● 安徽·國網鳳陽縣供電公司 胡成群 趙 泉 劉晶東 陳 松

為進一步發(fā)揮安全管理保證體系作用，構建職責清晰、獎懲分明、管理高效的后勤設備管理責任體系，國網鳳陽縣供電公司按照“誰主管、誰負責”的原則，緊扣“過程可追溯、結果可核查、責任可追究”要求，實行分層、分級管理，建立完備高效的安全后勤設備責任體系，落實設備運維責任制。通過制定周密的工作計劃、應急預案等，變被動維修為主動維修，化被動服務為主動服務，不斷提升設備本質安全，使安全隱患始終處于可防可控狀態(tài)，實現(xiàn)了“零缺陷管理、零違章作業(yè)、零距離服務”的工作目標。

1 管理范疇

配套保障管理包含8個方面：信息通信管理、信息安全督查、信息建設及運維、通信安全運行管理、小型基建項目管理、非生產性房產管理、后勤依法規(guī)范管理、保密工作管理。其中，后勤依法規(guī)范管理又包含5個方面：公務用車規(guī)范管理、安全后勤設備主人達標管理、公司本部物業(yè)規(guī)范管理、公司本部職工福利規(guī)范管理、后勤管理提升。

安全后勤設備主人達標管理的主要抓手就是全面建設安全后勤設備主人制，覆蓋后勤業(yè)務范圍內安全管理的6大類設備（設施、裝備等），主要包括：消防設備、安防設備、食堂安全及公共衛(wèi)生設備、交通設備、房產及配套設備、后勤服務保障的其它設備。

2 主要做法

2.1 流程圖（見圖1）

圖1 國網鳳陽縣供電公司安全后勤設備主人制建設流程圖

2.2 具體措施

2.2.1 建立完備的設備臺帳

從設備分類、設備名稱、品牌型號、設備數(shù)量、設備屬性、購置原值、投運時間、設計使用年限、近5年技改大修計劃9個方面，對上述6大類后勤設備設施進行全面的梳理完善，確保“帳、卡、物”一一對應，形成完備的設備清冊。

2.2.2 建立完備的設備主人臺帳

（1）確定設備主人的原則。按照“誰管理、誰負責”“誰運維、誰負責”“誰使用、誰負責”的原則確定設備主人；每臺設備確定一名主人；對重要設備、大型設備、特種設備等，按臺確定主人，其它設備分類或按分系統(tǒng)確定主人；按設備的性能、特點、運檢周期、總數(shù)量等情況確定設備主人時，原則上不能超出設備主人履行職責所必須的時間、內容、質量等綜合工作量。

（2）設備主人應具備的基本條件。工作認真、嚴謹、細致，遵規(guī)守矩，按章辦事；熟悉管理該臺（類）設備的安全知識、業(yè)務流程、工作規(guī)程等，具備工作需要的專業(yè)技能；熟悉巡視和維護設備的范圍和具體要求；了解應急處置的基本要求，掌握應急處置的一般方法；重要設備、特殊設備 （含特種作業(yè)）的主人應按規(guī)定取得相應的資質證書，持證上崗。

2.2.3 簽訂目標責任書

公司從責任目標、責任范圍、責任內容、工作標準與考核等，編制上述6大類后勤設備設施責任書，同每一位設備主人簽訂責任書。設備主人應履行如下職責：

（1）負責建立健全設備臺帳，負責收集、整理設備圖紙、資料、記錄等基礎資料。

（2）根據設備特點和實際需要，制定巡視和維護的內容、計劃；依據規(guī)程規(guī)范按計劃開展日常巡視和維護。

（3）及時發(fā)現(xiàn)、消除或上報設備缺陷、隱患，提出處理建議，督促檢修人員及時消缺。

（4）每年或每半年對設備健康狀況提出評估意見，并據此提出設備檢修、大修和技術改造建議。

（5）參與對設備隱患的消缺、檢修、大修、技術改造后的驗收。

（6）超出設備主人專業(yè)技能和能力處理范圍的隱患，應匯報班組長或上一級部門、領導協(xié)調解決。

2.2.4 簽訂外委服務責任書

編制電梯維保技術方案、視頻監(jiān)控、自動報警、弱電智能化維護方案、消防系統(tǒng)維保技術方案、中央空調維保技術方案，分別同設備廠家簽訂外委服務責任書。

2.2.5 崗位技能培訓

為進一步提升設備主人對消防安全意識、初起火災的處置能力及正確操作使用電梯的方法，公司定期舉行消防演練培訓，防患于未然。

隨著國家電網公司應急處置管理不斷深入推進，各種突發(fā)情況下的應急演練變得越來越重要，而觸電急救能力對于每一個生產一線的員工來說尤為重要，是每一位電力行業(yè)從業(yè)人員都必須熟練掌握的一項技能。公司在每年的安全生產月都會舉行心肺復蘇觸電急救全員培訓，確保每個人都能熟練掌握觸電急救知識，具備自救和救人的本領。

2.2.6 專業(yè)巡檢及隱患排查

根據設備屬性和實際需要，合理確定設備巡視和隱患排查周期，建立常態(tài)長效的設備安全隱患排查機制，編制消防自動報警、安防運行日巡查記錄、噴淋日巡查記錄、空調系統(tǒng)日巡查記錄、食堂設備日巡查記錄、電梯系統(tǒng)周巡查記錄、非生產性設備月度隱患排查記錄及非生產性設備季度隱患排查記錄等共計13種巡檢記錄。公司定期督促、組織各基層單位開展隱患自查工作，做到“全面、全員、全過程、全方位”，確保隱患“及時發(fā)現(xiàn)、及時編號、及時整改、及時銷號”。

2.2.7 定期維保

要求外委協(xié)議單位制訂并組織落實設備運行、維修、保養(yǎng)及備品、備件計劃；落實設備管理各項規(guī)章制度；熟悉設備的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；按規(guī)定組織實施設備運行維修工作，做好質量、進度、安全、結算等工作；遇到緊急突發(fā)事件時應協(xié)同其他部門共同處理；做好設備運行維修的技術檔案資料管理等工作。

2.2.8 應急體系建設

不斷加強后勤應急研究，并主動融入公司應急體系建設，編制了安防系統(tǒng)故障應急預案、車輛安全運行應急預案、電梯故障應急預案、給排水系統(tǒng)應急預案、供電系統(tǒng)應急預案、煤氣中毒、爆炸事故應急預案、消防控制系統(tǒng)應急預案、職工食堂食物中毒應急預案、中央空調故障應急預案等9種預案，覆蓋后勤保障的各個方面。

每年至少組織一次應急預案演練，加強演練評估，持續(xù)完善改進預案。主動加強與公安、消防、衛(wèi)生等社會部門的聯(lián)動，全面提高安全管理水平，完善應急預案。

2.2.9 技改大修

建立“后勤安全隱患編號銷號管理法”，針對各類檢查發(fā)現(xiàn)問題進行閉環(huán)管控，對發(fā)現(xiàn)隱患逐項編號，督促各單位整改一條、銷號一條，并將安全隱患排查治理排查情況納入下一年度非生產性項目技改大修立項依據，建立后勤安全管理長效機制。

2.2.10 同步更新完善設備臺帳

公司根據技改大修情況，同步更新完善各類設備臺帳，每季度組織開展一次“帳、卡、物”一一對應工作。

2.3 績效考核

按照“管專業(yè)必須管安全”的要求，逐級組建后勤安全管理組織機構，逐級明確責任人，逐級簽訂安全責任書，搭建“一級抓一級、層層抓落實”的執(zhí)行體系，確保安全責任落實到位。做到后勤安全管理工作與日常工作同部署、同檢查、同考核，明確責任，分解任務，細化措施，確保后勤安全管控工作有效落實。

3 效果與效益

3.1 管理效益

建立了自上而下、層層負責的安全組織網絡，逐級簽訂安全責任書，安全責任指標逐級、逐項分解。通過日常自查、定期排查等監(jiān)督檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，消除安全隱患。通過危險源的識別，認清各類服務及設備設施的安全風險，通過制定工作計劃、防范預案等，變被動維修為主動維修，使安全隱患處于可防可控狀態(tài)。

同時建立了適用、有效的應急預案體系，加強演練，提高了應急處置能力。對辨識的重大安全隱患及時進行風險控制策劃，最大限度地減少了可能伴隨的安全風險，實現(xiàn)了“零缺陷管理、零違章作業(yè)、零距離服務”工作目標。

3.2 經濟效益

開展公務用車改革，淘汰尾氣不達標的黃標車輛，裁減多余的商務用車。通過黃標車輛的報廢更新，減少了維修費用，控制了公司的運營成本，為設備的搶維修工作提供了便捷，確保了后勤保障作用。裁減多余的商務用車，減輕了公司成本支出，改善了財務支出結構。

3.3 社會效益

嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生責任制，積極融入省級文明縣城創(chuàng)建工作。設立了企業(yè)文化展示廳、廉政教育室、企業(yè)文化長廊、職工圖書閱覽室、健身房等文化體育活動場所。通過各類活動的開展，極大地豐富了廣大員工的文體生活，陶冶了員工的情操，多次受到縣委、縣政府的高度贊揚和肯定，縣直機關各單位多次前來公司觀摩交流，為公司樹立了良好的社會形象，取得了顯著的社會效益。