在1993年起草中共中央十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)中,我提出建議把“勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)”改為“勞動(dòng)力市場(chǎng)”,背景是這樣的:1993年11月3日,中共中央政治局常委會(huì)討論《決定》修改稿時(shí),時(shí)任中央政治局候補(bǔ)委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)長(zhǎng)的起草小組組長(zhǎng)溫家寶向常委會(huì)匯報(bào)了《決定》的起草情況和需要中央決定的兩個(gè)問(wèn)題:
一是關(guān)于“企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)支配權(quán)”的提法;
二是關(guān)于“勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)”問(wèn)題。高尚全等同志建議把“勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)”改為“勞動(dòng)力市場(chǎng)”,認(rèn)為這是生產(chǎn)要素市場(chǎng)不可缺少的重要組成部分。
起草小組下設(shè)若干個(gè)分小組,我負(fù)責(zé)市場(chǎng)體系分小組,小組成員有我、鄭新立和張卓元。關(guān)于提“勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)”還是提“勞動(dòng)力市場(chǎng)”,我們?cè)谄鸩葜杏羞^(guò)不同意見(jiàn),有人認(rèn)為,勞動(dòng)力”怎么能進(jìn)入市場(chǎng)呢?“勞動(dòng)力”進(jìn)入市場(chǎng)就會(huì)影響工人階級(jí)的主人翁地位。為了使我的建議得到高層的支持,我曾征求薄一波同志和李嵐清同志(時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理)的意見(jiàn),他們分別于1993年10月14日和10月15日作了批示,均表示贊同提出“勞動(dòng)力市場(chǎng)”。
在中央政治局常委會(huì)議上,我有幸作為起草小組分小組負(fù)責(zé)人列席了常委會(huì)。當(dāng)時(shí)的心情是唯恐中央通過(guò)“勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)”而不采用“勞動(dòng)力市場(chǎng)”,所以舉手發(fā)言,一口氣講了建議把“勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)”改為“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的5個(gè)理由:
第一,“勞動(dòng)力市場(chǎng)”是生產(chǎn)要素市場(chǎng)也是市場(chǎng)體系的重要組成部分,只有理直氣壯地提出“勞動(dòng)力市場(chǎng)”,才能加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
第二,確立“勞動(dòng)力市場(chǎng)”,首先要看到“勞動(dòng)力”與“勞動(dòng)者”“勞動(dòng)就業(yè)”的區(qū)別?!皠趧?dòng)力”的價(jià)值只能通過(guò)市場(chǎng)才能體現(xiàn)出來(lái)。
第三,確立“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的概念是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。
第四,“勞動(dòng)力市場(chǎng)”是經(jīng)濟(jì)生活中客觀存在的現(xiàn)實(shí),今后要解決巨大的就業(yè)壓力,必須緊緊依靠“勞動(dòng)力市場(chǎng)”。
第五,確立“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的概念,并不影響工人階級(jí)的主人翁地位。
主持會(huì)議的江澤民總書(shū)記問(wèn),提出“勞動(dòng)力市場(chǎng)”,社會(huì)上能不能接受?
第二天,我找了起草小組組長(zhǎng)溫家寶同志,對(duì)他說(shuō),昨天中央常委會(huì)上,不該我發(fā)言,但當(dāng)時(shí)有種沖動(dòng),如果我不發(fā)言,勞動(dòng)力市場(chǎng)”的概念就出不來(lái),勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)”就動(dòng)不了了。家寶同志說(shuō),我贊成你提“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的建議。他為此做了很多工作,在給常委會(huì)匯報(bào)時(shí),專(zhuān)門(mén)提出“勞動(dòng)力市場(chǎng)”的建議需要中央決策,并在我的《為什么要提出“勞動(dòng)力市場(chǎng)”》一文上作了批示:“請(qǐng)澤民同志參閱?!苯瓭擅裢居诖稳张荆骸皬?fù)制請(qǐng)常委同志參閱?!苯?jīng)過(guò)家寶同志的努力和常委會(huì)的重視,“勞動(dòng)力市場(chǎng)”最終被寫(xiě)進(jìn)《決定》中。
(作者系第八、九屆全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)原副主任,本刊編委)