李秋意，楊嬋容

（九江學(xué)院旅游與國土資源學(xué)院，江西九江332005）

1 全域旅游概述

2016年1月19日國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上提出：中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變，至此，“全域旅游”這個概念開始受關(guān)注。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、公共服務(wù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、政策法規(guī)、體制機(jī)制、生態(tài)環(huán)境、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

全域旅游核心是通過對所有可利用資源重新整合評價，產(chǎn)業(yè)分布和旅游功能重新規(guī)劃，后最終形成的一個能吸引大規(guī)模旅游者的綜合性區(qū)域空間。在該區(qū)域空間的形成一種能夠全面滿足游客旅游體驗需求、全面開發(fā)旅游資源并全面滿足發(fā)展需求的綜合性開放式的旅游目的地。

2 修水縣全域旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 修水縣旅游發(fā)展概況

修水縣位于江西省西北部，九江市西部，修河上游，地處幕阜山與九嶺山山脈之間，是（贛、湘、鄂）三省，（靖安、奉新、宜豐、銅鼓、平江、通城、崇陽、通山）九縣的交界處，其地理位置條件優(yōu)越，和江西省會城市南昌距離3個小時路程，是對城市居民短期旅游度假的理想之地，因此，不論是從滿足人們的旅游增長需求分析，還是從江西省旅游發(fā)展前景分析，以及從旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代角度分析，修水縣特殊的地理位置為旅游業(yè)發(fā)展提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

近年來，修水縣加快旅游發(fā)展模式的調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展，開展當(dāng)?shù)馗黜椞厣糜伟l(fā)展項目展開。隨著旅游的發(fā)展，旅游收入總值由2016年的97.48億元上升到2017年145.45億元，固定旅游投資由58.23億元上升到86.1億元，當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖胫鹉晟仙昃龇_(dá)到7.6%。目前共有國家級4A景區(qū)2個、國家3A景區(qū)3個、四星級飯店2家、省級風(fēng)景名勝區(qū)1處、省級工業(yè)旅游示范區(qū)1個、國家鄉(xiāng)村旅游模范村2個、省級4A鄉(xiāng)村旅游點1個、3A鄉(xiāng)村旅游點4個；去年全年接待游客總?cè)藬?shù)468萬人次，同比增長29%，旅游收入38億元，同比增長31%。2016年，該縣獲得九江市旅游目標(biāo)管理考評全市第3名的好成績；2017年，連續(xù)第四年獲得“百佳深呼吸小城”榮譽(yù)稱號，并榮登2017年“最美中國榜·目的地城市”。

2.2 修水縣發(fā)展全域旅游的條件

2.2.1 當(dāng)?shù)卣闹匾?/p>

修水縣不斷增加對旅游發(fā)展的投入。當(dāng)?shù)馗鶕?jù)優(yōu)勢資源著重計劃、投資6億元兜率寺、投資20億元溫泉度假旅游項目、投資2億元寧紅茶文化園、投資7億元東滸寨旅游，并實行政策傾斜保障，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、扶貧脫困、移民、新農(nóng)村建設(shè)、文物保護(hù)等專項資金與旅游建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，成立縣旅游發(fā)展總公司，搭建科學(xué)高效的旅游融資平臺，同時，縣財政在安排2000萬元文化旅游發(fā)展專項基金基礎(chǔ)上，按當(dāng)?shù)刎斦鲩L比例和旅游發(fā)展情況，視情逐年遞增，為旅游發(fā)展提供資金保障，為修水的旅游發(fā)展奠定深厚的基礎(chǔ)。

2.2.2 旅游資源優(yōu)勢

1）紅色資源

修水是毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)“秋收起義”打響革命第一槍的地方，是革命重要策源地之一，是全國第一批紅色旅游景區(qū)，修水縣的紅色旅游資源十分的豐富，遺址代表性強(qiáng)，數(shù)量眾多，有革命遺址、遺跡60多處，至今還保留有全國少見的抗戰(zhàn)集團(tuán)軍總司令部舊址遺址群，發(fā)展紅色旅游有很大的提升空間?？h內(nèi)尚未開發(fā)的紅色資源有很大的發(fā)展?jié)摿Γ梢詫崿F(xiàn)最優(yōu)化。

2）綠色資源

修水縣是一個山區(qū)林業(yè)縣，森林覆蓋率高達(dá)73%，到處都是迷人的自然風(fēng)光素有“八山一水半分田，半分道路和莊園”的說法，林木綠化率達(dá)72.4%，是江南48個重點林業(yè)縣之一。修水深居幕府山脈和九嶺山脈之間，自然景觀非常豐富，有“山川深重，可供游覽”之稱。

3）古色資源

修水歷史悠久，由上奉山背遺址證明，在新石器時期，這里就已經(jīng)有人類在這里生活了。在漫長的歲月里，經(jīng)過幾千年的沉淀，造就了深厚的人文底蘊(yùn)。修水稱“文章奧府”，為“濂溪弦鐸之地，山谷桑梓之鄉(xiāng)”，文化教育興盛，誕生了宋代著名書法家、江西詩派鼻祖黃庭堅，清一代帝師萬承風(fēng)，近代“陳門五杰”——清末維新派陳寶箴、著名詩人陳三立、著名畫家陳衡恪、清華四大國學(xué)大師之一陳寅恪以及著名植物學(xué)家陳封懷均等眾多名人。

2.3 修水縣全域旅游發(fā)展的障礙分析

2.3.1 長效管理體制尚未建成

目前隨著大旅游的趨勢，當(dāng)?shù)貙β糜伟l(fā)展建設(shè)熱情高，對旅游產(chǎn)業(yè)的投入比也逐年增加，但是隨著縣域旅游的快速發(fā)展，完善的管理體制的建設(shè)速度跟不上第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先沒有完善的管理職責(zé)，各管理部門和人員分工不明確，制度不完善，其次后續(xù)的管理制度上沒有與修水縣域旅游發(fā)展的速度向匹配，再次縣域旅游發(fā)展所需的資金投入，管理人才和設(shè)備基礎(chǔ)等方面的資源缺少一定的保障制度，最后政府部門頒布的管理制度沒有得到充分的向下落實和執(zhí)行。

2.3.2 所需財力支持短缺

雖然修水縣旅游發(fā)展得到了政府的大力支持和高度的重視，在現(xiàn)有的國家財稅體制下，當(dāng)?shù)卣芍С重斄ν度胗邢?，旅游發(fā)展仍面臨資金來源困難的問題。同時只有投入建設(shè)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展所需的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的可持續(xù)，修水縣發(fā)展旅游時間較短，各項產(chǎn)業(yè)從零到有，前期需要大量的資金投入，這樣才能通過前期打造的旅游產(chǎn)業(yè)和景點來獲得旅游回報，實現(xiàn)修水旅游的可持續(xù)性發(fā)展。同時，當(dāng)?shù)卣鄙賹Ξ?dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的溝通和政策扶持來調(diào)動其對第三產(chǎn)業(yè)的資金投入實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，同時還需增加當(dāng)?shù)孛癖姷耐度虢ㄔO(shè)積極性，以全民來打造大旅游時代。

2.3.3 當(dāng)?shù)鼐用穹e極性發(fā)掘不足

政府宣傳引導(dǎo)力度不夠，居民缺乏發(fā)展旅游的積極性和主動性；在發(fā)展旅游時對居民的旅游觀念引導(dǎo)力度不夠，居民對環(huán)境整治旅游發(fā)展缺乏主導(dǎo)意識；居民重視個人環(huán)境衛(wèi)生意識，但是公共環(huán)境維護(hù)意識弱，缺乏主人翁意識。

3 修水縣全域旅游發(fā)展模式

全域旅游時代背景下，“+旅游”模式能夠充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)能力，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供發(fā)展更好的平臺，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。修水縣應(yīng)圍繞打造“國家全域旅游示范區(qū)”的總體目標(biāo)，大力推動“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略方向，依據(jù)其優(yōu)越的自然環(huán)境和社會歷史人文背景，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，探尋鄉(xiāng)村旅居、水域風(fēng)光、休閑度假、宗教傳承、文化影響等多元化的旅游發(fā)展方向，創(chuàng)建“+旅游”模式，形成全域旅游新局。

3.1 水利+旅游

水利建設(shè)不僅要防洪排澇，還要結(jié)合修水本地旅游規(guī)劃與開發(fā)思路治山理水、封山蓄水、美化山水，充分發(fā)掘水資源優(yōu)勢，開發(fā)游山玩水、青山綠水等具有觀賞審美、休閑游憩和鄉(xiāng)村度假功能的旅游項目。

3.2 交通+旅游

建成結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、服務(wù)良好、特色鮮明的旅游交通線路體系，道路交通建設(shè)與管理不僅要滿足安全舒適快捷運(yùn)輸?shù)囊螅€要有風(fēng)景道、景觀道、生態(tài)綠道、花香大道等觀賞功能，還要有汽車旅館、休憩服務(wù)區(qū)、驛站、旅游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施，完善交通的帶動作用，增加新形勢下房車、自駕旅游項目。

3.3 農(nóng)業(yè)+旅游

以鄉(xiāng)村旅游為抓手，根據(jù)您鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光，融合產(chǎn)業(yè)資金，把鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不斷整改化鄉(xiāng)村的環(huán)境，升級鄉(xiāng)村旅游發(fā)展層次和水平，形成鄉(xiāng)村旅游新局面。

3.4 文化+旅游

文化和旅游是相互協(xié)調(diào)融合，密不可分的，文化結(jié)合旅游，使文化充滿活力，旅游充滿魅力。充分挖掘修水縣特有的紅色文化游、花燈文化游、山歌文化游、剪紙文化游，把特有的文化傳承融入當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展中去，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)與旅游的融合發(fā)展，推動了文化旅游的建設(shè)，形成修水特有的文化標(biāo)識。

3.5 特色產(chǎn)業(yè)+旅游

把產(chǎn)業(yè)作為推動旅游深度發(fā)展的動力，打造產(chǎn)業(yè)升級和生態(tài)旅游結(jié)合結(jié)構(gòu)。通過“旅游+”的方式，突出產(chǎn)業(yè)融合，推動農(nóng)業(yè)、休閑、文化產(chǎn)業(yè)的高度融合。茶葉+旅游，形成修水寧紅茶、雙井綠等茶葉的品牌，發(fā)展茶文化體驗游；桑蠶+旅游，時令開展桑葉茶、桑葚茶等新型旅游產(chǎn)品，發(fā)展桑果采摘游，蠶絲加體驗活動；果園+旅游，打造特色旅游品牌，開展楊梅、葡萄、臍橙、獼猴桃農(nóng)莊親自采摘活動豐富旅游業(yè)態(tài)，壯大發(fā)展規(guī)模。

4 結(jié)語

修水縣雖然具有先天的資源優(yōu)勢，但是全域旅游發(fā)展與國內(nèi)其他區(qū)域相比仍存在一定的差距，修水縣發(fā)展全域旅游必須要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格控制旅游開發(fā)程度，不能為了謀取利益而無視修水縣的生態(tài)保護(hù)。同時修水縣必須充分重視現(xiàn)階段發(fā)展中存在著的問題，通過全域旅游的理論指導(dǎo)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)修水全域旅游的新局面。