無(wú)論是與改革開(kāi)放之前的自身進(jìn)行比較,還是與各類(lèi)有代表性的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行比較,中國(guó)在過(guò)去40年實(shí)現(xiàn)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)堪稱(chēng)奇跡。
《四十不惑:改革開(kāi)放中國(guó)經(jīng)驗(yàn)分享》
蔡昉 著
中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社
2018-5
本書(shū)解釋為什么中國(guó)的改革開(kāi)放可以成功地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),以事實(shí)描述和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析邏輯,簡(jiǎn)述中國(guó)過(guò)去的四十年里,成功的發(fā)展使人民生活和基本公共服務(wù)水平得到很大改善的歷史。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段作出判斷,揭示面臨的新挑戰(zhàn)和新任務(wù),提出從依靠人口紅利向獲得改革紅利轉(zhuǎn)變的思路,探討保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、跨越中等收入階段、實(shí)現(xiàn)向高收入階段過(guò)渡的路徑。
許多發(fā)展中國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)人,因應(yīng)民眾的殷切期待,不約而同地作出承諾要大幅度改善老百姓的生活。但是,如果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),民生的改善只是無(wú)源之水、無(wú)米之炊,這種承諾終究不能兌現(xiàn)。在過(guò)去40年改革開(kāi)放期間,中國(guó)人民生活水平得到大幅度的提高,歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效的結(jié)果。
1992年早春,鄧小平在他那次載入史冊(cè)的南方視察途中,來(lái)到一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當(dāng)聽(tīng)到這家原本名不見(jiàn)經(jīng)傳的小廠(chǎng)在7年間,產(chǎn)量增加了16倍,排名全國(guó)第一,并出口到東南亞一些國(guó)家時(shí),他高興地說(shuō):“我們的國(guó)家一定要發(fā)展,不發(fā)展就會(huì)受人欺負(fù),發(fā)展才是硬道理。”最后這句話(huà),為人們反復(fù)引用,時(shí)至今日仍然廣為流傳。在二十多年之后的今天,無(wú)論從中國(guó)人民現(xiàn)實(shí)的生活感受,還是從統(tǒng)計(jì)數(shù)字的鑿鑿證據(jù),都反復(fù)揭示和驗(yàn)證了這個(gè)硬道理。
雖然GDP作為一個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo),在國(guó)際上特別是學(xué)者中廣受詬病,但是,盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家歷盡各種努力,迄今為止,尚沒(méi)有找到一個(gè)比GDP本身更綜合全面的替代指標(biāo),用來(lái)更好地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效。所以,我們觀察中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成就時(shí),還需要借助于GDP增長(zhǎng)率這個(gè)指標(biāo),分別做橫向與縱向的比較。
依據(jù)世界銀行對(duì)各國(guó)家在1978~2016年期間GDP年度增長(zhǎng)率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我們把中國(guó)在這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效,分別與一組具有不同類(lèi)型代表性的國(guó)家進(jìn)行比較,可以清楚地觀察各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn),及其背后的故事,有助于更好地了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的趕超過(guò)程及其成效??傮w而言,這一時(shí)期中國(guó)實(shí)際GDP年均增長(zhǎng)率為9.6%,韓國(guó)為6.2%,美國(guó)為2.6%,日本為2.1%,俄羅斯(1989~2016年數(shù)據(jù))僅為0.4%,南非為2.4%。
我們把中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)績(jī)效,與相鄰的韓國(guó)和日本進(jìn)行比較,具有兩重意義。一重意義在于相鄰經(jīng)濟(jì)體的警示意義和示范效應(yīng)。20世紀(jì)70年代末、80年代初,在中國(guó)作出轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重要戰(zhàn)略部署之際,包括鄧小平在內(nèi)的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家及相鄰國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了一系列考察,深切認(rèn)識(shí)到中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的落后,感受到在盡可能短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)趕超的緊迫性。
1978年秋天鄧小平訪(fǎng)問(wèn)日本時(shí)有兩個(gè)細(xì)節(jié),反映了經(jīng)濟(jì)落后對(duì)鄧小平的刺激,以及他迫切提高中國(guó)人民生活水平的決心。根據(jù)傅高義的描述,鄧小平下車(chē)伊始,就對(duì)東道主說(shuō),自己來(lái)的目的之一,是像徐福一樣來(lái)尋找“仙草”,即尋找如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的秘密。當(dāng)他乘坐新干線(xiàn)列車(chē)時(shí),則是情不自禁地說(shuō)了一句“快,真快!”與周邊地區(qū)的比較,無(wú)疑也是鄧小平“貧窮不是社會(huì)主義”思想的來(lái)源。
另一方面,歷史起點(diǎn)相似的這些相鄰國(guó)家和地區(qū),其成功經(jīng)驗(yàn)既給我們以趕超信心,也可以提供有益的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上,這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),是中國(guó)在20世紀(jì)80年代初制定“翻兩番”和“三步走”戰(zhàn)略的重要參照點(diǎn)。
一個(gè)令人刻骨銘心的記憶是與香港聯(lián)系在一起的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,中國(guó)內(nèi)地的政治運(yùn)動(dòng)和僵化體制阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平的改善。與此形成鮮明對(duì)照的是,香港作為聞名于世的“亞洲四小龍”之一,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛之后,生活水平大幅度改善。這一對(duì)比似乎表明,當(dāng)時(shí)尚未根本擺脫貧困面貌的中國(guó)內(nèi)地,在與實(shí)行資本主義制度的香港的經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽中,沒(méi)有顯示出“社會(huì)主義”制度的優(yōu)越性。
在那個(gè)年代,許多廣東省居民非法越境,形成了所謂“逃港”現(xiàn)象。據(jù)廣東省的不完全統(tǒng)計(jì),1954年到1980年,官方明文記載的“逃港”事件就涉及56.5萬(wàn)人次。因此,把改革開(kāi)放以來(lái)的內(nèi)地發(fā)展速度與香港進(jìn)行比較,尤其意味深長(zhǎng)。
這一比較的另外一重意義在于,韓國(guó)、新加坡、中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)是后來(lái)被普遍稱(chēng)作“東亞奇跡”的一部分,并稱(chēng)為成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的“亞洲四小龍”,一度是世界上增長(zhǎng)最快的地區(qū)。此外,作為東亞國(guó)家和地區(qū),這些經(jīng)濟(jì)體在文化傳統(tǒng)、地理環(huán)境和資源條件等方面,與中國(guó)大陸有諸多相似之處。因此,與之進(jìn)行比較,更能襯托出中國(guó)大陸隨后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效。從世界范圍看,韓國(guó)、新加坡和中國(guó)香港這三個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)績(jī)效,即便不是鳳毛麟角,也屬差強(qiáng)人意。但是,由于這些經(jīng)濟(jì)體都已進(jìn)入高收入階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度自然不能與處于趕超過(guò)程中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)相媲美。
日本既是中國(guó)的鄰國(guó),也與美國(guó)一道代表著當(dāng)時(shí)的發(fā)達(dá)國(guó)家,并且在歷史上先后充當(dāng)過(guò)世界制造業(yè)中心。特別是,當(dāng)中國(guó)改革開(kāi)放起步之時(shí),美國(guó)和日本在列入世界銀行統(tǒng)計(jì)的國(guó)家中,經(jīng)濟(jì)總量分別排名世界第一位和第二位。因此,把中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效與之相比較,可以更清晰地觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的趕超特點(diǎn)。對(duì)于這兩個(gè)高度成熟的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),由于處于新古典增長(zhǎng)階段,每一步實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)都要依靠技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高,在長(zhǎng)期中固然不能指望有與趕超國(guó)家相媲美的增長(zhǎng)速度。
2003年,高盛集團(tuán)從國(guó)家規(guī)模和增長(zhǎng)表現(xiàn)等方面,識(shí)別出對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有重要影響,并且值得投資者給予格外關(guān)注的巴西、俄羅斯、印度和中國(guó),冠名為“金磚四國(guó)”。2010年,金磚四國(guó)一致接受南非加入金磚國(guó)家合作機(jī)制。目前,金磚五國(guó)已經(jīng)成為重要的新興經(jīng)濟(jì)體的代表。然而,中國(guó)之外的其他金磚國(guó)家,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于中國(guó)。在1978~2016年期間,除了這里顯示的南非和俄羅斯之外,巴西和印度的年平均增長(zhǎng)率分別為2.5%和6.0%。特別是,這些國(guó)家在2008年和2009年世界性金融危機(jī)中,遭受較大沖擊,隨后的恢復(fù)也不穩(wěn)定。
不僅如此。南非以勞資沖突為表現(xiàn)之一的社會(huì)對(duì)立問(wèn)題、印度嚴(yán)重滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資本不足,以及巴西政治上的不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)上過(guò)度依賴(lài)初級(jí)產(chǎn)品出口,從而表現(xiàn)出“去工業(yè)化”的趨勢(shì),也使這些經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)期增長(zhǎng)表現(xiàn),不被很多分析家和投資者看好。
國(guó)際上也通行把一些國(guó)家稱(chēng)作從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體,包括亞洲的中國(guó)和越南,以及前蘇聯(lián)國(guó)家和東歐國(guó)家。在這里,我們把中國(guó)的增長(zhǎng)表現(xiàn)與俄羅斯進(jìn)行比較。由于后者改革起步較晚,而且大多采取了激進(jìn)的改革方式,經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急劇下滑的時(shí)期,在過(guò)去的二十多年中,整體表現(xiàn)不盡如人意。對(duì)于大多數(shù)這些轉(zhuǎn)型國(guó)家,我們可以形象地用L型增長(zhǎng)軌跡來(lái)描述,即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致嚴(yán)重的衰退,GDP陷入多年負(fù)增長(zhǎng),隨后的恢復(fù)也不盡強(qiáng)勁。
可見(jiàn),無(wú)論是與改革開(kāi)放之前的自身進(jìn)行比較,還是與各類(lèi)有代表性的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行比較,中國(guó)在過(guò)去近40年實(shí)現(xiàn)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)堪稱(chēng)奇跡。因此,中外人士常常喜歡用“一枝獨(dú)秀”,或者“風(fēng)景這邊獨(dú)好”這樣富有色彩的語(yǔ)言,來(lái)刻畫(huà)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的杰出表現(xiàn)。任何人都不會(huì)否認(rèn),沒(méi)有這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),13.8億中國(guó)人也不會(huì)享有今天的生活水平改善,也不會(huì)有世界第二大經(jīng)濟(jì)體所表現(xiàn)出的上九天攬?jiān)?、下五洋捉鱉的綜合國(guó)力。