的消費模式，共享經(jīng)濟通過共享使用權(quán)對閑置資源實現(xiàn)再配置。因而理性看待共享經(jīng)濟所蘊藏的商機，探尋符合市場規(guī)律和現(xiàn)行制度的發(fā)展模式，是共享經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路[4]。共享單車的飛速發(fā)展，在盤活社會閑置資源的同時，也滿足了人們個性化出行的需要。這種消費模式與循環(huán)經(jīng)濟相切合，將現(xiàn)有資源轉(zhuǎn)型為新的公共產(chǎn)品，屬于一種可持續(xù)的、綠色的生態(tài)環(huán)保型消費模式，與健康中國、和諧城市、資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展理念完全一致。因此，促進共享單車的可持續(xù)發(fā)展需要政府、企業(yè)、用戶、市場的多方努力。

參考文獻

[1] 中央政治局常委會.中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[R].新華網(wǎng)，2015-11-03.

[2] 龔幸，駱蘭.成都市共享單車可持續(xù)發(fā)展問題分析[J].四川勞動保障，2017（10）.

[3] 張景樂.共享經(jīng)濟中共享單車的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].中外企業(yè)家，2017（23）.

[4] 董成惠.共享經(jīng)濟：理論與現(xiàn)實[J].廣東財經(jīng)大學學報，2016（5）.