中國書業(yè)新一輪改革呼喚企業(yè)家精神

楊政

摘 要：在出版供給側改革和融合發(fā)展的背景下，“企業(yè)家精神”被賦予了新的時代內涵。因此，我們有必要對中國出版業(yè)的現(xiàn)狀進行扼要的梳理，以明確企業(yè)家精神對推動中國書業(yè)的轉型發(fā)展所起的重要作用。

關鍵詞：中國書業(yè) 供給側改革 企業(yè)家精神

中國出版人時常會討論如下問題：書業(yè)在今天是否還屬于新經(jīng)濟范疇，它究竟是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)？圖書市場是一個存量市場，還是一個正在不斷增長的市場？用什么來挖掘出新的需求，不斷開拓行業(yè)的市場新邊界？我們能確定的是：創(chuàng)意，必然是出版產(chǎn)業(yè)組構中一種特殊的設置，它的質與量決定了產(chǎn)業(yè)的性質，并由此決定了產(chǎn)業(yè)的管理與操作方式。很可能，一部分出版企業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而另一部分則屬于新興產(chǎn)業(yè)。特別是體制轉軌中的國有出版企業(yè)，驗證其轉軌是否成功的重要標志就在于：它是否已被賦予以創(chuàng)新為主要推動力的企業(yè)家精神。中國出版業(yè)由于歷史上長期事業(yè)部門的定位，提出版家、行業(yè)領軍者的多，提出版企業(yè)家的少；談傳承傳統(tǒng)的多，談迭代創(chuàng)新的少。在出版供給側改革和融合發(fā)展的背景下，“企業(yè)家精神”被賦予了新的時代內涵。因此，我們有必要對中國出版業(yè)的現(xiàn)狀進行扼要的梳理，以明確企業(yè)家精神對推動中國書業(yè)的轉型發(fā)展所起的重要作用。

一、中國出版業(yè)現(xiàn)狀分析

進入新世紀，中國出版業(yè)在保持多年增長后，一些結構性問題突顯，具體表現(xiàn)為：圖書品種數(shù)量快速上升，從2000年的14萬種上升到2017年的超過50萬種，圖書定價不斷走高，新書平均定價更是從2005年的36.75元上升到2017年的72.70元，翻了近一番，2017年圖書價格增長對圖書市場增長的貢獻率高達47.45%，同時圖書平均印數(shù)卻顯著下降，行業(yè)規(guī)模增長的路徑主要依賴品種和價格增長推動；近年來，各種要素成本持續(xù)上升，如，從2015起的這輪紙張價格上漲，進一步壓縮圖書出版的利潤空間，2017年紙張全年平均漲幅超過30%，圖書印工價格也出現(xiàn)明顯上升趨勢；電商渠道銷售占比快速上升，然而頻繁的促銷讓利對出版社利潤擠壓嚴重；渠道鋪貨盲目，退貨率高企，開卷數(shù)據(jù)顯示，年銷售數(shù)量小于10本的圖書占全部品種數(shù)的45.19%，圖書年庫存量超過年銷售量，庫存問題已成為全行業(yè)之痛；落后的書業(yè)賒銷體系導致回款周期越來越長，與出版要素市場的賬期形成錯配，出版企業(yè)資金周轉更加困難。

供給側結構性改革，正是從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，提高全要素生產(chǎn)率，壓縮無效供給，擴大有效供給?？梢哉f供給側改革正是破解書業(yè)結構性問題的“關鍵一招”。

與此同時，中國出版業(yè)的轉企改制和集團化發(fā)展取得階段性成效，更多出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深層次結構性改革開始破冰；融合出版漸成趨勢，“互聯(lián)網(wǎng)+”進一步加劇出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)鏈重組，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術的發(fā)展，使出版、新媒體、網(wǎng)絡、電信、娛樂等行業(yè)逐漸融合，打破了書業(yè)傳統(tǒng)格局，豐富了內容資源的商業(yè)模式和變現(xiàn)方式。可以說，目前中國出版業(yè)正處在行業(yè)瓶頸期、產(chǎn)業(yè)革新期和改革窗口期三期疊加的新階段。

三期疊加預示舊的產(chǎn)業(yè)秩序正被打破，中國書業(yè)到了不破不立的轉折階段。對傳統(tǒng)出版企業(yè)而言危機與機遇并存，產(chǎn)業(yè)價值鏈的重組，恰恰給后來者提供彎道超越的良機。融合發(fā)展要求從內容、渠道、技術到出版企業(yè)的組織結構和供應鏈體系進行深度再造，以適應新舊業(yè)態(tài)的真正結合、切換。在這一過程中，我們很難想象沒有富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家的參與會是怎樣的境況。

以馬克思經(jīng)濟學的觀點，經(jīng)濟體的變化主要來自于經(jīng)濟體內部，而不是外部，其中最重要的內生變量就是企業(yè)家的創(chuàng)新活動，即企業(yè)家精神。習總書記也多次提到市場的活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家和企業(yè)家精神。創(chuàng)新，是從供給側著手創(chuàng)造需求的最重要手段，更是在產(chǎn)業(yè)轉型期“創(chuàng)造性破壞”的必由之路。出版業(yè)企業(yè)家的創(chuàng)新活動是激發(fā)市場活力，有力推動出版業(yè)態(tài)轉型升級的強大內驅力，也是我國從出版大國向出版強國躍進的關鍵引擎。

二、新時代新出版呼喚企業(yè)家精神

何為企業(yè)家精神？法國經(jīng)濟學家薩伊在1800年前這樣詮釋：將資源從生產(chǎn)力和產(chǎn)出較低的領域，轉移到生產(chǎn)力和產(chǎn)出較高的領域，這就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神的內核是創(chuàng)新。著名德國經(jīng)濟學家熊彼得將企業(yè)家創(chuàng)新的內容概括為：一，采用一種新產(chǎn)品或者產(chǎn)品的一種新特性；二，采用一種新的生產(chǎn)方法；三，開辟新的產(chǎn)品銷售市場；四，打通新的原材料或者半成品供應渠道；五，采用新的組織形式來改良或徹底改革生產(chǎn)模式。美國管理學大師彼得·德魯克在熊彼得的理論基礎上進一步將創(chuàng)新概括為：產(chǎn)品的創(chuàng)新——產(chǎn)品或服務；管理的創(chuàng)新——制造產(chǎn)品與服務，及將它們推向市場所需的各種技能與活動的創(chuàng)新；社會的創(chuàng)新——市場、消費者行為和價值的創(chuàng)新。企業(yè)家精神，就是企業(yè)家實現(xiàn)這些新組合的經(jīng)濟過程。我們描述這些有關創(chuàng)新的理念，是要說明，如黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。出版業(yè)態(tài)向新技術條件下新業(yè)態(tài)的轉型本身就意味著“經(jīng)濟結構內部的不斷革命，不斷破壞舊的經(jīng)濟結構，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟結構”。這種創(chuàng)造性破壞正是由企業(yè)家群體策動和承擔的。當下，由消費升級、傳播技術、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和供應鏈革新推動的出版業(yè)態(tài)的迭代給出版業(yè)的企業(yè)家經(jīng)營提供了前所未有的創(chuàng)新空間。企業(yè)家精神體現(xiàn)的就是對市場機會的警覺和把握。企業(yè)家時刻試圖找到尚未被發(fā)覺或充分挖掘的市場機會，通過創(chuàng)新獲取競爭優(yōu)勢，他們在市場中學習，成功的模式實質上很難被真正復制，因為市場的參與者都對新機會保持警覺，當他們都試圖利用同一機會獲利，后來者會跟進模仿，優(yōu)化創(chuàng)新，資源價值也被重估，他們的競爭行為總體上推動超額獲利空間很快被擠占，于是，不得不尋找和創(chuàng)造新的機會。正是這種循環(huán)往復的創(chuàng)新性競爭，不斷淘汰在同一市場體系中不具備企業(yè)家精神的參與者，因為他們總是后知后覺，難以適應新的變化。市場因此變得更有效率，資源配置進一步向優(yōu)質企業(yè)傾斜，行業(yè)集中度提升，市場需求被充分激發(fā)，行業(yè)因此呈現(xiàn)生機勃勃的繁榮景象。

企業(yè)家精神的實質是打破均衡，推動創(chuàng)新，承擔風險。創(chuàng)新，推動生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的重新組合，改變提供或制造商品的方式，引導消費者需求的改變。創(chuàng)新的實施者只能是企業(yè)家，而不是政府官員和企業(yè)管理人員，他們的區(qū)別在于是否從事意在賺取利潤的創(chuàng)新活動，是否打破市場平衡并承擔經(jīng)營風險。從企業(yè)家才能的配置上看，在民營書業(yè)和新技術企業(yè)中，創(chuàng)新活動開展較多，企業(yè)家精神也占據(jù)更重要的地位。而在國有書業(yè)，特別是具有壟斷資源的企業(yè)（如擁有教材教輔業(yè)務或具有行業(yè)、政府壟斷資源的出版發(fā)行企業(yè)），企業(yè)家精神的應用則較少。從內容產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀觀察，基于新技術新模式的新型企業(yè)基本都是民營性質（或混合所有制），國有文化企業(yè)基本都是傳統(tǒng)企業(yè)。國有出版盡管推進轉企改革多年，但仍處在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉軌的跋涉過程中。計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制的根本區(qū)別在于，計劃經(jīng)濟體制按照職位級別劃分和界定權力，而市場經(jīng)濟則按照產(chǎn)權劃分和界定權力。正由于待遇和職權是以行政級別為基礎，計劃體制內的出版經(jīng)營者要獲得成就，主要途徑是成為行政序列中的官員。計劃體制內企業(yè)家精神和創(chuàng)新活動缺乏內驅力，突出表現(xiàn)在經(jīng)營的保守僵化，不思進取和尊崇長官意志上。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)家會努力發(fā)掘市場機會實施創(chuàng)新，不惜冒險以獲得超額利潤，其競爭策略具有靈活性、一貫性的特征，而在計劃體制中，生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策權在行政官員手中，研發(fā)活動也過于依賴政府資源，國有企業(yè)的經(jīng)營策略更多依據(jù)上級領導的意愿，不愿對經(jīng)營風險承擔責任。此外，國有企業(yè)缺少將企業(yè)家才能轉化為超額利潤的各項機制保障。這些因素導致部分國有出版企業(yè)并非真正意義上的市場主體，而是政府機構的下屬部門，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營缺乏效率，創(chuàng)新活動嚴重匱乏，經(jīng)營績效難以令人滿意。

三、營造保護和激勵企業(yè)家精神的生態(tài)環(huán)境

正由于上述痼疾的存在，國家一直在推進國有文化企業(yè)的新一輪改革，如所有權和經(jīng)營權的分離、混合所有制改革和分配制度改革等，以在國有體制框架內盡可能為企業(yè)家提供寬松的經(jīng)營環(huán)境，這些舉措明顯激發(fā)了國有書業(yè)的企業(yè)家精神。但由于出版業(yè)的市場化進程相對滯后，國有書業(yè)要形成保護和激勵企業(yè)家精神的生態(tài)環(huán)境，尚需要構建和完善相應制度機制。重點可歸納為四個方面。

（一）明確界定企業(yè)家創(chuàng)新活動的權限范圍

國有企業(yè)經(jīng)營的一大頑疾是職責不清，越位用權的問題，其核心是需要界定所有權與經(jīng)營權的關系，做到授權到位。近年來，集團管控模式下的出版社，其授權不清的情況較為普遍，作為獨立經(jīng)營的實體，一些出版社在選題論證、用人制度、薪酬體系、考核方式、投資決策等方面缺乏經(jīng)營自主權。由于管控部門層疊，經(jīng)營管理理念不一，出版社莫衷一是，缺乏應對市場競爭，高效配置資源，組織生產(chǎn)銷售的基本權限。改革國有資本授權經(jīng)營體制，就是要通過體制機制建設，明確監(jiān)管責任，把經(jīng)營權下放給市場主體，減少對企業(yè)日常經(jīng)營的干擾，使企業(yè)活力得到充分釋放。這是國有出版企業(yè)發(fā)揮企業(yè)家精神的重要先決條件。

（二）科學建構企業(yè)家評價與激勵機制

在市場競爭中，企業(yè)家作為一種要素資源具有特定的市場價值。一個成功的企業(yè)必須具有以業(yè)績?yōu)閷虻目己朔峙錂C制和獎勵績優(yōu)的管理體系。國有企業(yè)為吸引和留住企業(yè)家人才必須建立積極向上的業(yè)績文化和公正、有效的績效測評體系，激發(fā)市場主體的活力。對引進和培養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人應實行市場化薪酬分配制度，并探索管理層持股等中長期激勵機制。還應鼓勵國有資本和非國有資本雙向流動，國有書業(yè)的混合所有制形式有利于實現(xiàn)資本、人才、盈利模式、利益分配的多元化和市場化，更好地適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，適應市場競爭的要求。

（三）營造企業(yè)家創(chuàng)新活動的空間架構

市場機制是企業(yè)家將發(fā)明轉化為創(chuàng)新的渠道，市場意味著公平和效率，市場給企業(yè)家通過商業(yè)成功實現(xiàn)自身夢想的舞臺，企業(yè)家在發(fā)揮創(chuàng)造力過程中的付出，也需要通過獲得利潤體現(xiàn)價值。長期以來，中國圖書市場發(fā)育較為遲緩，首先，市場準入受到管制，社會資本難以進入全產(chǎn)業(yè)鏈；其次，發(fā)行渠道條塊分割，核心業(yè)務仍處于壟斷經(jīng)營；劣質或經(jīng)營不善的出版機構受地方或部門保護，缺乏市場退出機制等。近年來隨著文化體制改革的深化，特別是基于互聯(lián)網(wǎng)的多層次多元化渠道體系的建立，形成了競爭性的統(tǒng)一市場，打破了原有以地域分割的市場格局，為出版業(yè)的企業(yè)家創(chuàng)新提供了新的市場空間。營造和完善書業(yè)的現(xiàn)代市場體系仍然是下一階段文化體制改革的重要方面，如，尚需進一步建立有效的市場監(jiān)督、管理和約束機制，防止惡性競爭，維護行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的市場機制；真正在國有出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念；破除地方和部門的保護主義，使資本能夠基于市場原則進行跨區(qū)域跨部門的收購兼并，以提高市場效率，提升行業(yè)集中度。

（四）形成企業(yè)家資源優(yōu)化配置的人才市場

企業(yè)家是一種稀缺的要素，他們具有良好的直覺、智慧和意志力，承擔巨大的經(jīng)營風險，具有強烈的企圖心和資源組織能力，他們對于創(chuàng)新的夢想超乎常人。企業(yè)家隊伍的不斷壯大，新產(chǎn)品、新技術、新市場、新材料、新組織方式不斷涌現(xiàn)，才帶來產(chǎn)業(yè)的繁榮。但由于體制原因，出版行業(yè)的企業(yè)家流動性嚴重不足，尚未形成全國性的出版企業(yè)家人才市場，也未形成基于能力和貢獻的企業(yè)家價值評估體系。企業(yè)家作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為重要也極為稀缺的資源，在國有書業(yè)尚難形成市場定價、雙向選擇，自由流動的配置機制，無疑將極大制約國有書業(yè)做優(yōu)做強、充分發(fā)揮主陣地主渠道的市場效用。

中國特色社會主義正在進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。出版業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不再是過去時代的基本的物質性必需產(chǎn)品，而是更富于精神性、文化性、娛樂性、心理性的產(chǎn)品。隨著消費升級，對這種精神性產(chǎn)品的需求在總體上日益提升，這是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。習近平總書記在今年全國兩會上再次強調：“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅動道路，新舊動能不能順利轉換，是不可能真正強大起來的，只能是大而不強?！敝袊獜某霭娲髧虺霭鎻妵S升，就必須以創(chuàng)新為引領，利用新技術手段傳播優(yōu)質的內容資源來引導和培育市場，推動中國書業(yè)的繁榮與發(fā)展。在這一歷史進程中，國有書業(yè)強烈呼喚企業(yè)家精神，出版企業(yè)家群體不應缺位，正大有可為。

（作者系四川天地出版社社長、總經(jīng)理）